Supprimer les difficultés et les obstacles rencontrés par les collectivités locales pour mener à bien la mise en place et l'ajustement de la planification urbaine

Résolution rapide des difficultés et des problèmes

Présidant la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que la résolution de la 7e session de l'Assemblée nationale exigeait que la mise en place des unités administratives (UA) aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 soit pratiquement achevée d'ici septembre 2024, garantissant ainsi la stabilité organisationnelle des localités pour la tenue des congrès du Parti à tous les niveaux en 2025.

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion.

D'après les statistiques gouvernementales , à ce jour, seules 43 des 54 provinces et villes concernées par une réorganisation administrative entre 2023 et 2025 ont finalisé et transmis au gouvernement leur projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes. Parmi ces localités, 23 rencontrent des difficultés pour compléter leur dossier, notamment concernant la mise en conformité avec les plans approuvés par les autorités compétentes et l'évaluation du niveau de développement des infrastructures urbaines et de la classification des zones urbaines. Il est donc impératif de trouver rapidement des solutions pour lever ces obstacles, faute de quoi la réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ne pourra être menée à bien dans les délais fixés par l'Assemblée nationale.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a également indiqué que lors de la 33e session (mai 2024), la Commission permanente de l'Assemblée nationale avait clairement énoncé les exigences relatives à cette question et avait présenté la résolution conformément à la procédure simplifiée. Par conséquent, le dossier du gouvernement soumis lors de cette session répondait aux exigences et relevait de sa compétence.

Lors de la réunion, les délégués ont débattu de la nécessité de publier la résolution et du contenu essentiel du projet de résolution. Ils ont notamment apporté leurs contributions et une analyse approfondie des trois solutions proposées. Plus précisément : le projet de résolution permet la mise en œuvre simultanée de deux processus : l’établissement, l’évaluation et la reconnaissance des résultats de l’évaluation des critères de classification urbaine et l’appréciation du niveau de développement des infrastructures urbaines. Ce processus se déroule sans qu’il soit nécessaire de mener à bien l’évaluation et la classification des zones urbaines avant d’entamer l’élaboration et l’évaluation du projet d’organisation administrative.

En outre, il est permis d'utiliser certains plans existants approuvés par les autorités compétentes ; si le projet d'organisation des unités administratives de district et de commune doit être soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale mais que la procédure de classification urbaine n'est pas encore achevée, il est permis de prolonger le délai d'achèvement de cette classification pour les villes qui devraient être créées après l'organisation ;

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, prend la parole lors de la réunion.

Lors de la réunion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a approuvé la nécessité d'adopter une résolution sur la base de la proposition du gouvernement et a salué le travail préparatoire très actif et la coordination efficace, menée « dès le début et à distance », du Comité permanent de la Commission des lois. « Il s'agit d'une question importante, qui a également suscité l'intérêt de nombreux députés lors de la séance de questions-réponses de la 36e réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale… », a-t-elle déclaré.

Approuvant de nombreuses révisions proposées par le Comité permanent de la Commission des lois, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que cette résolution prend effet à compter de sa signature et a proposé d'étudier et de compléter les dispositions transitoires afin de résoudre un certain nombre de cas spécifiques.

Ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi

Lors de la réunion, le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a pris connaissance des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et a souligné que, concernant les travaux à venir, le ministère de la Construction et le ministère de l'Intérieur se coordonneront avec la Commission des lois de l'Assemblée nationale afin de poursuivre la révision et le perfectionnement des réglementations, et ainsi garantir leur rigueur et leur conformité aux exigences telles que définies par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, en vue de leur soumission prochaine à la signature et à la promulgation de la résolution.

Lors de la réunion, le vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Duy Thang, a également indiqué que les collectivités locales s'emploient activement à mettre en œuvre la réorganisation des unités administratives. Toutefois, les procédures urbaines demeurent complexes et présentent encore des difficultés. Par conséquent, dès la publication de la résolution, le ministère de l'Intérieur, en collaboration avec le ministère de la Construction, informera les collectivités locales afin qu'elles la mettent en œuvre sans délai et résolvent rapidement les problèmes rencontrés.

Permet la mise en œuvre parallèle de deux processus de classification urbaine et d'organisation des unités administratives

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait vivement remercié le gouvernement, et plus particulièrement le ministère de l'Intérieur, organe de présidence, et la Commission des lois, organe d'examen, pour leur étroite collaboration dans la mise en œuvre de la circulaire n° 3691 du 23 mai 2024 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, autorisant le gouvernement à soumettre des résolutions selon des procédures simplifiées. Les documents soumis sont complets, conformes aux autorités compétentes et respectent les exigences de la loi sur la promulgation des actes juridiques.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également approuvé le contenu du projet de résolution, articulé autour de quatre axes principaux. Il autorise notamment la mise en œuvre simultanée de deux processus : l'établissement, l'évaluation et la validation des résultats des critères de classification urbaine, ainsi que l'évaluation du niveau de développement des infrastructures urbaines, parallèlement à l'élaboration et à l'évaluation du projet d'aménagement des unités administratives. En outre, il est possible d'utiliser certains plans approuvés par les autorités compétentes comme base d'évaluation des critères de classification urbaine en vue de l'aménagement des unités administratives.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a voté en faveur de l'adoption du projet de résolution.

En outre, lorsque vient le moment de soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale le projet de réorganisation des unités administratives et des unités urbaines de niveau district, mais que la décision relative à la classification urbaine n'a pas encore été signée, il est permis de prolonger le délai pour achever la procédure de signature.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également proposé de modifier le titre de la résolution telle que proposée par le Comité des lois afin de la rendre plus courte et plus claire, et de préciser la disposition relative au transfert des responsabilités du gouvernement ;…

Lors de la réunion, avec 100 % des voix des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale votant pour, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé le projet de résolution soumis par le gouvernement, qui avait été révisé et finalisé par le Comité permanent du Comité des lois et d'autres organes.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a également déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait chargé le Comité permanent du droit de présider et de coordonner avec les agences compétentes la collecte des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la finalisation du document de résolution et la mise en œuvre des procédures nécessaires à sa soumission au président de l'Assemblée nationale pour examen et signature, conformément à la réglementation.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-dia-phuong-trong-viec-hoan-thanh-viec-lap-dieu-chinh-cac-quy-hoach-do-thi-378745.html