Créer un tribunal spécialisé pour le Centre financier international.

Thiết lập tòa án chuyên biệt cho Trung tâm tài chính quốc tế- Ảnh 1. — Le juge en chef de la Cour suprême populaire, Nguyen Van Quang

La loi sur les tribunaux spécialisés du Centre financier international entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Cette loi s'applique aux tribunaux spécialisés, aux membres du Centre financier international, aux investisseurs, aux agences, aux organisations et aux personnes physiques impliquées dans le règlement des affaires relevant de la compétence des tribunaux spécialisés.

Le tribunal spécialisé du Centre financier international est un tribunal relevant du système des tribunaux populaires, organisé et fonctionnant conformément aux dispositions de la présente loi, et compétent pour entendre et trancher les affaires au Centre financier international.

La loi stipule clairement la création d'un tribunal spécialisé situé à Hô Chi Minh-Ville.

La structure organisationnelle d'un tribunal spécialisé comprend : un tribunal de première instance ; une cour d'appel ; et du personnel de soutien. Un tribunal spécialisé est doté d'un président, d'un vice-président, d'un chef de juridiction, d'un vice-chef de juridiction, de juges, d'un greffier, d'autres fonctionnaires et d'employés.

Plus précisément, le juge en chef et le juge en chef adjoint des tribunaux spécialisés sont nommés, révoqués et démis de leurs fonctions par le juge en chef de la Cour suprême populaire.

Le mandat du président et du vice-président du tribunal est de cinq ans à compter de leur nomination. Le président et le vice-président d'un tribunal spécialisé sont choisis et nommés parmi les juges dudit tribunal.

En ce qui concerne la réglementation relative aux juges, la loi stipule clairement que les juges des tribunaux spécialisés peuvent être étrangers ou citoyens vietnamiens.

Les juges étrangers doivent satisfaire à plusieurs normes et conditions, notamment avoir été ou être actuellement juge étranger ; être un avocat ou un expert réputé, doté d'une bonne moralité, de connaissances professionnelles pertinentes et d'une compréhension approfondie du droit des investissements et des affaires ; et avoir au moins 10 ans d'expérience dans le jugement et le règlement d'affaires liées aux activités d'investissement et commerciales.

Les juges étrangers doivent également maîtriser l'anglais pour présider et trancher les affaires devant les tribunaux spécialisés, et ne doivent pas être âgés de plus de 75 ans et doivent être en assez bonne santé pour pouvoir remplir leurs fonctions.

Les juges de nationalité vietnamienne doivent jouir d'une excellente réputation, d'une grande intégrité morale, de connaissances professionnelles pertinentes et d'une parfaite maîtrise du droit des investissements et du droit des affaires ; ils doivent également justifier d'au moins dix ans d'expérience dans le traitement et le règlement des litiges liés aux activités d'investissement et commerciales. Plus précisément, la loi stipule clairement qu'ils doivent « maîtriser l'anglais pour juger et trancher les affaires devant les juridictions spécialisées ».

Les juges sont nommés par le président de la République sur recommandation du président de la Cour suprême populaire, et leur mandat est de 5 ans à compter de la date de leur nomination.

Conformément à la loi, les tribunaux spécialisés sont compétents pour statuer sur les affaires suivantes, à l'exception de celles impliquant l'intérêt public ou les intérêts de l'État : les affaires concernant les investissements et les affaires entre les membres du Centre financier international ou entre les membres du Centre financier international et d'autres organisations ou personnes qui ne sont pas membres du Centre financier international.

Demandes de reconnaissance et d’exécution au Vietnam des jugements et décisions des tribunaux étrangers, et des sentences des tribunaux arbitraux étrangers réglant des différends entre membres du Centre financier international, ou entre membres du Centre financier international et d’autres organisations ou personnes qui ne sont pas membres du Centre financier international.

La demande concerne l'arbitrage pour le règlement des litiges entre membres du Centre financier international ou entre membres du Centre financier international et d'autres organisations ou personnes qui ne sont pas membres du Centre financier international, conformément à la loi sur l'arbitrage commercial.

Un autre cas concerne des activités d'investissement et commerciales dans un centre financier international où au moins une des parties est membre de ce centre financier international, comme le stipule la Cour suprême populaire.

Avant que l'Assemblée nationale ne procède au vote, le juge en chef de la Cour suprême populaire, Nguyen Van Quang, a présenté au Centre financier international un rapport sur les révisions et les amendements apportés au projet de loi sur les tribunaux spécialisés.

Le juge en chef de la Cour suprême populaire, Nguyen Van Quang, a souligné que le projet de loi sur les tribunaux spécialisés dans les centres financiers internationaux est un projet de loi nouveau et complexe, et le premier du genre à être examiné et adopté par l'Assemblée nationale, sur la base des points de vue et des politiques du Parti, et de la résolution n° 222/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur la création d'un centre financier international au Vietnam.

À ce jour, les délégués de l'Assemblée nationale se sont généralement accordés sur la nécessité d'adopter cette loi et sur son contenu. Parallèlement, de nombreuses propositions pertinentes et éclairées ont été formulées, témoignant d'une approche novatrice de l'élaboration des lois visant à créer un cadre juridique propice au développement national dans cette nouvelle ère. Ces propositions comprennent de nombreuses dispositions inédites et plus avantageuses que la législation actuelle, s'appuyant sur les principes et les règlements du système juridique de la common law et les adaptant aux réalités vietnamiennes ainsi qu'aux normes, pratiques et coutumes internationales en matière d'investissement et de commerce.

En réponse aux avis des députés de l’Assemblée nationale concernant la garantie des ressources nécessaires au fonctionnement des tribunaux spécialisés, l’organe de rédaction propose que l’Assemblée nationale autorise la mobilisation d’autres ressources, hors budget, pour assurer l’organisation et le fonctionnement des tribunaux spécialisés, en plus des ressources provenant des budgets centraux et locaux (article 42).

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