Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer la directive n° 24/CT-TTg du 13 septembre 2025 relative à la promotion du déploiement de solutions technologiques au service des personnes et des entreprises dans le domaine des données démographiques, de l'identification électronique et de l'authentification.
En application de la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur la science, la technologie, l'innovation et le développement de la transformation numérique nationale, qui définit l'objectif novateur de faire du Vietnam un pays développé, en prenant l'économie numérique comme pilier de la croissance et du développement durable, des solutions technologiques numériques ont été déployées ces derniers temps dans de nombreux domaines : éducation, transport, administration publique...
Il convient de noter l'application de la technologie biométrique associée au système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans les procédures aéronautiques, dont la mise en œuvre s'étend progressivement aux chemins de fer et aux réseaux de transport urbain ; la plateforme « Éducation numérique pour tous » ; et la fourniture de 25 services publics en ligne conformément au plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité central de pilotage pour le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, afin de promouvoir une transformation numérique interconnectée, synchrone, rapide et efficace pour répondre aux exigences de la restructuration de l'appareil du système politique.
Les solutions susmentionnées ont initialement démontré une efficacité manifeste, contribuant à raccourcir les délais de traitement des procédures, à améliorer l'efficacité de la gestion publique et la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises, tout en créant une base unifiée pour promouvoir la réforme administrative et moderniser les méthodes de prestation des services publics.
Toutefois, le processus de mise en œuvre se heurte encore à certains obstacles, difficultés et problèmes qui affectent la progression de la mise en œuvre des solutions, notamment :
Concernant l'application de la technologie biométrique aux procédures de transport : il n'existe pas de cadre juridique régissant la participation à la mise en œuvre de l'ensemble de la procédure par le biais de solutions d'identification, d'authentification électronique et de reconnaissance biométrique lors de l'embarquement à bord de l'avion ; les progrès en matière d'investissement sont encore lents, ce qui entraîne un manque d'infrastructures et d'équipements nécessaires à sa mise en œuvre ; il n'existe pas de normes pour la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID.
Les ministères et les directions n'ont pas vraiment accordé d'attention au travail de création et de mise en ligne de documents et de supports de formation destinés aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public sur la plateforme « Éducation populaire numérique » ; l'utilisation de la plateforme n'a pas encore été clairement efficace, notamment dans la phase de mise en œuvre du modèle d'appareil gouvernemental à deux niveaux, qui nécessite des besoins importants en matière de formation et d'encadrement.
Mise en œuvre des procédures administratives et des services publics en ligne conformément au plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central pour la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique : les personnes et les entreprises privilégient toujours le dépôt direct de leurs documents au Centre de services de l'administration publique.
Concernant la mise en œuvre de l'intégration des documents sur l'application nationale d'identification (VNeID) : de nombreuses unités exigent encore que les gens fournissent des documents alors que les données des citoyens et les documents électroniques ont été intégrés sur VNeID.
Application de la biométrie au système d'identification et d'authentification électronique VNeID, mise en œuvre de l'ensemble du processus dans 100 % des aéroports du pays
Afin que le déploiement de solutions technologiques au service des citoyens et des entreprises soit pertinent et efficace, et qu'il favorise la transformation numérique dans l'application des données démographiques, de l'identification électronique et de l'authentification, le Premier ministre demande :
Concernant l'application de la technologie biométrique aux procédures de circulation :
Le ministère de la Sécurité publique supervisera et coordonnera avec le ministère de la Construction, le ministère des Finances et les comités populaires des provinces et des villes le déploiement de l'application de la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID, en mettant en œuvre l'ensemble du processus dans 100 % des aéroports du pays, pour une durée finale d'octobre 2025 ; dans les gares ferroviaires urbaines, les gares ferroviaires de Hanoï et les parkings de véhicules à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville, pour une durée finale d'année 2025.
Parallèlement, superviser la construction des infrastructures de transport sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID, en vue de connecter les applications de transport existantes, de surmonter la fragmentation de l'infrastructure numérique du secteur des transports, d'assurer la commodité et la sécurité des personnes utilisant l'ensemble du service, pour une achèvement en octobre 2025.
Présider et orienter la mise en œuvre de l'intégration de la technologie biométrique au système d'identification et d'authentification électronique VNeID, à la base de données nationale de la population et aux systèmes d'information des organisations et des entreprises afin d'assurer la sécurité et la sûreté des informations, de prévenir la contrefaçon et la fraude, de servir efficacement la gestion de l'État et de promouvoir le développement socio-économique, à achever en octobre 2025.
