Premier ministre : N’utilisez pas les enchères comme un refuge pour la négativité.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la 15e réunion du Comité de pilotage des projets clés du secteur des transports. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le 6 décembre après-midi, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité directeur d'État pour les projets nationaux clés et les projets du secteur des transports, a présidé la 15e réunion du Comité directeur.

La réunion s'est tenue en personne au siège du gouvernement et en ligne avec 44 provinces et villes ayant des projets d'importance nationale et des projets clés dans le secteur des transports.

Étaient présents à la session le vice-Premier ministre Tran Hong Ha ; les dirigeants des ministères et agences concernés, les dirigeants des provinces et des villes administrées par le gouvernement central ; et des représentants d'investisseurs, de cabinets de conseil, d'unités de supervision et d'entrepreneurs en construction.

Actuellement, le pays compte 40 projets, comprenant 92 sous-projets pilotés par le Comité de pilotage et répartis dans trois secteurs : routier, ferroviaire et aérien. Ces projets incluent des autoroutes, des rocades à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville, des projets de transport urbain, des aéroports, etc.

Lors de la 14e session, le Premier ministre a confié 83 missions aux ministères, secteurs et collectivités locales, axées sur la levée des difficultés et des obstacles et l'accélération des procédures de préparation des investissements pour les projets. Parmi celles-ci, 33 concernaient l'orientation et la gestion, et 50 étaient des missions spécifiques liées à des projets individuels.

À l'issue de la réunion, les responsables gouvernementaux et le comité de pilotage ont inspecté, exhorté et encouragé la mise en œuvre de plusieurs projets d'autoroutes et de construction d'aéroports. L'inspection a révélé que, dans l'ensemble, la plupart des projets progressaient bien, mais que de nombreux projets, étapes et composantes présentaient des difficultés.

À ce jour, 41 tâches ont été réalisées dans les délais impartis ; 9 tâches restent à terminer, dont 2 qui ne sont pas encore dues et 7 qui sont en retard.

Les provinces de Tien Giang, Ben Tre, Vinh Long et Dong Nai n'ont pas encore achevé quatre tâches liées aux procédures d'octroi de permis miniers et d'augmentation de la capacité des mines pour les projets de la région Sud, afin de garantir que cette capacité réponde au calendrier de mise en œuvre du projet.

La province de Lam Dong n'a pas encore finalisé deux étapes concernant l'approbation des projets Tan Phu-Bao Loc et Bao Loc-Lien Khuong. La ligne de métro léger Ben Thanh-Suoi Tien n'est pas encore mise en service à Hô Chi Minh-Ville.

Selon le comité de pilotage, dans certains projets, la mise en œuvre progresse encore lentement en raison d'un certain nombre de difficultés et d'obstacles, principalement liés au défrichement des terrains.

Plus précisément, dans certaines zones résidentielles, le déblaiement des terrains s'avère difficile en raison de la complexité des questions liées à la détermination de la propriété foncière et aux plans d'indemnisation ; la construction d'aires de repos sur les chantiers de l'autoroute Nord-Sud Est est lente ; et le déplacement des infrastructures techniques, telles que les lignes électriques à haute tension, n'a pas été conforme aux exigences. L'octroi des permis d'exploitation des carrières de matériaux de construction est lent ou leur capacité est insuffisante.

En particulier, certains projets subissent des retards de construction ou ne respectent que les délais de construction habituels, comme par exemple : les autoroutes Bien Hoa-Vung Tau et Ben Luc-Long Thanh ; l’aéroport international de Long Thanh ; et la ligne ferroviaire Nhon-Hanoi…

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a félicité les ministères, les collectivités locales et les unités pour leurs efforts décisifs dans la résolution des difficultés et des obstacles, en se concentrant sur le défrichement des terres, la satisfaction des besoins matériels, la mobilisation des forces, des équipements et du personnel pour mener à bien la construction et accélérer la mise en œuvre des projets… ; dans le même temps, il a sévèrement critiqué les unités et les collectivités locales qui ont tardé à mettre en œuvre les projets.

