Principaux obstacles à l'attraction de travailleurs étrangers dans les écoles

La principale forme de travail s'effectue par le biais de contrats de travail.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient d'annoncer un projet de proposition de décret réglementant l'entrée des étrangers venant travailler comme cadres, enseignants, chercheurs scientifiques et personnels d'échanges universitaires dans les établissements d'enseignement au Vietnam.

S’appuyant sur des chiffres issus des rapports de 25 des 34 ministères de l’Éducation et de la Formation, le projet indique que 4 700 enseignants, cadres et experts étrangers travaillent dans l’enseignement préscolaire, général et continu. Parmi eux, plus de 3 600 sont titulaires d’une licence, 623 d’un master, 171 d’un doctorat et environ 250 possèdent d’autres qualifications.

La principale forme d'emploi est le contrat de travail (4 100 personnes) ; 290 personnes travaillent par le biais d'accords ou de conventions de coopération ; 76 personnes sont des bénévoles, le reste sous d'autres formes.

L'enseignement des langues étrangères est le domaine de travail le plus populaire avec 3 531 personnes, soit 73,5 % ; l'enseignement des matières spécialisées : 809 personnes, soit 18 % ; la gestion : 191 personnes ; la recherche scientifique et les échanges universitaires : 59 personnes ; autres emplois : 206 personnes.

Parmi les localités comptant un grand nombre d'experts étrangers travaillant dans les établissements d'enseignement , on peut citer Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et Ninh Binh. D'autres localités en comptent également un nombre significatif : Hung Yen (432 personnes), Phu Tho (286 personnes) et Hai Phong (252 personnes). Certaines provinces n'ont enregistré aucun expert étranger.

De nombreux problèmes de procédures administratives

Bien que des résultats positifs aient été obtenus grâce au cadre légal, notamment la réglementation du Code du travail et le décret relatif à la gestion des travailleurs étrangers au Vietnam, et malgré la grande qualité de l'équipe d'experts, de nombreuses limitations, difficultés et problèmes persistent et affectent les résultats en matière d'attraction de travailleurs étrangers.

D'après le projet, le problème le plus notable est que les procédures administratives sont complexes, fastidieuses et lentes. La demande de permis de travail (octroi ou dispense) exige la légalisation consulaire et la notarisation de nombreux documents, ce qui engendre des délais et des frais. L'obligation de publier un avis de recrutement pour les travailleurs vietnamiens en remplacement de la demande de permis de travail est également chronophage.

La procédure de prolongation d'un permis de travail est complexe : il ne peut être prolongé qu'une seule fois, après quoi une nouvelle demande doit être déposée, ce qui engendre des difficultés pour les entreprises. La durée de validité d'un permis de travail est de deux ans, après quoi il doit être renouvelé, ce qui pose de nombreux problèmes aux entreprises employant des travailleurs étrangers.

Dans de nombreuses institutions publiques, les salaires et les avantages sociaux ne sont pas suffisamment compétitifs par rapport au marché du travail international. La prise en charge du logement, des frais de déplacement et de l'assurance maladie est très limitée. Les procédures de notarisation, de traduction et de légalisation sont coûteuses et chronophages. La reconnaissance des certificats d'enseignement des professeurs de langues et des conférenciers invités manque de souplesse.

Il n'existe pas de mécanisme clair et cohérent pour la reconnaissance des diplômes et certificats internationaux. En particulier, il n'existe pas de liste officiellement reconnue des certificats internationaux tels que TESOL et TEFL, en raison de la qualité inégale des centaines d'organismes qui les délivrent.

La principale forme de travail s'effectue par le biais de contrats de travail.

De nombreux problèmes de procédures administratives

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