Le ministère des Finances doit exhorter et ordonner à ses unités affiliées de se coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour déployer l'intégration de la technologie biométrique du système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans les systèmes professionnels liés au trafic avant le 15 septembre 2025.
Le ministère des Finances ordonne à la Vietnam Airports Corporation de :
Finaliser d'urgence les procédures d'achat, d'investissement dans les infrastructures et les équipements nécessaires pour assurer la progression de la mise en œuvre des solutions utilisant la technologie biométrique associée à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID pour les procédures aéronautiques, conformément à la feuille de route du Plan n° 380/KHPH-BCA-BXD-BTC du 24 juin 2025 entre le Ministère de la Sécurité publique, le Ministère de la Construction et le Ministère des Finances sur la mise en œuvre de solutions utilisant l'identification électronique, l'authentification et l'identification biométrique pour les procédures d'embarquement, et ce, avant le 30 octobre 2025.
À compter du 15 septembre 2025, en coordination avec les compagnies aériennes (Vietnam Airlines, Vietjet...), tous les passagers munis de cartes d'identité, de cartes d'identité citoyennes ou de comptes d'identification électronique VNeID devront se soumettre à la collecte de leurs données biométriques aux comptoirs d'enregistrement ou via l'application VNeID pour passer les contrôles de sécurité et les portes d'embarquement, conformément aux procédures de contrôle de sécurité aérienne applicables aux passagers empruntant les portiques de contrôle de sécurité et les portes d'embarquement automatiques pour les vols intérieurs, sauf dans les cas où les passagers utilisent d'autres documents d'identification valides.
Du 15 septembre 2025 au 30 novembre 2025, coordonner avec les compagnies aériennes la recherche proactive et la mise en œuvre de politiques incitatives pratiques pour encourager les passagers à acheter des billets et à utiliser les solutions biométriques associées à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID lors des procédures aéronautiques ; dans le même temps, organiser une vaste campagne de communication, guider, soutenir, diriger et former des habitudes pour que les gens accèdent au service et l'utilisent, conformément aux politiques commerciales des compagnies aériennes.
À compter du 1er décembre 2025, l'enregistrement se fera uniquement au comptoir pour les passagers avec bagages enregistrés et les passagers bénéficiant de conditions particulières. Tous les autres passagers devront effectuer l'intégralité de la procédure (achat des billets, enregistrement, contrôle de sécurité, embarquement) via une solution biométrique combinée à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID ou aux bornes libre-service de l'aéroport.
Le ministère des Finances ordonne à la Vietnam Airlines Corporation de :
À compter du 15 septembre 2025, tous les passagers utilisant des cartes d'identité, des cartes d'identité citoyennes ou des comptes d'identification électronique VNeID devront fournir leurs données biométriques aux comptoirs d'enregistrement ou sur l'application VNeID pour passer le contrôle de sécurité et les portes d'embarquement, sauf dans les cas où les passagers utilisent d'autres documents d'identification valides.
Du 15 septembre 2025 au 30 novembre 2025, coordonner avec d'autres compagnies aériennes la recherche proactive et la mise en œuvre de politiques incitatives pratiques pour encourager les passagers à acheter des billets et à utiliser les solutions biométriques associées à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID lors des procédures aéronautiques ; dans le même temps, organiser une vaste campagne de communication, guider, soutenir, diriger et former des habitudes pour que les gens accèdent au service et l'utilisent, conformément aux politiques commerciales des compagnies aériennes.
Le ministère de la Construction supervisera l'examen, la révision, la promulgation ou la proposition aux autorités compétentes de réviser et de promulguer les documents juridiques régissant l'application de la biométrie via le système d'identification et d'authentification électronique VNeID lors des déplacements, ce travail devant être achevé d'ici décembre 2025. Il enjoint également les unités affiliées à se coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour mettre en œuvre la connexion des systèmes d'information du secteur des transports sous sa responsabilité avec les services de transport et l'application de la technologie biométrique fournie par le système d'identification et d'authentification électronique VNeID, ce travail devant être achevé d'ici décembre 2025.
Les comités populaires de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville présideront et coordonneront avec le ministère de la Sécurité publique, le ministère des Finances et le ministère de la Construction l'élaboration du budget nécessaire pour assurer les infrastructures et les équipements nécessaires au déploiement des services de circulation et à l'application de la technologie biométrique au système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans les gares ferroviaires urbaines, la gare de Hanoï et les parkings de la ville, le tout devant être achevé d'ici décembre 2025.
Intégration de documents et de supports pédagogiques pour la formation et l'accompagnement sur la plateforme « Éducation populaire numérique ».
