Approuver la proposition d'exempter et de prendre en charge les frais de scolarité des étudiants

Lors de sa 44e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à l'exemption des frais de scolarité pour les élèves des écoles maternelles et primaires publiques à compter de l'année scolaire 2025-2026.

Le vice -président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Dans l'après-midi du 25 avril, poursuivant la 44e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à exempter les élèves des écoles maternelles et primaires publiques des frais de scolarité à compter de l'année scolaire 2025-2026.

Garantir l'égalité d'accès à l'éducation

Présentant brièvement le projet de loi, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que, conformément à la conclusion du Bureau politique figurant dans la dépêche officielle n° 13594-CV/VPTW du 1er mars 2025 du Bureau central du Parti, et sur la base de l'examen de la réglementation en vigueur, la résolution étendra, outre les catégories de personnes exemptées de frais de scolarité et bénéficiant d'une aide financière conformément à la législation actuelle, la liste des catégories exemptées et bénéficiant d'une aide financière qui ne sont pas entièrement prévues par la loi, à savoir : les enfants d'âge préscolaire de moins de 5 ans scolarisés dans des établissements d'enseignement ; les lycéens ; et les élèves du programme d'enseignement général dans les établissements d'enseignement.

Toujours selon le projet de résolution, l'État prendra en charge les frais de scolarité des enfants d'âge préscolaire et des élèves du secondaire dans les établissements d'enseignement publics et privés afin de garantir l'accès à l'éducation, de démontrer la supériorité du régime et de mettre en œuvre une politique unifiée et équitable pour les apprenants ; d'encourager le développement de l'éducation non publique et de renforcer la socialisation de l'éducation.

Ce règlement est conforme à la Constitution de 2013 (prise en charge de l'éducation préscolaire ; garantie du caractère obligatoire de l'enseignement primaire, l'État ne percevant pas de frais de scolarité ; universalisation progressive de l'enseignement secondaire), à la conclusion du Politburo dans le dépêche officielle n° 13594, à la conclusion n° 91-KL/TW du Politburo datée du 12 août 2024 (enseignement obligatoire de 9 ans) et à la loi sur l'éducation.

Délai prévu pour soumettre, approuver et promulguer la résolution lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale afin d'appliquer la politique à partir de l'année scolaire 2025-2026.

Selon les statistiques de l'année scolaire 2023-2024, le pays compte actuellement 23,2 millions d'élèves (dont : 21,5 millions d'élèves du public, soit 93 % ; 1,7 million d'élèves du privé, soit 7 %).

Nombre d'élèves par niveau : 4,8 millions d'enfants d'âge préscolaire (3,8 millions dans le public ; 1 million dans le privé) ; 8,8 millions d'élèves du primaire ; 6,5 millions d'élèves du secondaire et 2,99 millions de lycéens. Le budget supplémentaire nécessaire à la mise en œuvre de cette politique, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, devrait s'élever à 8 200 milliards de VND.

Présentant un résumé du rapport d'inspection, le président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a convenu de la nécessité de publier une résolution sur l'exemption des frais de scolarité et le soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves du secondaire et aux étudiants des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement du système éducatif national.

La promulgation de cette résolution vise à institutionnaliser rapidement les politiques du Parti, à démontrer la supériorité de notre régime, à garantir l'équité d'accès à l'éducation et la responsabilité de l'État envers les apprenants, à prendre soin de la jeune génération et à assurer la sécurité sociale.

Le projet de résolution stipule les modalités de prise en charge des frais de scolarité pour les apprenants payant leurs frais par l'intermédiaire des établissements d'enseignement. Cependant, lors de la réunion d'examen préliminaire élargie du Comité permanent de la culture et des affaires sociales, les organismes ont convenu de mettre en œuvre cette prise en charge en la versant directement aux apprenants ; il est recommandé d'appliquer cette méthode.

L'organisme rédacteur complète la réglementation relative à la mise en œuvre, en chargeant le gouvernement de définir les modalités de versement des aides financières aux étudiants des établissements d'enseignement privés.

En outre, la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale a demandé à l'organisme rédacteur d'évaluer soigneusement la capacité d'équilibre budgétaire des collectivités locales, en particulier celles confrontées à des difficultés socio-économiques ; de compléter le budget d'exécution destiné aux étudiants suivant des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement continu et autres établissements dispensant ces programmes ; et de compléter la disposition prévoyant que le budget central soutienne les collectivités locales qui n'ont pas équilibré leur budget conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État.

Examen des bénéficiaires de la police d'assurance

Lors des débats en séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a convenu de la nécessité de promulguer une résolution sur l'exemption des frais de scolarité et le soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves de l'enseignement général et aux étudiants des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement du système éducatif national, afin d'institutionnaliser rapidement la politique du Parti, de démontrer la supériorité de notre régime, de garantir l'équité dans l'accès à l'éducation et la responsabilité de l'État envers les apprenants, de prendre soin de la jeune génération et d'assurer la sécurité sociale.

Demandant une réduction des procédures administratives dans la mise en œuvre globale, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a souligné que la méthode de versement des aides financières aux élèves des établissements d'enseignement privés devait être appropriée, facilitant ainsi les démarches pour les écoles et les élèves ; les recherches sont similaires au montant des investissements de l'État dans l'éducation et peuvent s'inspirer de l'expérience d'autres pays.

Concernant le budget alloué à la mise en œuvre de la résolution, le vice-ministre des Finances, Nguyen Thanh Trung, a déclaré que le ministère des Finances était pleinement conscient qu'il s'agissait d'une tâche commune et que celle-ci serait incluse dans le budget total des dépenses ordinaires du secteur de l'éducation.

Selon le vice-ministre des Finances, afin de garantir une répartition budgétaire raisonnable et adéquate, il est nécessaire de procéder à une évaluation complète et à un ajustement du nombre d'élèves, de la maternelle au secondaire, dans les établissements publics et privés, pour l'année scolaire 2024-2025. Le ministère des Finances a coordonné ses efforts avec le ministère de l'Éducation et de la Formation et lui a demandé de réaliser une évaluation et une synthèse complètes afin de disposer, lors de la prochaine session budgétaire, d'une base de calcul, d'ajustement et d'intégration au budget.

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait salué et vivement apprécié les efforts, le dynamisme et l'attitude positive du gouvernement, du ministère de l'Éducation et de la Formation, du ministère des Finances et des agences concernées lors de l'élaboration de la résolution. Le Comité permanent de la culture et de la société de l'Assemblée nationale a immédiatement procédé à un examen préliminaire.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé la nécessité d'adopter une résolution relative à l'exemption des frais de scolarité et au soutien des enfants d'âge préscolaire et des élèves des établissements publics, privés et non publics. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a demandé au gouvernement d'étudier et de prendre pleinement en compte l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de présenter un rapport sur l'examen préliminaire en vue de finaliser le dossier de projet de résolution et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de sa 9e session.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de procéder à un examen des bénéficiaires de la politique et de clarifier les bases de l'élargissement et du complément dans la proposition et de concevoir des dispositions appropriées ; d'étudier l'expérience internationale pour calculer les méthodes appropriées ; d'évaluer soigneusement les sources de financement pour la mise en œuvre selon l'avis du ministère des Finances.

Comment (0)