Lors de la 44e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'exonération des frais de scolarité pour les élèves des écoles maternelles et primaires publiques à partir de l'année scolaire 2025-2026.
Dans l'après-midi du 25 avril, poursuivant la 44e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'exonération des frais de scolarité pour les élèves des écoles maternelles et primaires publiques à partir de l'année scolaire 2025-2026.
Assurer l'équité dans l'accès à l'éducation
Français Présentant brièvement la soumission, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré qu'en mettant en œuvre la Conclusion du Politburo dans la Dépêche officielle n° 13594-CV/VPTW du 1er mars 2025 du Bureau central du Parti, sur la base de la révision des réglementations en vigueur, en plus des matières exemptées de frais de scolarité, n'ayant pas à payer de frais de scolarité et recevant une aide aux frais de scolarité comme prescrit dans les lois en vigueur, la Résolution complétera les matières exemptées de frais de scolarité et recevant une aide aux frais de scolarité qui ne sont pas entièrement prescrites par la loi, à savoir : les enfants d'âge préscolaire de moins de 5 ans qui étudient dans des établissements d'enseignement ; les élèves du secondaire et les étudiants du programme d'enseignement général dans les établissements d'enseignement.
Selon le projet de résolution, l'État soutiendra les frais de scolarité des enfants d'âge préscolaire et des élèves du secondaire dans les établissements d'enseignement publics et privés pour garantir l'accès à l'éducation, démontrer la supériorité du régime et mettre en œuvre une politique unifiée et équitable pour les apprenants ; encourager le développement de l'éducation non publique et renforcer la socialisation de l'éducation.
Ce règlement est conforme à la Constitution de 2013 (prendre soin de l'éducation préscolaire ; garantir que l'enseignement primaire est obligatoire, l'État ne perçoit pas de frais de scolarité ; universaliser progressivement l'enseignement secondaire), à la conclusion du Politburo dans le communiqué officiel n° 13594, à la conclusion n° 91-KL/TW du 12 août 2024 du Politburo (enseignement obligatoire de 9 ans) et à la loi sur l'éducation.
Délai prévu pour soumettre, approuver et promulguer la résolution à la 9e session de la 15e Assemblée nationale pour appliquer la politique à partir de l'année scolaire 2025-2026.
Selon les statistiques de l'année scolaire 2023-2024, le pays compte actuellement 23,2 millions d'élèves (dont : 21,5 millions d'élèves publics, soit 93 % ; 1,7 million d'élèves non publics, soit 7 %).
Nombre d'élèves par niveau : 4,8 millions d'enfants d'âge préscolaire (3,8 millions d'enfants scolarisés dans le public ; 1 million d'enfants scolarisés dans un établissement non public) ; 8,8 millions d'élèves du primaire ; 6,5 millions d'élèves du secondaire et 2,99 millions de lycéens. Le budget supplémentaire de l'État prévu pour la mise en œuvre de cette politique, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, s'élève à 8 200 milliards de dongs.
Présentant un résumé du rapport d'inspection, le président de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a convenu de la nécessité d'émettre une résolution sur l'exonération des frais de scolarité et le soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux lycéens et aux étudiants des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement du système éducatif national.
La publication de la résolution vise à institutionnaliser rapidement les politiques du Parti, à démontrer la supériorité de notre régime, à garantir l’équité dans l’accès à l’éducation et la responsabilité de l’État envers les apprenants, à prendre soin de la jeune génération et à assurer la sécurité sociale.
Le projet de résolution stipule la méthode d'aide aux frais de scolarité pour les apprenants payant par l'intermédiaire des établissements d'enseignement. Cependant, lors de la réunion d'examen préliminaire élargie du Comité permanent de la culture et des affaires sociales, les organismes ont convenu de mettre en œuvre cette méthode d'aide aux frais de scolarité en la versant directement aux apprenants ; il est recommandé de la mettre en œuvre.
L'agence de rédaction complète les règlements de mise en œuvre, chargeant le gouvernement de guider la méthode de paiement des aides aux frais de scolarité des étudiants dans les établissements d'enseignement non publics.
En outre, la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale a demandé à l'organisme de rédaction d'évaluer soigneusement la capacité d'équilibre budgétaire des localités, en particulier des localités ayant des conditions socio-économiques difficiles ; de compléter le budget d'exécution pour les étudiants qui suivent des programmes d'enseignement général dans les établissements de formation continue et d'autres établissements d'enseignement dispensant des programmes d'enseignement général ; de compléter la réglementation selon laquelle le budget central soutient les localités qui n'ont pas équilibré leur budget conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État.
Examen des bénéficiaires de la police
Lors de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a convenu de la nécessité d'émettre une résolution sur l'exonération des frais de scolarité et le soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves de l'enseignement général et aux élèves des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement du système éducatif national afin d'institutionnaliser rapidement la politique du Parti, de démontrer la supériorité de notre régime, d'assurer l'équité dans l'accès à l'éducation et la responsabilité de l'État envers les apprenants, de prendre soin de la jeune génération et d'assurer la sécurité sociale.
Demandant de réduire les procédures administratives dans la mise en œuvre globale, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a souligné que la méthode de paiement des frais de scolarité des étudiants dans les établissements d'enseignement non publics doit être appropriée, créant une commodité pour les écoles et les étudiants ; la recherche est similaire au montant de l'investissement de l'État dans l'éducation et peut se référer à l'expérience d'autres pays.
Concernant le budget de mise en œuvre de la résolution, le vice-ministre des Finances Nguyen Thanh Trung a déclaré que le ministère des Finances est bien conscient qu'il s'agit d'une tâche commune et qu'elle sera incluse dans le total des dépenses du budget ordinaire pour le secteur de l'éducation.
Selon le vice-ministre des Finances, pour garantir une allocation budgétaire raisonnable et adéquate, il est nécessaire d'assurer une évaluation complète et un complément du nombre d'élèves de la maternelle au lycée, publics et privés, pour l'année scolaire 2024-2025. Le ministère des Finances a coordonné et demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de procéder à une évaluation et une synthèse complètes afin qu'à la prochaine session, il dispose d'une base de calcul, de complément et d'intégration budgétaire.
En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait salué et hautement apprécié les efforts, la proactivité et la positivité du gouvernement, du ministère de l'Éducation et de la Formation, du ministère des Finances et des organismes publics dans le processus d'élaboration de la résolution. La Commission permanente de la culture et de la société de l'Assemblée nationale a rapidement organisé un examen préliminaire.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu de la nécessité d'adopter une résolution sur l'exonération des frais de scolarité et le soutien aux enfants d'âge préscolaire et aux élèves des écoles publiques, privées et non publiques. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a demandé au gouvernement d'étudier et d'intégrer pleinement les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de rendre compte de l'examen préliminaire afin de finaliser le projet de résolution et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de sa 9e session.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de diriger l'examen des bénéficiaires de la politique et de clarifier les bases de l'élargissement et de la complémentation dans la soumission et de concevoir des dispositions appropriées ; d'étudier l'expérience internationale pour calculer les méthodes appropriées ; d'évaluer soigneusement les sources de financement pour la mise en œuvre selon l'avis du ministère des Finances.
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