Poursuite de la simplification de la politique des visas

Le 2 juin, poursuivant sa 5e session, l'Assemblée nationale a entendu des présentations et des rapports d'examen sur le projet de loi sur les télécommunications (modifié) et sur la loi sur l'identification.

En outre, l'Assemblée nationale a examiné en séance le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la sécurité publique du peuple ; le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'entrée et la sortie des citoyens vietnamiens et la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam.

développement des infrastructures de télécommunications

Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, présente la proposition de loi sur les télécommunications (modifiée). Photo : Pham Kien/VNA

Concernant le projet de loi sur les télécommunications (modifié), le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a affirmé que son élaboration constitue une institutionnalisation complète, conforme à la politique du Parti visant à développer une économie de marché avec une régulation étatique des activités de télécommunications, à développer les infrastructures de télécommunications et autres infrastructures afin de jeter les bases du développement de l'économie et de la société numériques, tout en surmontant les obstacles institutionnels, les lacunes et les insuffisances des dispositions de la loi sur les télécommunications de 2009 et d'autres dispositions légales relatives aux activités de télécommunications, qui limitent le processus de développement...

Le projet de loi complète également la réglementation relative à l'utilisation des comptes SIM d'abonnés mobiles pour payer les services de télécommunications et les services de contenu d'information sur les réseaux de télécommunications mobiles légaux...

Concernant les nouvelles questions à réglementer pour promouvoir le développement des télécommunications, le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que la transformation rapide des télécommunications en infrastructures numériques, avec l'émergence de nouveaux types de services et de modèles commerciaux, exige la finalisation des réglementations de gestion afin de promouvoir le développement des infrastructures de télécommunications à haut débit, des infrastructures de centres de données et du cloud computing dans une direction de développement rapide, durable, moderne, universel et économe en énergie, formant ainsi une infrastructure numérique...

Il est nécessaire de préciser les critères de promotion au grade de général de police avant la date limite.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique, le dossier du projet de loi a été élaboré conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques, sur la base d'une synthèse des pratiques, en tenant compte des observations des ministères, des directions, des unités de sécurité publique et des collectivités locales, et a été approuvé à l'unanimité par le gouvernement.

Le projet de loi amendé et complété stipule que les officiers de sécurité publique candidats à une promotion de colonel à général de division doivent avoir au moins trois ans de service restant à leur actif. Dans les cas où il leur reste moins de trois ans de service, la décision revient au président.

Concernant cette disposition, la déléguée Trieu Thi Huyen (Yen Bai) a déclaré que, pour garantir la transparence, la rigueur et faciliter l'application de la loi, le comité de rédaction devait revoir et envisager des dispositions plus spécifiques et détaillées pour les cas où il ne reste pas suffisamment de trois ans de travail, comme l'a décidé le Président. Partageant cet avis, la déléguée Dang Thi Bao Trinh (Quang Nam) a affirmé qu'il était nécessaire d'établir une réglementation stricte et uniforme, considérant qu'il reste au moins 36 mois de travail au lieu d'« au moins trois ans », afin d'éviter toute divergence d'interprétation.

Les délégués de l'Assemblée nationale ont proposé qu'il soit nécessaire de définir clairement les critères de promotion anticipée au grade de général pour les officiers de la Sécurité publique populaire ayant accompli des performances exceptionnelles au combat et dans leur travail.

Le ministre To Lam a déclaré que le ministère de la Sécurité publique ferait rapport au gouvernement et aux agences compétentes de l'Assemblée nationale afin de recevoir, d'expliquer et de finaliser le projet, et en ferait rapport à l'Assemblée nationale conformément à la réglementation.

Intégration améliorée dans les cartes d'identité

Le général To Lam, ministre de la Sécurité publique, a apporté des éclaircissements sur plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Pham Kien/VNA

Le projet de loi sur l'identification vise à modifier et à compléter la réglementation afin de promouvoir les activités de transformation numérique dans notre pays, conformément au projet 06 (projet de développement d'applications de données sur la population, l'identification et l'authentification électronique au service de la transformation numérique nationale pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030).