Concernant la plateforme « Éducation populaire numérique », le ministère de la Sécurité publique supervisera et coordonnera avec les ministères, services et collectivités territoriales concernés l’intégration des documents et supports pédagogiques destinés aux activités de formation et d’accompagnement sur cette plateforme. Il supervisera également, en collaboration avec le ministère des Finances et les organismes compétents, l’étude et la proposition de plans d’investissement pour cette plateforme, sous la forme d’un partenariat public-privé entre l’État, les organismes scientifiques et technologiques et les entreprises, conformément au décret n° 180/2025/ND-CP du 1er juillet 2025. Ces plans devront s’appuyer sur des sources de financement diversifiées, flexibles et efficaces, respecter la réglementation en vigueur et être soumis à l’approbation du Premier ministre en octobre 2025.
Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec les unités concernées la révision, la modification et le complément des dispositions du décret n° 89/2021/ND-CP du 18 octobre 2021, de la circulaire n° 36/2018/TT-BTC du 30 mars 2018 et de la circulaire n° 06/2023/TT-BTC du 31 janvier 2023, dans le but de minimiser les coûts de formation et d'accompagnement sur la plateforme « Éducation populaire numérique », qui devrait être achevée en septembre 2025.
Le ministère des Sciences et de la Technologie évalue et apprécie en urgence la plateforme « Éducation populaire numérique » afin de la reconnaître comme plateforme numérique nationale, ce qui doit être achevé avant le 25 septembre 2025.
Les ministères, les directions et les collectivités locales examinent et fournissent au ministère de la Sécurité publique des ressources pédagogiques électroniques, notamment sur la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux et sur la gestion des procédures administratives, en vue de leur intégration à la plateforme « Éducation populaire numérique », dont l’achèvement est prévu pour septembre 2025. Des formations en ligne sont organisées sur cette plateforme à l’intention des fonctionnaires et agents de la fonction publique afin d’améliorer leurs connaissances et leurs compétences professionnelles pour la gestion de l’État dans l’environnement numérique.
Le ministère de la Défense nationale organise de manière proactive des formations pour les soldats aux compétences numériques adaptées aux objectifs du programme « Alphabétisation numérique pour tous » en fonction des conditions spécifiques de l’armée.
Les collectivités locales encouragent activement la participation et la mobilisation de la population, notamment des jeunes, des étudiants et des travailleurs, à l'apprentissage, au développement des connaissances et des compétences numériques, ainsi qu'à la sensibilisation à la sécurité routière sur la plateforme. À ce jour, 100 % des étudiants de la région suivent des cours de sécurité routière et de cybersécurité via la plateforme « Éducation numérique pour tous ».
Déploiement d'utilitaires sur l'application VNeID pour réaliser 25 services publics en ligne complets
Pour 25 services publics en ligne à grande échelle dans le cadre du plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central pour la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique :
Le ministère de la Sécurité publique supervise et coordonne avec le Bureau du gouvernement et les unités concernées le déploiement d'utilitaires sur l'application VNeID pour réaliser 25 services publics en ligne à grande échelle dans le cadre du plan n° 02-KH/BCĐTW, qui devrait être achevé en septembre 2025.
Pour les ministères, les directions, les comités populaires des provinces et des villes :
Les ministères de la Sécurité publique, des Finances, de la Justice et de l'Industrie et du Commerce veillent au maintien et à la mise en œuvre effective de 25 services publics en ligne, conformément au plan n° 02-KH/BCĐTW. À compter du 1er octobre 2025, les centres de services de l'administration publique, à tous les niveaux, n'accepteront plus de documents papier pour ces 25 services essentiels, qui seront désormais entièrement numérisés. Les comités populaires des provinces et des villes chargent les centres de services de l'administration publique, à tous les niveaux, de mobiliser les moyens, les équipements et les ressources humaines nécessaires (cadres, fonctionnaires, agents publics, membres des syndicats et jeunes) pour accompagner et soutenir les usagers dans leurs démarches.
Examiner et prioriser la mise en œuvre de la construction des bases de données nationales et des bases de données spécialisées prévues par le Plan n° 02-KH/BCĐTW, la Résolution n° 214/NQ-CP du 23 juillet 2025 relative à la promulgation du Plan visant à promouvoir la création de données pour une transformation numérique globale, et la Résolution n° 71/NQ-CP du 1er avril 2025 modifiant, complétant et actualisant le programme d'action du Gouvernement pour la mise en œuvre de la Résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, à finaliser en décembre 2025.
Les citoyens ne sont pas tenus de soumettre ou de présenter les originaux ou les copies des documents et papiers intégrés à VNeID lorsqu'ils ont présenté les informations correspondantes de VNeID.
