Augmenter la promotion des naissances afin que les gens n'aient pas peur d'avoir des enfants

La baisse du taux de natalité et le vieillissement rapide de la population exercent également une forte pression sur le système de sécurité sociale, l’aide sociale, les ressources humaines et entraînent des coûts élevés pour les soins aux personnes âgées.

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Le Vietnam a connu une tendance à la baisse des taux de fécondité, atteignant même un niveau historiquement bas en 2023, lorsque le taux de fécondité estimé est de 1,96 enfant par femme et devrait continuer à baisser.

Le vice-ministre de la Santé, Tran Van, a déclaré qu'une réalité inquiétante est que le travail de population est confronté à de nombreuses difficultés et défis, affectant directement la vie, la société et le développement durable du Vietnam.

Maintenir le taux de fécondité de remplacement n’est pas vraiment durableLe Vietnam a officiellement atteint le taux de fécondité de remplacement en 2006, lorsque le taux de fécondité total (TFR) était de 2,09 enfants/femme, et a réussi à maintenir sa fécondité autour du taux de fécondité de remplacement au cours de la période passée.

Cependant, outre les avantages et les opportunités apportés par les récents progrès en matière de réduction de la fécondité, le Vietnam est confronté à de nouveaux défis : maintenir un taux de fécondité de remplacement stable à l’échelle nationale n’est pas vraiment durable, les taux de fécondité varient considérablement selon les régions et les groupes, et une tendance à la baisse de la fécondité apparaît.

Le taux de fécondité national affiche une tendance à la baisse, en dessous du seuil de remplacement. En 2023, l'indice synthétique de fécondité s'établit à 1,96 enfant par femme, son plus bas niveau historique, et devrait continuer à baisser au cours des années suivantes. Cette tendance à la fécondité faible, voire très faible, se concentre dans certaines zones urbaines, où les conditions socio -économiques sont favorables. Actuellement, par région socio-économique, deux régions sur six, à savoir le Sud-Est et le delta du Mékong, affichent un taux de fécondité faible, inférieur au seuil de remplacement.

M. Pham Chanh Trung, chef du Département de la population et de la planification familiale de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que la ville figurait parmi les 21 provinces et villes affichant le taux de natalité le plus bas du pays. En 2023, l'indice synthétique de fécondité à Hô-Chi-Minh-Ville était de 1,32 enfant/femme ; en 2022, il était de 1,39 enfant/femme ; en 2021, il était de 1,48 enfant/femme. Ces chiffres sont bien inférieurs au taux de fécondité de remplacement de 2,1 enfants/femme, taux moyen permettant de maintenir une population stable.

La baisse du taux de natalité pose des défis majeurs au développement socio-économique de Hô-Chi-Minh-Ville. Le principal défi réside dans la proportion croissante de personnes âgées, tandis que la proportion de personnes en âge de travailler diminue, ce qui entraîne une pénurie de main-d'œuvre et nuit à la productivité et au développement économique. La baisse du taux de natalité et le vieillissement rapide de la population exercent également une forte pression sur le système de sécurité sociale, les aides sociales et les ressources humaines, et entraînent des coûts élevés pour les soins aux personnes âgées.

Le Département de la Population (Ministère de la Santé) estime que, dans un contexte de croissance économique continue, d'urbanisation accélérée et d'intégration internationale de plus en plus profonde et étendue, la tendance à la baisse de la natalité se consolidera et se généralisera. Si la baisse continue et persiste, elle aura un impact direct et profond sur la taille et la structure de la population, avec de nombreuses conséquences telles que la pénurie de main-d'œuvre, le vieillissement rapide de la population et son déclin, ce qui compromettra considérablement le développement durable du pays.

L’un des messages transmis à l’occasion de la Journée de la population vietnamienne, le 26 décembre de cette année, est le suivant : « Avoir deux enfants rend les parents sages et leurs enfants reconnaissants. »

Renforcement des politiques de promotion des naissancesLe 9 décembre, lors de la 20e session du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a présenté un document réglementant les politiques de récompense et de soutien pour les groupes et les individus qui réussissent bien dans le travail de population dans la région.

Le chef du Département de la population et de la planification familiale de Hô-Chi-Minh-Ville a déclaré que pour promouvoir la natalité, il ne s'agit pas simplement de modifier le nombre d'enfants, mais surtout de mettre en place des politiques visant à soutenir les couples en âge de se marier et de procréer afin qu'ils puissent élever leurs enfants dans les meilleures conditions de développement. Car cela constitue un atout pour le développement socio-économique futur et s'inscrit dans l'objectif principal de la politique démographique, à savoir l'amélioration de la qualité de la population.

M. Matt Jackson, Représentant principal du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) au Vietnam, a déclaré qu'actuellement, de nombreux pays, dont le Vietnam, connaissent une tendance à la baisse de la fécondité. Il ne s'agit pas d'un phénomène temporaire, mais d'une nouvelle réalité pour un nombre croissant de pays.

Cependant, selon Matt Jackson, le recours à des mesures coercitives en matière de reproduction ne permettra pas de modifier efficacement les taux de fécondité. L'évolution de la fécondité est largement influencée par les choix reproductifs, eux-mêmes influencés par des facteurs socio-économiques tels que les rôles de genre, le coût de la vie, les opportunités d'emploi, les frais de garde d'enfants, ainsi que le poids du travail non rémunéré qui pèse principalement sur les femmes. La résolution des problèmes démographiques doit aller au-delà des chiffres et privilégier des investissements efficaces dans les ressources humaines et l'économie, ainsi que la construction d'une société plus inclusive.

Le Parti et l'État vietnamiens accordent une attention constante au travail démographique et adaptent leurs politiques au contexte et à la situation réelle. Face à la fluctuation du taux de natalité, le XIIe Comité central du Parti a publié la résolution n° 21-NQ/TW du 25 octobre 2017 sur le travail démographique dans le contexte actuel. Le gouvernement a également publié la Stratégie démographique du Vietnam à l'horizon 2030 et le Programme d'ajustement du taux de natalité par région et par habitant jusqu'en 2030, afin de maintenir fermement le taux de remplacement des naissances à l'échelle nationale.

Français Plus récemment, la Résolution n° 68/NQ-CP du 9 mai 2024 du Gouvernement portant promulgation du Programme d'action du Gouvernement pour mettre en œuvre la Résolution 42-NQ/TW a déterminé : « Mettre en œuvre efficacement la politique démographique et se développer dans une direction durable ; améliorer la qualité de la population, tirer efficacement parti de la période d'or de la population, dans laquelle, confier au Ministère de la Santé la présidence et la coordination avec les ministères et branches concernés pour rechercher et développer un cadre global de politique démographique, garantissant un taux de natalité de remplacement adapté aux régions, zones, groupes de population et à la quantité et à la qualité de la population » à l'Assemblée nationale...

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