Soulignant l'importance particulière de l'année 2025, marquée par d'importants anniversaires nationaux – 95 ans de la fondation du Parti, 50 ans de la libération du Sud et de la réunification nationale, 135 ans de la naissance du président Hô Chi Minh et 80 ans de la fondation de la nation –, le Premier ministre a rappelé que cette année sera également celle des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du XIVe Congrès national du Parti. Elle sera par ailleurs déterminante pour la réussite de la période 2021-2025, notamment pour atteindre l'objectif de 3 000 km d'autoroutes à travers le pays et d'éradiquer les logements précaires et insalubres. Il a exhorté les ministères, les secteurs et les collectivités locales à surmonter les difficultés et à s'efforcer de mener à bien les projets dans les délais impartis, afin de les rendre opérationnels au plus vite et ainsi optimiser l'efficacité des investissements, contribuer au développement national et garantir que la population bénéficie des retombées.

Soulignant la nécessité d'accélérer les progrès, de garantir les normes techniques, l'esthétique, la qualité de la construction, la protection de l'environnement et la sécurité des travailleurs sur les chantiers, le Premier ministre a particulièrement insisté sur le fait que les appels d'offres ne devaient pas servir de prétexte à des pratiques douteuses et à la corruption dans la mise en œuvre des projets. Il a appelé à l'accélération des projets afin de contribuer au décaissement des investissements publics et à la réalisation des projets de croissance prioritaires. Il a également insisté sur la nécessité de mettre en œuvre un plan de vente des droits d'exploitation des autoroutes pour dégager des fonds destinés à d'autres projets et a exhorté les investisseurs, les entreprises de construction, les collectivités locales, les collectivités et les entités concernées à prévoir des mesures compensatoires pour les retards accumulés.

Dans cet esprit, le Premier ministre a demandé aux autorités locales de mobiliser l'ensemble du système politique, en coordination avec les organisations sociopolitiques telles que l'Union de la jeunesse, l'Association des anciens combattants, l'Association des femmes, etc., afin d'accélérer les travaux de défrichement, de renforcer les efforts visant à encourager, partager et aider les populations à achever le transfert des terres pour les projets dans les délais impartis ; et de veiller à ce que les habitants puissent « s'installer et prospérer », notamment pendant le prochain Nouvel An lunaire de l'Année du Serpent.

Par ailleurs, il convient de veiller au bien-être des travailleurs sur le chantier ; un plan pour les préparatifs du Têt (Nouvel An lunaire) doit être élaboré, notamment pour les travailleurs qui restent sur le chantier pendant cette période. Ils ont besoin d’un traitement particulier afin que, bien que temporairement loin de leur famille et de leur ville natale, ils puissent profiter du Têt tout en contribuant au développement et à la prospérité du pays et au progrès de la nation, dans l’esprit de « ne laisser aucun travailleur seul sur le chantier ».

Le chef du gouvernement a demandé aux organismes gestionnaires d'inciter les entrepreneurs à augmenter les effectifs, les équipements et la main-d'œuvre nécessaires à la construction, dans un esprit de « surmonter le soleil, vaincre la pluie, ne pas céder aux tempêtes et aux vents violents », de « travailler en 3 équipes, 4 équipes », « pendant les jours fériés, le Têt et les jours de congé », de « manger vite, dormir d'urgence » ; contribuant ainsi à accélérer l'avancement des travaux et à achever les projets avant la date prévue.

Soulignant la nécessité de revoir la réglementation afin de remédier rapidement aux lacunes des cadres juridiques et des procédures d'investissement, le Premier ministre a insisté sur l'importance d'atteindre résolument les objectifs fixés, notant que les ajustements aux cibles ne sont pas une option ; cela doit être identifié comme une tâche politique prioritaire au cours de la période à venir, nécessitant un leadership et une gestion ciblés.

Concernant plusieurs tâches clés, le Premier ministre a notamment chargé le ministère du Plan et de l'Investissement d'accélérer l'évaluation des dossiers, notamment le projet Tan Phu-Bao Loc, le projet Hoa Lac-Hoa Binh et la rénovation et la modernisation du tronçon de la route nationale 6 traversant Xuan Mai-Hoa Binh.

Les comités populaires des provinces de Thai Binh, Ninh Binh et Lam Dong coordonnent activement et de manière proactive leurs actions avec les agences compétentes, déterminés à mener à bien les procédures conformément à la réglementation, afin d'assurer le lancement des projets.