Concernant la mise en œuvre de l'intégration des documents sur l'application VNeID, le ministère de la Sécurité publique supervisera et coordonnera avec les ministères, les directions et les collectivités locales l'examen et la recommandation au gouvernement de modifier et de compléter le décret n° 69/2024/ND-CP du 25 juin 2024 du gouvernement régissant l'identification et l'authentification électroniques afin de synchroniser et d'intégrer les documents électroniques sur VNeID, ce qui devrait être achevé en novembre 2025.
Présider et orienter les ministères, les directions et les collectivités locales afin de connecter le système d'information relatif au règlement des procédures administratives aux niveaux ministériel et provincial avec le système d'identification et d'authentification électronique ; orienter l'exploitation des informations des personnes et des entreprises dans l'application VNeID pour faciliter le règlement des procédures administratives, à réaliser avant le 20 septembre 2025.
Mettez à jour l'application VNeID pour garantir un fonctionnement stable, une connexion fluide et une mise en œuvre régulière.
Les ministères et leurs directions, en coordination avec le ministère de la Sécurité publique et le Bureau du gouvernement, publient mensuellement la liste des documents des citoyens et des organisations sous leur tutelle qui ont été intégrés et mis à jour dans le compte d'identification électronique de l'application VNeID, en remplacement des documents physiques. Ils s'assurent de l'exactitude, de la suffisance, de la clarté, de la validité, de la cohérence et du partage de ces documents. Les centres de services de l'administration publique, à tous les niveaux, informent publiquement les citoyens et les organisations de cette liste et n'exigent ni authentification ni copies des documents annoncés.
Pour les ministères, les directions, les comités populaires des provinces et des villes :
Présider et coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour examiner, évaluer et restructurer d'urgence les processus opérationnels, réduire les composantes documentaires de 324 procédures administratives qui ont été intégrées sur VNeID pour remplacer les documents physiques et de 196 procédures administratives avec des sources de données exploitées auprès des ministères et des directions afin de réduire et de simplifier les procédures administratives, à terminer en septembre 2025.
Modifier, compléter, publier ou conseiller aux autorités compétentes de modifier, compléter et publier des documents juridiques réglementant spécifiquement la délivrance de 31 documents personnels essentiels et de 8 documents organisationnels et commerciaux essentiels via l'application VNeID, ne délivrer de documents physiques que sur demande des citoyens, supprimer les frais liés à la production, à l'impression et à la délivrance de documents physiques, à finaliser en septembre 2025.
Sur la base de la liste des propositions visant à intégrer 578 types de documents dans le VNeID du ministère de la Sécurité publique (dont 188 de particuliers et 390 d'organisations), les ministères, les directions et les localités étudieront des plans et des feuilles de route d'intégration, qui seront finalisés en novembre 2025.
Donner des instructions claires aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public afin qu'ils ne demandent absolument pas aux citoyens de soumettre ou de présenter des documents contenant des informations intégrées à l'application VNeID ou aux bases de données connectées et partagées lors de l'exécution de procédures administratives ; organiser une campagne de sensibilisation afin que les particuliers et les organisations puissent vérifier, synchroniser et intégrer de manière proactive les documents relevant de leur autorité de gestion dans les comptes VNeID pour les utiliser lors de transactions, à terminer en septembre 2025.
En coordination avec le ministère de la Sécurité publique, déployer une solution intégrée pour partager les données sur les résultats du traitement des procédures administratives électroniques pour les organisations et les particuliers sur l'application VNeID, à finaliser en octobre 2025.
Il est recommandé aux organismes, organisations et particuliers non étatiques, lorsqu'ils reçoivent et traitent des procédures de transactions civiles et commerciales et d'autres activités de la vie sociale, de ne pas exiger des citoyens qu'ils soumettent ou présentent des originaux ou des copies de documents et de papiers qui ont été intégrés sur VNeID lorsque les citoyens ont présenté les informations correspondantes de VNeID.
Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les chefs des agences gouvernementales, les présidents des comités populaires des provinces et des villes organiseront la mise en œuvre et donneront instruction aux agences, organisations et unités placées sous leur responsabilité d'appliquer strictement la présente directive.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Sécurité publique de superviser et de coordonner avec le Bureau du gouvernement la mise en œuvre de la directive, d'inciter, d'inspecter et de faire rapport au Premier ministre sur la situation et les résultats de cette mise en œuvre, ainsi que de féliciter ou de critiquer et d'examiner les responsabilités des chefs d'unité lorsque des tâches sont retardées ou effectuées en retard lors des réunions mensuelles régulières du gouvernement.
Source : https://www.vietnamplus.vn/thuc-day-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-dan-gan-voi-dinh-danh-xac-thuc-dien-tu-post1061746.vnp
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