Examiner et modifier la réglementation relative aux entités non imposables

Réviser et adapter à la réalité

Lors des débats, Tran Thi Thanh Huong, cheffe de la délégation de la province d'An Giang à l'Assemblée nationale, a déclaré qu'après une longue période d'application, la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) présentait certaines lacunes et limites, et que nombre de ses dispositions étaient désormais inadaptées. Par conséquent, une réforme de la loi s'avère nécessaire pour perfectionner cette politique, conformément aux objectifs fixés dans la Stratégie de développement socio -économique, la Stratégie de réforme du système fiscal à l'horizon 2030 et le Projet d'orientation du programme législatif et réglementaire de la 15e législature de l'Assemblée nationale.

La cheffe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang , Tran Thi Thanh Huong, a proposé de revoir et de modifier la liste des sujets non imposables afin de l'adapter à la réalité.

La loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée) a une incidence directe sur les droits et intérêts des organisations, des particuliers et des entreprises. Concernant les sujets non imposables, l'article 5 du projet de loi a modifié et complété plusieurs dispositions connexes, assurant ainsi la cohérence des termes et concepts énoncés dans les lois spécialisées (loi sur l'agriculture, loi sur l'élevage, loi sur la pêche, loi sur les établissements de crédit, etc.).

Selon le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang, il est indispensable de revoir et de modifier la réglementation relative aux biens et services non imposables, en éliminant ou en ajoutant certains types de biens et services par rapport à la réglementation actuelle, afin de mieux refléter la réalité.

Toutefois, outre les cas qui n’ont pas à payer la TVA collectée mais sont autorisés à déduire la TVA déductible, il existe actuellement un certain nombre d’autres cas (organisations et particuliers transférant des projets d’investissement pour la production et le commerce de biens, coopératives...).

Délégués à la 7e session de la 15e Assemblée nationale

Par conséquent, le délégué a demandé à l'organisme rédacteur d'expliquer et de clarifier la base juridique et d'évaluer l'impact sur la détermination des cas stipulés dans le décret 209/2013/ND-CP (qui ne sont plus autorisés à déduire la taxe sur la valeur ajoutée en amont et en aval) qui ne sont pas soumis à la taxe sur la valeur ajoutée telle que définie dans le projet de loi.

Garantir la cohérence entre les lois

Concernant les contribuables (article 4), le délégué Tran Van Tien (délégation provinciale de Vinh Phuc) a indiqué que, selon l'article 2, paragraphe 1, de la loi sur l'administration fiscale, les contribuables comprennent les organisations, les ménages, les entreprises à but lucratif et les particuliers qui paient des impôts conformément aux dispositions de la loi fiscale. Afin d'assurer la cohérence entre la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et la loi sur l'administration fiscale, le délégué a proposé de remplacer le terme « ménage » par l'expression « ménage, entreprise à but lucratif ».

Concernant les sujets non imposables (article 5), les délégués ont demandé des précisions quant à savoir si les particuliers, les ménages et les entreprises familiales, lors de l'achat de produits agricoles, forestiers et d'élevage conformément aux dispositions légales, ne sont pas soumis à la taxe. Ils ont également souhaité clarifier le fondement juridique permettant à ces sujets, lors de l'achat de produits visés au paragraphe 1, de ne pas avoir à calculer ni à payer la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), mais de déduire la TVA en amont.

Le délégué Tran Van Tien (délégation provinciale de Vinh Phuc) a discuté

En ce qui concerne les taux d’imposition (article 9), au point d, paragraphe 2 sur le taux d’imposition de 5 %, il est stipulé que : les produits des cultures, des forêts plantées, de l’élevage, de l’aquaculture et de la pêche qui n’ont pas été transformés en d’autres produits ou qui n’ont subi qu’une transformation préliminaire conventionnelle, à l’exception des produits spécifiés au paragraphe 1, article 5 de la présente loi.

Cependant, l’article 5, paragraphe 1, stipule que les produits non imposables sont ceux issus des cultures, des forêts plantées, de l’élevage, de l’aquaculture et de la pêche qui n’ont pas été transformés en d’autres produits ou qui ont seulement subi une transformation préliminaire normale par les organismes et les particuliers qui les produisent, les pêchent, les vendent et les importent eux-mêmes. En conséquence, le délégué a proposé de réexaminer les dispositions de l’article 9, paragraphe 2, qui sont incompatibles avec celles de l’article 5, paragraphe 1, relatives aux taux d’imposition.

Concernant la déduction de la taxe sur la valeur ajoutée en amont (article 14), au point c, paragraphe 2, il est stipulé que pour les biens et services exportés, outre les conditions spécifiées aux points a et b du présent paragraphe, doivent également être fournis : un contrat signé avec une partie étrangère portant sur la vente, la transformation de biens ou la prestation de services ; les factures de vente de biens et services ; les documents de paiement non monétaires ; la déclaration en douane des biens exportés ; la liste de colisage, le connaissement et les documents d'assurance des marchandises (le cas échéant) ; sauf dans certains cas particuliers prévus par le gouvernement.

Le député Tran Van Tien a déclaré qu'une telle réglementation engendrerait des difficultés pour les contribuables. Il a suggéré de supprimer cette mention des documents d'assurance marchandises.

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, explique certains points aux députés de l'Assemblée nationale.

Examiné et approuvé lors de la 8e session

Répondant à certaines questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que la TVA a un champ d'application très large et qu'elle est prélevée sur la plupart des types de biens et de services, ce qui affectera les intérêts de nombreux fabricants et entreprises.

Par conséquent, les dispositions du projet doivent garantir le développement de la production et du commerce, et ainsi assurer une régulation uniforme conformément à la stratégie fiscale définie par le Parti. Le comité de rédaction doit donc étudier et évaluer avec la plus grande attention l'impact de chaque question relative à la politique de TVA, en couvrant toutes les sources de recettes et en se conformant aux pratiques internationales.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a prononcé le discours de clôture de la réunion.

En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que les députés de l'Assemblée nationale s'étaient accordés sur la nécessité de modifier la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée afin de remédier aux lacunes et aux limites de la loi actuelle, institutionnalisant ainsi la politique du Parti en matière de modification et de complément des lois sur les impôts et les taxes selon les principes du marché, conformément aux pratiques internationales, et associée à la restructuration des sources de revenus, à l'élargissement de la base fiscale, à l'amélioration de l'efficacité de la gestion fiscale et à l'application de taux d'imposition raisonnables.

Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, les délégués ont formulé de nombreuses observations pertinentes sur plusieurs dispositions. Il est donc nécessaire d'étudier attentivement le projet de loi afin de le finaliser, de revoir son intitulé et de s'assurer qu'il soit en parfaite adéquation avec les objectifs énoncés dans les résolutions du Parti, la stratégie de réforme du système fiscal, la feuille de route vers l'application d'un taux d'imposition unique, la faisabilité pratique et concrète des dispositions qu'il contient, les compétences attribuées au gouvernement et aux ministères, ainsi que sa conformité avec la législation en vigueur.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a également déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale chargerait l'organisme d'évaluation de se coordonner étroitement avec l'organisme de rédaction et les organismes compétents, d'étudier les opinions exprimées dans l'hémicycle et lors des séances de travail, afin d'intégrer et de finaliser le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 8e session.

Source : https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html