Le 16 octobre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé une dépêche officielle visant à poursuivre et à renforcer la discipline et l'ordre au sein des agences administratives de l'État à tous les niveaux.

Télégramme aux ministres, aux chefs d'agences de niveau ministériel, aux chefs d'agences gouvernementales ; aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central.

Renforcer le contrôle des activités des services publics, notamment les inspections surprises.

Le communiqué indiquait que, récemment, le Premier ministre avait publié de nombreux documents visant à rectifier et à renforcer la responsabilité dans la gestion du travail des ministères, des agences et des collectivités locales, mais que la situation d'évitement, de dérobade aux responsabilités et de crainte de commettre des erreurs dans l'exécution du travail par un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public n'avait pas été efficacement surmontée.

La coordination entre les agences, les collectivités locales et les unités chargées du traitement des dossiers est insuffisante et peu réactive. On constate des retards dans la formulation des avis, voire des avis formulés sans clarté ni argumentation précise, ce qui allonge les délais de traitement et nuit à l'avancement, à la qualité et à l'efficacité du travail.

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Premier ministre Pham Minh Chinh

Par conséquent, le Premier ministre a demandé de poursuivre les efforts visant à corriger et à surmonter les lacunes et les limitations susmentionnées, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration, et de lever rapidement les difficultés et les obstacles, notamment pour les personnes et les entreprises.

Le Premier ministre a demandé de promouvoir la responsabilité des dirigeants et la responsabilité personnelle des fonctionnaires et agents de l'administration publique à tous les niveaux dans l'exécution de leurs tâches ; de renforcer la discipline et l'ordre administratif, et de se conformer strictement aux conclusions et directives du gouvernement et du Premier ministre.

Le Premier ministre a également demandé aux dirigeants des ministères, des directions et des collectivités locales d'organiser de manière directe, proactive et active la mise en œuvre rapide et efficace des tâches qui leur sont confiées, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, et de garantir les progrès et la qualité.

Parallèlement, il est nécessaire de renforcer le contrôle des activités de la fonction publique, notamment par des inspections surprises ; de promouvoir le rôle et la responsabilité des chefs d'agences et d'unités d'inspection et d'audit internes afin qu'ils félicitent et récompensent rapidement les groupes et les individus qui obtiennent de bons résultats, et qu'ils sanctionnent sévèrement ceux qui n'en obtiennent pas.

Il convient de noter que le chef du gouvernement a demandé un examen rapide, un remplacement ou une mutation à d'autres postes pour les fonctionnaires et agents de la fonction publique ayant de faibles capacités, qui n'osent pas agir, évitent, font pression, travaillent à moitié, ont peur des responsabilités, ce qui entraîne une stagnation et ne répond pas aux exigences du travail assigné.

En cas de dérobade, d'évitement ou d'irresponsabilité entraînant des retards ou l'absence de décision sur des questions et des tâches relevant de sa compétence, et ayant des conséquences, les responsabilités collectives et individuelles en jeu doivent être examinées et traitées conformément aux règlements du Parti et de l'État.

Créer un environnement favorable permettant aux fonctionnaires d'exercer leurs fonctions publiques en toute confiance.

En outre, le Premier ministre a également souligné l'individualisation des responsabilités personnelles à chaque étape du processus de traitement des dossiers, veillant à ce que les tâches relevant de sa compétence soient traitées rapidement, promptement et efficacement ; et à appliquer strictement le code de conduite et d'éthique publique des fonctionnaires et agents de l'administration publique à tous les niveaux.

Dans le cadre du processus de coordination visant à résoudre les problèmes relevant de votre compétence, ne sollicitez l'avis que des organismes directement liés au projet, et non celui d'organismes non concernés ou superflus.

L'organisme consulté est tenu de répondre en temps voulu, conformément à ses fonctions et à ses tâches, avec des points de vue et des responsabilités clairs, et non de répondre de manière générale, en évitant ou en se dérobant à ses responsabilités, ce qui nuit au bon déroulement du traitement des dossiers.

Le Premier ministre a également chargé l'organisation de diffuser largement et de mettre en œuvre efficacement le décret n° 73/2023 du gouvernement régissant l'encouragement et la protection des cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, osent agir et osent assumer la responsabilité de l'intérêt commun.

L’objectif est de créer une base juridique solide et de bâtir un environnement favorable permettant aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public de se sentir en sécurité dans l’exercice de leurs fonctions publiques, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité de la direction, de l’administration et de la gestion du travail.

Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir et de mettre en œuvre efficacement le plan de révision et de simplification des procédures administratives ; de faire preuve de détermination et de résolution dans le règlement des procédures administratives au sein des organismes administratifs à tous les niveaux, de manière opportune et efficace, en garantissant la démocratie, la publicité, la transparence et la commodité ; et d'ordonner aux organismes et aux unités d'examiner et d'inspecter régulièrement les dossiers de règlement des procédures administratives en cours.

En particulier, nous devons résolument ne tolérer aucun retard, harcèlement, attitude négative ni gaspillage de ressources et d'opportunités pour l'État, la société, les citoyens et les entreprises ; ne tolérer aucun déni de responsabilité dans le traitement des procédures administratives ; renforcer la supervision et l'inspection afin de détecter et de sanctionner strictement les agences, les unités, les chefs d'agences, les unités et les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public qui refusent d'agir ou commettent des infractions.

Le Premier ministre a également demandé d'organiser activement des dialogues avec les citoyens et les entreprises afin de traiter rapidement et en profondeur leurs réflexions, recommandations, idées, aspirations et suggestions ; de signaler aux autorités compétentes les questions qui dépassent leur compétence ; de ne surtout pas les ignorer, de ne pas tourner autour du pot ni de les éviter.

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