Le Pacte vert entre-t-il dans une nouvelle phase ?

Tous les regards sont tournés vers la manière dont le président de la Commission européenne trouvera un équilibre entre l'économie et l'environnement durant son second mandat, tout en restant fidèle à son engagement en faveur de l'innovation sur le continent et en maintenant une trajectoire de croissance verte pour l'UE à l'avenir.

Le Pacte vert pour l'Europe vise à placer l'UE à l'avant-garde de la lutte contre le changement climatique, en impulsant la croissance verte à l'échelle mondiale. (Source : Getty Images)

Ursula von der Leyen vient d'être officiellement nommée présidente de la Commission européenne pour un second mandat. Confrontée à une série de défis complexes liés à la reprise économique post-Covid-19, au développement durable de l'Union et à la poursuite de politiques environnementales ambitieuses visant à renforcer l'influence mondiale de l'UE, Mme von der Leyen est-elle prête à façonner l'avenir de l'Europe, comme elle l'a fait croire à ses partisans lors de son premier mandat ?

À l'avant-garde de la croissance verte.

L'Union européenne (UE) figure parmi les régions les plus avancées au monde en matière d'engagement et de progrès significatifs dans la transition écologique de son économie. En 2020, le Pacte vert pour l'Europe a été adopté, marquant le lancement officiel d'une initiative mondiale majeure et définissant un plan concret pour le développement durable de l'économie de l'UE.

Visant à mobiliser au moins 1 000 milliards d’euros d’investissements durables au cours de la prochaine décennie, le Pacte vert a pour objectif d’aider l’Europe à opérer une transition vers une économie économe en ressources, à lutter contre le changement climatique, à réduire la dépendance aux énergies fossiles, à renforcer la sécurité alimentaire et à atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Les domaines de mise en œuvre, définis jusqu’en 2030, englobent l’énergie, les transports, l’agriculture et la construction.

Par conséquent, l’EGD est considérée comme un plan global comprenant des actions visant à réduire drastiquement les émissions de gaz à effet de serre d’au moins 55 % d’ici à 2030 (par rapport à 1990) et à faire de la crise climatique un tremplin vers un développement plus durable. L’accord définit également les investissements et les instruments financiers nécessaires à la réalisation de cet objectif de transition.

En conséquence, une série de politiques assorties d'une vision à l'horizon 2050 ont été mises en place, notamment le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF), la stratégie « De la ferme à la table », le plan d'action pour l'économie circulaire et la stratégie pour la biodiversité à l'horizon 2030.

C’est sur cette base que de nombreux pays de l’UE se sont hissés au premier plan des investissements dans la croissance verte. Selon le classement de l’Indice de l’avenir vert 2022, les cinq premières économies à faibles émissions de carbone sont toutes des pays de l’UE. L’Islande occupe la première place : elle est l’un des deux seuls pays européens à produire plus d’électricité à partir d’énergies renouvelables qu’elle n’en consomme. L’économie islandaise repose actuellement sur 85 % d’énergies renouvelables et vise un approvisionnement à 100 %. Le Danemark se classe deuxième, grâce à ses efforts d’investissement dans les énergies durables et la transition écologique. De nombreux autres États membres ont également exprimé leur détermination à accélérer cette transition, en s’affranchissant rapidement de leur dépendance aux énergies fossiles.

Ce « tournant écologique » porte l'empreinte de la présidente de la Commission européenne, Leyen, qui a joué un rôle déterminant dans le lancement de la politique de développement durable (PDD), avec l'ambition de placer l'UE à l'avant-garde de la lutte contre le changement climatique et de mener la dynamique mondiale vers une croissance verte. Ses partisans espèrent que Mme Leyen poursuivra les politiques fructueuses de son premier mandat. Ils souhaitent notamment que les politiques stratégiques ayant un impact significatif sur l'avenir de l'UE, telles que la PDD, soient pleinement mises en œuvre afin d'atteindre les objectifs fixés pour 2050.

Le principal défi pour le réformateur.

Dans un contexte où la croissance verte est devenue une voie incontournable pour de nombreux pays à travers le monde, l'UE s'est imposée comme pionnière. Toutefois, progresser régulièrement sur cette voie n'est pas chose aisée, comme l'illustre le premier mandat de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.

Les observateurs ont souligné que le succès de Leyen lors de son premier mandat était dû à la mise en œuvre et au développement de politiques environnementales. Cependant, face à un problème aussi complexe et comportant autant de variables, le défi pour la « timonière » de l’UE de concilier les objectifs environnementaux et socio-économiques des 27 États membres s’est accru, et il pourrait même s’avérer très difficile de maintenir le cap dans la poursuite de ces objectifs.

Un élément concret à l'appui est qu'à la fin de son premier mandat, le président de la CE a dû annuler l'un de ses engagements – réduire de moitié l'utilisation des pesticides – pour apaiser l'opposition populiste de droite et les soulèvements paysans dans toute la région, notamment en Belgique, en Allemagne, aux Pays-Bas, en Pologne, en Roumanie, en Italie et dans d'autres pays.

Le Pacte vert est essentiel pour que l'UE atteigne la neutralité carbone d'ici 2050, mais il impose des normes excessivement élevées aux agriculteurs. Par exemple, la stratégie « De la ferme à la table » – pierre angulaire du Pacte vert – fixe des objectifs ambitieux pour l'agriculture européenne d'ici 2030, tels que la réduction de moitié de l'utilisation des pesticides et de 20 % de celle des engrais, ainsi que la conversion d'au moins 25 % des terres agricoles à l'agriculture biologique…

Un haut responsable de la Commission a déclaré que le Parti populaire européen (PPE), dirigé par la présidente de la Commission européenne elle-même, et d'autres dirigeants européens avaient également exercé des pressions sur elle pour qu'elle abandonne des engagements climatiques clés. Les électeurs européens ont généralement tendance à s'inquiéter de la hausse du coût de la vie liée à un mode de vie plus écologique, en raison de l'augmentation des prix agricoles et de la baisse des prix des importations – des facteurs qui affectent directement leur pouvoir d'achat – plutôt que de prendre en compte les conséquences à long terme du changement climatique et de l'impact environnemental.

Finalement, le Parlement européen est parvenu à un consensus, par un vote majoritaire, pour approuver une proposition visant à assouplir certaines réglementations environnementales liées à la distribution de dizaines de milliards d'euros de subventions agricoles de l'UE d'ici avril 2024. Ces politiques transitoires répondent partiellement aux besoins de la société et apaisent les griefs des agriculteurs.

Malgré les « obstacles politiques », l’UE a réaffirmé son engagement indéfectible envers ses objectifs, assurant que l’assouplissement de la réglementation ne compromettrait pas les objectifs environnementaux, mais simplifierait simplement les règles afin de permettre aux agriculteurs de protéger l’environnement tout en maintenant une production efficace.

Cependant, les analystes estiment que, dans un avenir où l'agriculture et l'industrie vertes sont des tendances inévitables, toute réforme exige des sacrifices douloureux, et tout retard dans la transition écologique pourrait faire perdre au pays son leadership. Cela représente un défi de taille pour la présidente de la Commission européenne, Leyen, qui doit trouver une voie plus équilibrée pour ne pas compromettre l'objectif principal.

Source : https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html