Concernant le défrichement, le Premier ministre a enjoint aux autorités locales, et notamment aux provinces de Tuyen Quang, Khanh Hoa, Binh Duong, Dong Nai, Kien Giang, Bac Lieu et à la ville de Da Nang, de faire preuve de plus de détermination et de redoubler d'efforts dans l'organisation de la mise en œuvre ; d'appliquer strictement la circulaire officielle n° 80/CD-TTg du 16 août 2024, en veillant à l'achèvement et à la remise de tous les terrains restants d'ici décembre 2024, condition nécessaire à l'achèvement du projet en 2025.

Concernant plus précisément les matériaux de construction dans la région du delta du Mékong, le Premier ministre a ordonné aux comités populaires des provinces de Tien Giang et de Ben Tre de traiter immédiatement les permis d'exploitation minière en fonction du volume des projets ; dans le même temps, il a demandé à la province de Tra Vinh de respecter sa responsabilité dans la fourniture de ressources en sable fluvial et marin aux projets de la région, conformément aux directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère des Transports et le ministère des Sciences et des Technologies de mettre en œuvre d'urgence les directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha figurant dans l'avis n° 538/TB-VPCP du 1er décembre 2024, concernant la révision des réglementations, des normes et des procédures de traitement du sable marin pour les activités de construction et de nivellement des terres, afin de servir de base aux collectivités locales pour la recherche et la mise en œuvre pilote de projets dans leurs régions.

Soulignant l'importance de la mise en œuvre des projets du plan visant à achever 3 000 km d'autoroutes d'ici 2025, le Premier ministre a fait remarquer que cet objectif constituait une tâche politique particulièrement importante pour l'ensemble du Parti, l'ensemble du peuple, l'ensemble de l'armée, et notamment les agences chargées de la mise en œuvre des projets, à l'occasion du 14e Congrès national du Parti.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, aux secteurs, aux collectivités locales et aux organismes de gestion d'enjoindre les investisseurs et les entrepreneurs en construction à se coordonner avec les collectivités locales pour résoudre les difficultés et les obstacles liés au défrichement, au déplacement des infrastructures techniques et à l'approvisionnement en matériaux de construction ; en se concentrant avec une grande détermination, de grands efforts et une action décisive pour accélérer l'avancement des projets, dans l'esprit de « tout pour le peuple, pour le développement du pays ».

Plus précisément, il est nécessaire de revoir sérieusement et de mettre en œuvre d'urgence les tâches clés pour atteindre les objectifs du « mouvement d'émulation de 500 jours pour achever 3 000 km d'autoroutes » lancé par le Premier ministre le 18 août 2024 dans la province de Dak Lak et spécifié dans la lettre officielle n° 673/TTg-CN du 5 septembre 2024.

Le Premier ministre a demandé aux comités de gestion de projet de tirer les leçons de l'expérience pratique, de réorganiser d'urgence les travaux sur le site, d'assurer un travail fluide et simultané sur plusieurs sites selon le principe du « roulement » ; de reconstruire et d'affiner le chemin critique du calendrier du projet ; de mobiliser l'ensemble du personnel de l'entrepreneur principal et des sous-traitants, en déployant des machines et des équipements modernes 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 ; de mobiliser les jeunes, l'armée et la police pour effectuer les tâches de service public actuellement réalisées manuellement ; et de s'engager de toute urgence et avec plus de détermination dans les travaux, tout en garantissant la sécurité des travailleurs sur le chantier.

Dans un esprit de « responsabilités claires, tâches claires, organismes et unités clairement identifiés, produits clairement définis, échéances claires », le Premier ministre Pham Minh Chinh a attribué des tâches spécifiques liées au projet d'investissement pour la construction de l'aéroport international de Long Thanh et aux infrastructures de raccordement, au projet de terminal T3 de l'aéroport de Tan Son Nhat et à plusieurs autres projets. Il a ainsi approuvé les propositions des ministères, secteurs et collectivités locales concernés en matière de capitaux, de politiques, d'envergure de certains projets et d'innovation dans le fonctionnement du Conseil d'évaluation.

Le Premier ministre s'est dit convaincu que les ministères, les secteurs, les localités, les unités, les forces, les entités concernées et la population travailleraient ensemble pour promouvoir la mise en œuvre des projets, contribuant ainsi à atteindre une croissance économique à deux chiffres dans la période à venir, conformément aux directives du secrétaire général To Lam visant à conduire le pays vers une nouvelle ère – une ère de progrès national, pour bâtir une nation forte et prospère.

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