Mettre l'accent sur la mise en œuvre de diverses solutions pour accélérer le décaissement des investissements publics.

Le décaissement des capitaux d'investissement public n'a atteint jusqu'à présent qu'un peu plus de 52 %, bien loin de l'objectif de 95 % fixé pour 2024. Le ministère de la Planification et de l'Investissement a conseillé le Premier ministre et le gouvernement sur de nombreuses solutions pour remédier à ce problème.

Le décaissement des capitaux d'investissement public n'a atteint jusqu'à présent qu'un peu plus de 52 %, bien loin de l'objectif de 95 % fixé pour 2024. Le ministère de la Planification et de l'Investissement a conseillé le Premier ministre et le gouvernement sur de nombreuses solutions pour remédier à ce problème.

Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, répond aux questions de la presse lors de la conférence de presse gouvernementale régulière, le 9 novembre après-midi. Photo : VGP

Selon un rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement présenté lors de la réunion gouvernementale ordinaire du matin du 9 novembre, le décaissement des capitaux d'investissement publics a atteint plus de 52 %, soit environ 4 points de pourcentage de moins que le chiffre de la même période de l'année dernière (56,7 %).

Lors de la conférence de presse gouvernementale tenue cet après-midi-là, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a déclaré que les difficultés et les défis liés au décaissement des fonds d'investissement publics, amorcés en 2023, persistaient cette année. La principale difficulté rencontrée en 2024 concerne l'approvisionnement en matériaux de construction courants pour les grands projets, notamment les infrastructures de transport. Ce problème relève non seulement de la loi sur les investissements publics, mais aussi de nombreuses autres lois, en particulier la loi sur les minéraux, l'octroi de licences d'exploitation minière et l'autorisation de vente de matériaux de construction courants.

Conformément à la loi de finances de l'État, il reste trois mois pour décaisser le plan d'investissement 2024 (jusqu'à fin janvier 2025). Afin d'atteindre l'objectif de décaissement de 95 % du plan 2024, le ministère du Plan et de l'Investissement a conseillé au Premier ministre et au gouvernement de prendre des décisions et des résolutions visant à orienter et à promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public.

Énumérant quelques solutions clés d'ici la fin de l'année, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a déclaré qu'en premier lieu, ils continueraient à mettre en œuvre les solutions proposées et publiées par le gouvernement et le Premier ministre, en mettant l'accent sur les solutions visant à encourager et à orienter leur mise en œuvre.

Le Premier ministre a ordonné la création de sept groupes de travail gouvernementaux, dirigés par les vice-Premiers ministres et les ministres des Finances et de la Planification et de l'Investissement, afin de superviser le décaissement des fonds. Ce dispositif est complété par un mécanisme de collaboration entre les membres du gouvernement et les collectivités locales, chacune étant chargée de superviser le décaissement des fonds d'investissement publics. Ces deux mécanismes sont toujours opérationnels et les membres du gouvernement travaillent activement avec les collectivités locales.

Le deuxième groupe de solutions concerne la mise en œuvre. Soulignant que la responsabilité première de ce groupe de solutions incombe aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a indiqué que, lors du décaissement des fonds d'investissement public, les maîtres d'ouvrage doivent procéder rapidement, notamment au comptage et à la vérification du volume de travaux, ainsi qu'aux procédures relatives aux documents de règlement, afin de décaisser le solde des fonds prévus au plan, qui reste en grande partie inutilisé, et ainsi atteindre les objectifs fixés.

Le troisième groupe de solutions concerne le dépassement des difficultés. Outre les difficultés matérielles habituelles, certains projets sont confrontés à d'autres défis, tels que des problèmes de procédure, notamment ceux liés aux ajustements du projet.

À l'approche de la fin de l'année, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a souligné que tous les projets en cours de procédure d'ajustement doivent être finalisés sans délai afin de permettre la poursuite de leur mise en œuvre ; à défaut, des retards seront inévitables. Concernant les procédures d'ajustement des plans, la loi a considérablement décentralisé les pouvoirs, et les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent revoir immédiatement leurs plans d'investissement afin d'y apporter les modifications nécessaires. « Lorsque des projets connaissent des retards de décaissement, des ajustements peuvent être apportés aux projets affichant de bons taux de décaissement afin d'utiliser pleinement le capital total alloué dans le plan par le Premier ministre », a déclaré le vice-ministre.

La solution ultime consiste à renforcer la discipline et l'ordre dans les investissements publics, notamment en promouvant l'application des technologies de l'information pour gérer les investissements publics aussi rapidement et efficacement que possible.

Soulignant que la solution novatrice réside dans les institutions, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a déclaré que le projet de loi sur l'investissement public (modifié) et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres ont été soumis à l'Assemblée nationale lors de la 8e session en cours.

« Ces avancées institutionnelles de cette année n'ont pas encore eu d'effet et nécessitent l'entrée en vigueur de la loi. Nous espérons qu'elle entrera en vigueur l'année prochaine, permettant ainsi de résoudre certains problèmes en suspens. Nous avons également demandé au gouvernement de soumettre aux autorités compétentes, pour approbation, les projets qui rencontrent encore des obstacles juridiques, notamment les projets de transition liés au BT. Nous allons les recenser, les étudier et les examiner afin de les catégoriser et de soumettre une résolution à l'Assemblée nationale pour qu'elle prenne les mesures nécessaires », a déclaré M. Phuong.

Au cours de l'année à venir, le ministère de la Planification et de l'Investissement se coordonnera avec d'autres ministères et agences afin d'examiner d'urgence la situation et de faire rapport au gouvernement et au Premier ministre pour lever ces obstacles.

Source : https://baodautu.vn/tap-trung-thuc-hien-nhieu-giai-phap-thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-d229643.html