Réviser et réviser pour s'adapter à la réalité
Participant au débat, Tran Thi Thanh Huong, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang, a déclaré qu'après une longue période de mise en œuvre, la loi sur la TVA a révélé certaines lacunes et limitations, et que de nombreux éléments ne sont plus adaptés à la réalité. Par conséquent, une modification de la loi est nécessaire pour parfaire la politique, conformément aux objectifs fixés dans la Stratégie de développement socio -économique, la Stratégie de réforme du système fiscal à l'horizon 2030 et le Projet d'orientation du programme d'élaboration des lois et ordonnances pour la 15e Assemblée nationale.
La loi relative à la TVA (modifiée) affecte directement les droits et intérêts des organisations, des particuliers, des personnes physiques et des entreprises. Concernant les sujets non imposables, l'article 5 du projet de loi modifie et complète un certain nombre de dispositions connexes, assurant ainsi la cohérence des termes et concepts stipulés dans les lois spécialisées (loi sur la culture, loi sur l'élevage, loi sur la pêche, loi sur les établissements de crédit, etc.).
Selon le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang, il est très nécessaire de revoir et de modifier la réglementation sur les sujets non imposables dans le sens de l'élimination ou de l'ajout de certains types de biens et services par rapport à la réglementation actuelle pour s'adapter à la réalité.
Toutefois, outre les cas qui ne doivent pas payer la TVA en sortie mais qui ont le droit de déduire la TVA en amont, il existe actuellement un certain nombre d'autres cas (organisations et particuliers transférant des projets d'investissement pour la production et le commerce de biens, coopératives...).
Par conséquent, le délégué a demandé à l'organisme de rédaction d'expliquer et de clarifier la base juridique et d'évaluer l'impact sur la détermination des cas stipulés dans le décret 209/2013/ND-CP (qui ne sont plus autorisés à déduire la taxe sur la valeur ajoutée en entrée et en sortie) non soumis à la taxe sur la valeur ajoutée comme déterminé dans le projet de loi.
Assurer la cohérence entre les lois
Concernant spécifiquement les contribuables (article 4), le délégué Tran Van Tien (délégation provinciale de Vinh Phuc) a indiqué que, dans la clause 1 de l'article 2 de la loi sur l'administration fiscale, les contribuables incluent : les organisations, les ménages, les entreprises et les particuliers qui paient des impôts conformément aux dispositions de la loi fiscale. Afin d'assurer la cohérence entre la loi sur la TVA et la loi sur l'administration fiscale, le délégué a proposé de remplacer le terme « ménage » par l'expression « ménage, entreprise ».
Concernant les sujets non imposables (article 5), les délégués ont demandé des éclaircissements sur la question de savoir si les particuliers, les ménages et les entreprises, lorsqu'ils achètent des produits issus des cultures, des forêts et de l'élevage, conformément aux prescriptions, ne sont pas assujettis à la taxe. Parallèlement, il convient de clarifier le fondement juridique de l'exonération de la TVA pour ces sujets, lorsqu'ils achètent des produits conformément à la clause 1, mais sont autorisés à déduire la TVA en amont.
En ce qui concerne les taux d'imposition (article 9), au point d, alinéa 2 sur le taux d'imposition de 5 %, il est stipulé que : les produits des cultures, des forêts plantées, de l'élevage, de l'aquaculture et de la pêche qui n'ont pas été transformés en d'autres produits ou qui n'ont subi qu'une transformation préliminaire normale, à l'exception des produits spécifiés à l'alinéa 1, article 5 de la présente loi.
Toutefois, l'article 5, clause 1, stipule que les produits suivants ne sont pas soumis à l'impôt : les produits des cultures, des forêts plantées, de l'élevage, de l'aquaculture et de la pêche qui n'ont pas été transformés en d'autres produits ou qui ont seulement subi une transformation préliminaire normale par des organisations et des particuliers qui produisent, capturent, vendent et importent eux-mêmes. Par conséquent, le délégué a proposé de revoir les dispositions de l'article 9, clause 2, qui sont incompatibles avec celles de l'article 5, clause 1, relatives aux taux d'imposition.
En ce qui concerne la déduction de la taxe sur la valeur ajoutée en amont (article 14), au point c, clause 2 stipule : pour les biens et services exportés, en plus des conditions spécifiées aux points a et b de cette clause, il doit également y avoir : un contrat signé avec une partie étrangère sur la vente, la transformation de biens, la prestation de services ; des factures pour la vente de biens et de services ; des documents de paiement autres qu'en espèces ; une déclaration en douane pour les marchandises exportées ; une liste de colisage, un connaissement, des documents d'assurance des marchandises (le cas échéant) ; sauf dans certains cas particuliers prescrits par le gouvernement.
Le délégué Tran Van Tien a déclaré qu'une telle réglementation poserait des difficultés aux contribuables. Il a proposé de supprimer le contenu des documents d'assurance des marchandises.
Examiné et approuvé lors de la 8e session
Expliquant certaines questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que la TVA a un champ d'application réglementaire très large et est prélevée sur la plupart des types de biens et de services, ce qui affectera les intérêts de nombreux fabricants et entreprises.
Par conséquent, les dispositions du projet doivent garantir le développement de la production et du commerce, et ainsi uniformiser la réglementation conformément à la stratégie fiscale définie par le Parti. Le comité de rédaction devra donc étudier attentivement et évaluer l'impact de chaque question relative à la politique de TVA, couvrant toutes les sources de revenus, conformément aux pratiques internationales.
En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a déclaré que les députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'amender la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée pour surmonter les lacunes et les limites de la loi actuelle, en institutionnalisant la politique du Parti sur l'amendement et le complément des lois sur les taxes et les frais selon les principes du marché, en accord avec les pratiques internationales, associées à la restructuration des sources de revenus, à l'élargissement de l'assiette fiscale, à l'amélioration de l'efficacité de la gestion fiscale et à l'application de taux d'imposition raisonnables.
Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, les délégués ont apporté de nombreux avis valables sur de nombreuses dispositions spécifiques. Il est donc nécessaire d'étudier attentivement le projet de loi afin de le finaliser, d'en revoir le titre et de veiller à ce qu'il soit conforme aux objectifs fixés dans les résolutions du Parti, à la stratégie de réforme du système fiscal, à la feuille de route pour l'application d'un taux d'imposition unique, à la faisabilité pratique et concrète des dispositions du projet de loi, aux contenus confiés au gouvernement et aux ministères pour la réglementation, ainsi qu'à la pertinence et à la compatibilité du projet de loi avec les lois connexes.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a également déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale demandera à l'agence de vérification de se coordonner étroitement avec l'agence de rédaction et les agences concernées, d'étudier les opinions exprimées dans la salle et les opinions exprimées en groupes pour absorber et compléter le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 8e session.
Source : https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html
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