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Premier ministre : Le contenu des lois doit être clairement exprimé, concis, facile à mettre en œuvre et facile à vérifier.

Việt NamViệt Nam28/02/2024

Le 27 février, sous la présidence du Premier ministre Pham Minh Chinh , le Gouvernement a tenu une session thématique sur l'élaboration des lois en février 2024 pour discuter, examiner, donner des avis et des résolutions sur 9 contenus, dont les projets de loi, les propositions d'élaboration des lois et le programme d'élaboration des lois et des ordonnances.

Ont assisté à la réunion les vice -Premiers ministres Le Minh Khai et Tran Hong Ha, les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales, ainsi que les dirigeants des ministères, des branches et des agences centrales.

Lors de la réunion, le Gouvernement a écouté l'agence de présidence présenter brièvement les projets de loi et les propositions d'élaboration de lois ; rendre compte des explications et de l'acceptation des avis sur les projets de loi ; synthétiser les avis des ministères et des branches ; examiner le processus et les procédures de préparation ; les exigences et les principes d'élaboration des lois ; la cohérence et la cohérence avec les dispositions juridiques pertinentes ; et en même temps analyser en profondeur les questions fondamentales et les nombreuses opinions différentes dans les projets de loi.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion. Photo : Duong Giang/VNA

En particulier, le Gouvernement a discuté et donné son avis sur les projets de loi et les propositions de loi suivants : Défense aérienne populaire ; Gestion et utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien (modifié) ; Modifications et compléments à un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie ; Rangs et grades diplomatiques ; Aviation (modifié) ; Chemins de fer (modifié) ; Industrie des technologies numériques et propositions sur le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2025, ajustant le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024.

Concernant le projet de loi sur la défense aérienne populaire, les délégués ont discuté en détail de l'organisation des forces de défense aérienne populaire en agences, organisations et entreprises ; des réglementations sur les cas exemptés de licences de vol lors de l'exploitation et de l'utilisation d'aéronefs sans pilote et d'aéronefs ultralégers ; des conditions d'exploitation et d'utilisation d'aéronefs sans pilote et d'aéronefs ultralégers dans les cas où des licences de vol doivent être obtenues...

Dans le projet de loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils d'appui (amendé), le gouvernement a donné son avis sur le concept d'outils et de moyens ayant des caractéristiques et des effets similaires ; la suppression des réglementations sur les armes de chasse ; et les investissements et les activités commerciales dans les couteaux à haute létalité...

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion. Photo : Duong Giang/VNA

Lors de la discussion de la proposition visant à élaborer la loi sur les titres et grades diplomatiques, les délégués se sont préoccupés du perfectionnement des processus, des procédures et des autorités liés aux titres et grades diplomatiques ; du perfectionnement et de la mise à jour des réglementations sur les sujets des titres diplomatiques, les normes des titres diplomatiques ; les mécanismes de traitement et les garanties sur les conditions de travail ; les obligations et les responsabilités des titulaires de titres diplomatiques...

Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie, les membres du gouvernement ont proposé d'élaborer des réglementations pour surmonter les lacunes et les limites de la réglementation actuelle, en particulier en matière d'autorisation de circulation des médicaments, en évitant le mécanisme de demande et de don ; en développant selon le mécanisme du marché ; en renforçant la décentralisation et la délégation de pouvoir ; en simplifiant les procédures administratives ; en encourageant l'attraction des investissements pour le développement de l'industrie pharmaceutique ; en contrôlant la publicité pharmaceutique conformément à la réglementation et à l'éthique sociale ; en réglementant la déclaration des prix des médicaments...

Dans le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé), le gouvernement a discuté des réglementations sur la gestion, la préservation, l'exploitation et la promotion de la valeur du patrimoine culturel et des sites pittoresques ; l'interdiction du commerce des trésors nationaux ; l'interdiction d'exporter des reliques et des antiquités ; la protection et la promotion de la valeur des trésors nationaux et du patrimoine documentaire, qui sont des documents d'archives de valeur particulière et des documents d'archives privées de valeur particulière ; l'application de la science et de la technologie, en particulier de la technologie numérique, dans la gestion et la promotion de la valeur du patrimoine culturel ; la mobilisation des ressources de l'ensemble de la société dans la gestion et la promotion de la valeur du patrimoine culturel...

Avec la proposition d'élaboration de la loi sur l'aviation (modifiée), ainsi que la révision du processus législatif, le gouvernement a discuté des politiques de la proposition législative telles que la garantie de l'indépendance, de la souveraineté et de la gestion de l'espace aérien du pays ; la gestion spécialisée de l'aviation par l'État ; la sécurité aérienne ; la sûreté aérienne ; les aéroports ; le transport aérien ; la mobilisation des ressources, le partenariat public-privé dans le développement de l'aviation...