Concernant certains amendements et compléments en suspens dans le projet de loi, le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a déclaré que, s'agissant du contenu figurant sur la carte d'identité, le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives à la suppression des empreintes digitales ; modifie également les réglementations concernant les informations figurant sur la carte d'identité : numéro, mention « carte d'identité de citoyen », ville natale, domicile permanent, signature de l'émetteur, numéro d'identification personnel, mention « carte d'identité », lieu d'enregistrement de naissance, lieu de résidence…

Concernant les personnes bénéficiant d'une carte d'identité, le projet de loi complète la réglementation relative à la gestion et à la délivrance des cartes d'identité aux personnes de moins de 14 ans et à la délivrance des certificats d'identité aux personnes d'origine vietnamienne afin de garantir leurs droits et intérêts légitimes et de faciliter le travail de l'État en matière de gestion publique...

Présentant le rapport d'examen, le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que la Commission approuvait la nécessité de promulguer la loi sur l'identification telle que proposée par le gouvernement. Concernant certains points précis, la Commission a indiqué qu'il était nécessaire de clarifier la notion d'« identification électronique » dans le projet de loi, celle-ci étant présentée comme un « compte d'identification électronique ». Par ailleurs, il convient de préciser les modalités politiques, juridiques et pratiques permettant aux personnes apatrides vietnamiennes résidant au Vietnam de faire correspondre leur nom.

Certains avis suggéraient de revoir le contenu des champs « lieu de naissance » et « lieu de résidence » afin d'assurer leur cohérence. D'autres proposaient de préciser quels champs d'information sont obligatoires, lesquels sont mis à jour selon les besoins des personnes, et lesquels ne concernent que certaines personnes. Il était notamment proposé de stipuler que les informations relatives au groupe sanguin, à l'iris, à l'ADN et à la voix ne pouvaient être collectées et mises à jour que sur demande des citoyens. Concernant la profession, il était proposé de préciser que cette information ne s'appliquait pas aux forces de l'ordre, aux militaires ni aux cryptographes.

En outre, certains avis suggèrent d'envisager une réglementation stipulant que les personnes habilitées à délivrer des cartes d'identité sont celles de moins de 14 ans, car on estime que le besoin d'utiliser des cartes d'identité pour ce groupe de personnes est très faible.

Facilitation de la politique des visas

Lors de l'examen de deux projets de loi sur l'immigration, les délégués ont convenu que les dispositions du projet de loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam (modifié) porteraient la durée des visas électroniques de 30 jours à 3 mois, valables pour une ou plusieurs entrées.

Le projet de loi porte la durée du séjour temporaire de 15 à 45 jours pour les citoyens des pays dont le Vietnam exempte unilatéralement les ressortissants de visas, et ces derniers pourront prétendre à la délivrance d'un visa et à une prolongation de leur séjour temporaire conformément aux autres dispositions de la loi.

Le projet de loi complète les responsabilités des établissements d'hébergement ; les obligations des étrangers de présenter leurs passeports et des documents de résidence valides au Vietnam aux établissements d'hébergement pour effectuer des déclarations de résidence temporaire conformément à la réglementation... afin de gérer la résidence des étrangers au Vietnam, contribuant ainsi à la protection de la sécurité nationale et à la garantie de l'ordre et de la sécurité sociaux.

Les délégués ont convenu que l'allongement de la durée de séjour temporaire et du visa électronique pour les étrangers était approprié à la situation actuelle, alors que la demande de séjours de longue durée au Vietnam est en hausse.

Le député Le Nhat Thanh (Hanoï) a déclaré que, durant la période pilote de visas électroniques menée de 2017 à aujourd'hui, le nombre d'étrangers demandant un visa électronique a augmenté. Cependant, la courte durée de ces visas n'a pas attiré suffisamment d'étrangers. Par conséquent, la proposition du gouvernement d'allonger la durée des visas et des permis de séjour temporaires afin de répondre aux besoins de long séjour des touristes internationaux, tout en créant des conditions favorables aux étrangers souhaitant venir au Vietnam pour des missions de recherche, d'étude de marché, d'investissement, etc., est parfaitement adaptée à la situation.

Selon certains avis, le Vietnam exempte actuellement de visa les citoyens de 25 pays, un nombre bien inférieur à celui des autres pays de la région. Il est recommandé d'élargir le champ d'application et les conditions de cette exemption unilatérale de visa aux citoyens d'autres pays et territoires. D'autres suggèrent d'allonger la durée de séjour temporaire afin d'assouplir les conditions d'octroi des titres de séjour temporaire.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

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