Renforcer les droits des consommateurs en matière de choix des fournisseurs d'électricité

Selon Nguyen Thanh Nghi, chef du Comité central des politiques et des stratégies, le secteur de l'électricité développera un marché concurrentiel, augmentant ainsi l'accès des citoyens à l'électricité et leur choix de fournisseurs.

Le camarade Nguyen Thanh Nghi, président du Comité central des politiques et des stratégies, a présenté la résolution 70 lors de la conférence du 16 septembre. Photo : HP

Le matin du 16 septembre, le Politburo et le Secrétariat ont tenu une conférence nationale pour diffuser quatre nouvelles résolutions, à la fois en présentiel et en ligne, avec la participation de plus de 1,2 million de membres du parti.

Le camarade Nguyen Thanh Nghi, président du Comité central des politiques et de la stratégie, a présenté la résolution n° 70 du Bureau politique relative à la sécurité énergétique nationale à l’horizon 2030, vision 2045. Selon lui, cette résolution souligne l’impératif de garantir fermement la sécurité énergétique, composante essentielle de la sécurité nationale, indissociable de la stabilité politique, du développement économique , de la défense et de la sécurité nationales, ainsi que de l’intégration internationale. Il s’agit donc de passer d’une logique d’« approvisionnement garanti » à une logique de « garantie ferme et proactive de la sécurité énergétique ».

En conséquence, le Vietnam encouragera le commerce direct d'électricité et renforcera les droits des consommateurs à choisir le fournisseur le mieux adapté à leurs besoins. Cette mesure s'inscrit dans le cadre d'un marché de l'électricité concurrentiel qui se développera d'ici 2030, en éliminant progressivement les subventions croisées entre les différents groupes d'utilisateurs (production et usage domestique). Les prix de l'électricité seront ajustés en fonction des mécanismes de ce marché public.

Le marché de l'électricité est concurrentiel, ce qui signifie qu'il existe de nombreux acheteurs et vendeurs. Actuellement, Vietnam Electricity (EVN) ne détient plus le monopole de la production d'électricité, puisqu'elle ne représente plus qu'environ 37 % de la production, le reste provenant d'autres groupes énergétiques (PVN, TKV) et de particuliers. Cependant, EVN demeure le seul acheteur sur le marché de gros, contrôlant ainsi le réseau de transport et la vente au détail d'électricité.

L'électricité est distribuée aux particuliers et aux entreprises par les sociétés de distribution d'électricité EVN. Par ailleurs, plus de 700 grossistes, représentant près de 8,6 % de la production totale, situés dans les zones urbaines, les immeubles d'habitation et les zones industrielles, achètent l'électricité auprès des sociétés de distribution à des prix préférentiels fixés par l'État, puis la revendent aux consommateurs de la même zone.

Selon le camarade Nguyen Thanh Nghi, les secteurs économiques, et notamment le secteur privé, sont encouragés à participer à la production, à la distribution et à la fourniture de services énergétiques. Le mécanisme des contrats d'achat d'électricité (CAE) est amélioré afin de garantir plus de transparence, de stabilité et de pérennité, tout en protégeant les intérêts des investisseurs. Un mécanisme de tarification du transport d'électricité est mis en place pour inciter le secteur privé à investir dans le réseau.

L’opérateur vise à garantir la sécurité énergétique en diversifiant les sources et les technologies, en privilégiant les énergies renouvelables, le GNL, l’hydrogène et l’énergie nucléaire moderne.

En réalité, cinq ans après la mise en œuvre de la résolution 55 du Politburo , le secteur de l'énergie a connu une croissance stable, mais des lacunes persistent au niveau des institutions, de la gestion et de la péréquation des prix de l'électricité avec certains groupes de consommateurs. Par ailleurs, la progression de nombreux projets reste lente, ce qui pourrait engendrer un risque de pénuries d'électricité durant la prochaine période de forte croissance à deux chiffres.

Dans sa résolution 70, le Politburo a fixé comme objectif que, d'ici à 2030, le Vietnam dispose d'un approvisionnement énergétique total d'environ 150 à 170 millions de tonnes équivalent pétrole, d'une capacité de production d'électricité totale de 183 à 236 GW et d'une production d'électricité de 560 à 624 milliards de kWh. La part des énergies renouvelables dans cet approvisionnement total est d'environ 25 à 30 %. La consommation finale d'énergie est estimée entre 120 et 130 millions de tonnes équivalent pétrole.

Lors de la conférence, le secrétaire général To Lam a déclaré que l'objectif principal est de garantir un système énergétique sûr, stable et doté d'une capacité de secours fiable, avec un minimum de 15 % d'ici 2030. Parallèlement, un mécanisme de marché de l'électricité concurrentiel sera mis en place, assorti d'une feuille de route et de principes de transparence. L'objectif est de fournir suffisamment d'électricité pour la production et les besoins essentiels, d'opérer une transition vers une énergie verte et de concrétiser l'engagement d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050.

Le secrétaire général To Lam a présenté dix solutions clés pour développer et garantir la sécurité énergétique nationale. Il a insisté sur la nécessité d'équilibrer l'offre et la demande par région et d'investir massivement dans le transport d'électricité avec la participation d'investisseurs privés. Le secteur de l'électricité doit également développer des réseaux intelligents et mettre en œuvre des systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS).

Le secrétaire général To Lam a également demandé au secteur de l'électricité d'entreprendre une transformation numérique en utilisant des solutions de télédétection, des données en temps réel, la prévision de la charge grâce à l'intelligence artificielle (IA) et en garantissant la sécurité du réseau. Les capitaux nécessaires aux projets électriques proviennent de sources diverses, notamment les partenariats public-privé, les obligations vertes, les contrats d'achat d'électricité avec répartition des risques et les paiements basés sur les prix de capacité.

Conformément à la résolution 70, le développement de l'énergie éolienne et solaire est prioritaire. Le Secrétaire général a demandé que ce type d'énergie soit développé selon une approche systémique, depuis les appels d'offres concurrentiels et la planification synchronisée des sources, du réseau et du stockage jusqu'au partage équitable des coûts de raccordement. Fin 2018, le réseau électrique vietnamien disposait de près de 17 000 MW d'énergie solaire (y compris l'énergie solaire photovoltaïque en toiture et à concentration) et de plus de 5 000 MW d'énergie éolienne. Ces sources représentent actuellement environ 26 % de la capacité totale du réseau.

Par ailleurs, le secrétaire général a évoqué des solutions pour protéger les populations vulnérables et garantir l'approvisionnement en électricité des industries essentielles grâce à des dispositifs de soutien ciblés et temporaires, ainsi qu'à des sources de compensation transparentes. « Le principe du développement énergétique doit être compatible avec une économie de marché à orientation socialiste, liée à l'équité sociale, à la sécurité sociale, à la défense nationale, à la sécurité et à l'environnement », a souligné le secrétaire général To Lam.

PV (synthèse)

Source : https://baohaiphong.vn/tang-quyen-cua-nguoi-dan-trong-chon-don-vi-cung-cap-dien-520951.html