En ce qui concerne la proposition d'élaboration de la loi sur les chemins de fer (amendée), le gouvernement a discuté et s'est mis d'accord sur les contenus liés à l'investissement dans le développement de l'infrastructure ferroviaire ; la gestion et l'exploitation de l'infrastructure ferroviaire ; les activités de transport ferroviaire ; la connexion des modes de transport ; le développement de l'industrie ferroviaire et des ressources humaines...

Concernant le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques, le gouvernement a convenu de confier l'élaboration d'une loi composée de deux groupes de politiques concernant les activités de l'industrie des technologies numériques, les produits et services numériques et la garantie du développement de l'industrie des technologies numériques, avec 14 politiques spécifiques. De plus, le gouvernement estime nécessaire d'élaborer un plan de recherche et de modification de la loi sur les technologies de l'information afin d'en assurer la cohérence et de répondre aux exigences pratiques du développement et de l'application des technologies de l'information.

En ce qui concerne le projet de loi sur la géologie et les minéraux, les membres du gouvernement ont discuté de contenus qui ont encore suscité de nombreuses opinions divergentes, telles que : la portée de la réglementation pour la gestion des activités de traitement des minéraux ; la classification des minéraux et la décentralisation dans l'octroi des licences d'exploitation minière ; l'exploitation minière ; la collecte des frais pour l'octroi des droits d'exploitation minière ; la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des minéraux...

Après avoir formulé des avis précis sur chaque sujet et ordonné l'achèvement des projets et propositions de loi, le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la réunion en saluant les efforts et la préparation active et la soumission des projets et propositions de loi. Il a également salué leur sérieux, leur explication approfondie et fondée, et a assuré leur progrès et leur qualité. Il a également salué les avis dévoués, responsables et approfondis des membres du Gouvernement et des délégués. Le Premier ministre a chargé les ministres de veiller à l'acceptation rigoureuse et intégrale des avis des membres du Gouvernement, à l'achèvement des projets et propositions de loi, des projets de loi et des propositions du programme d'élaboration des lois et ordonnances, et à leur soumission conformément à la réglementation afin d'assurer le progrès et la qualité.

Concernant l'élaboration des propositions pour le Programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2025 et les ajustements à apporter au Programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2024, le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé le ministère de la Justice de présider, coordonner, guider et inciter les ministères et organismes à soumettre des propositions d'élaboration des lois au Gouvernement pour examen et approbation ; à les synthétiser et à les inclure dans les propositions du Gouvernement à l'Assemblée nationale ; et à en assurer la qualité et le progrès. Conformément à la réglementation, le Gouvernement doit les soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale avant le 1er mars 2024.

Informant que, lors de la prochaine 7ème session de la 15ème Assemblée nationale, le Gouvernement prévoit de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation environ 9 lois et de donner des commentaires initiaux sur 12 projets de loi, le Premier ministre a souligné que le nombre de projets de loi à examiner et à approuver par l'Assemblée nationale lors de la 7ème session est très important, de sorte que les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel devraient concentrer les ressources, diriger et orienter l'achèvement des projets de loi conformément à la réglementation.

« Les ministères et les branches doivent élaborer des lois qui garantissent des processus et des procédures appropriés ; concrétiser les politiques du Parti ; éliminer les difficultés et les obstacles et faciliter le développement ; ajuster, amender et compléter rapidement les contenus qui ont été prescrits par la loi mais qui ont été surmontés dans la pratique, ainsi que les problèmes découlant de la pratique qui n'ont pas été couverts par la loi ; l'expression des contenus doit être claire, concise, facile à comprendre, facile à mettre en œuvre, facile à vérifier, facile à surveiller… », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre a demandé de promouvoir le rôle des chefs et dirigeants des ministères, des branches et des localités qui dirigent directement le travail de construction et de perfectionnement des institutions ; de concentrer les ressources, d'avoir davantage de politiques de recrutement et de préférence pour les fonctionnaires et les fonctionnaires travaillant dans les affaires juridiques, en particulier le travail de construction et de perfectionnement des institutions ; de raccourcir davantage le processus de modification et de complément des documents juridiques pour répondre aux exigences pratiques ; de prévenir et de combattre les intérêts de groupe et la corruption politique dans le processus de construction et de promulgation des documents juridiques, et de traiter strictement les violations.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de renforcer la capacité d'adaptation politique, d'apporter rapidement des modifications afin de remédier sans délai aux difficultés, obstacles et lacunes, notamment dans les domaines de la production et des affaires ; de promouvoir la décentralisation, la réforme, la simplification et la simplification des procédures administratives et du cadre juridique des affaires dès l'élaboration des lois et des ordonnances ; et de mobiliser toutes les ressources pour le développement socio-économique. Parallèlement, il est nécessaire d'écouter les avis des experts, des scientifiques et des acteurs locaux, de s'imprégner des opinions des entreprises et des citoyens ; de continuer à se référer à l'expérience internationale et d'intégrer des contenus adaptés aux réalités nationales ; de renforcer la communication politique, notamment lors de l'élaboration et de la promulgation des lois, afin de créer un consensus et d'assurer l'efficacité de ces processus.

Selon le journal VNA/Tin Tuc


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