Promouvoir le décaissement de capitaux pour les programmes nationaux ciblés

Au cours des premiers mois de l'année, le Comité populaire provincial a fermement enjoint les départements, les antennes et les collectivités locales d'accélérer le décaissement des fonds et de lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés (PNC). Il contribue ainsi à la réalisation des objectifs de développement socio-économique et à la réduction durable de la pauvreté, notamment dans les zones habitées par les minorités ethniques.

Les progrès en matière de décaissement restent lents.

Le décaissement des fonds destinés aux programmes nationaux ciblés demeure lent ces dernières années, selon l'évaluation des progrès accomplis. On sait qu'en 2022, le plan d'investissement du budget central a été approuvé tardivement par le Premier ministre (mai 2022). Début 2023, ce plan a été approuvé plus tôt ; les difficultés et les obstacles ont été progressivement surmontés et les collectivités locales ont mis en œuvre le plan avec dynamisme et efficacité. Selon le Département de la planification et de l'investissement, le plan d'investissement central alloué aux programmes nationaux ciblés provinciaux en 2022 s'élevait à 269 884 millions de VND. En avril de cette année, le décaissement atteignait 87,62 % du plan (93,15 % pour les investissements de développement et 77,53 % pour les services publics). En 2023, le gouvernement central a alloué 364 513 millions de VND aux provinces, dont 207 330 millions de VND pour les investissements de développement et 157 183 millions de VND pour les services publics. À ce jour, 236 556 millions de VND ont été déboursés, soit 64,9 % du plan d’investissement.

Le décaissement des capitaux contribue à la mise en œuvre du nouveau programme de construction rurale, transformant le visage des campagnes.

Depuis le début de l'année, les ministères et les services ont coordonné leurs efforts pour mettre en œuvre les tâches qui leur ont été confiées et ont rapidement informé le Comité populaire de la nécessité de soumettre au Conseil populaire provincial le plan d'investissement pour le Programme national cible 2024, afin que celui-ci adopte une résolution. Cependant, de nombreuses collectivités locales restent passives et n'ont pas appliqué avec détermination les directives du Comité populaire provincial concernant la préparation des documents complets nécessaires à l'allocation rapide des fonds du plan d'investissement pour 2024. De ce fait, le taux de décaissement de ce plan demeure faible. À la mi-avril, seuls 12 808 millions de VND avaient été décaissés sur un budget total de 408 586 millions de VND alloués par l'État central pour 2024 (dont 262 267 millions de VND pour les investissements de développement et 146 319 millions de VND pour les services publics), soit à peine 3,13 % du budget prévu. Dans ce cadre, le Programme national ciblé pour la construction de nouvelles infrastructures rurales a décaissé 6 460 millions de VND, soit 3 % du budget prévu. Le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses a décaissé 6 348 millions de VND, soit 4,55 % du budget prévu. Concernant le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté, les 10 localités concernées ont pris des décisions d’affectation des fonds et procèdent actuellement aux décaissements.

Concentrez-vous sur la suppression des difficultés et des obstacles.

Dans les prochains mois, les services et antennes locales s'emploient résolument à mettre en œuvre des solutions et des actions pour accélérer le décaissement des fonds du plan d'investissement des programmes nationaux cibles de 2024, avec pour objectif de décaisser plus de 95 % de ce plan d'ici le 31 janvier 2025. Les comités de pilotage des programmes nationaux cibles aux niveaux provincial et de district, ainsi que les trois agences de gestion des programmes, tiennent régulièrement des réunions hebdomadaires et mensuelles avec les collectivités locales afin de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes rencontrés. Ils considèrent le décaissement des fonds pour les trois programmes nationaux cibles comme une priorité absolue, en matière d'orientation et d'administration. Forts de leur sens des responsabilités, les dirigeants donnent des instructions proactives et résolues aux unités affiliées afin qu'elles étudient attentivement et mettent immédiatement en œuvre les mécanismes et politiques spécifiques énoncés dans la résolution n° 111/2024/QH15 relative à divers mécanismes de mise en œuvre des programmes nationaux cibles.

Afin d'accélérer le décaissement des capitaux en 2022, 2023 et conformément au plan d'investissement pour 2024, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, a chargé le Comité provincial des affaires ethniques, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de se coordonner avec les collectivités locales concernées pour examiner les tâches qui leur ont été confiées, afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles et d'accélérer ainsi le décaissement des capitaux destinés aux programmes nationaux ciblés, conformément au plan établi par le Comité populaire provincial. Il est nécessaire que les collectivités locales renforcent leur implication dans la mise en œuvre de ces programmes. Elles doivent consolider les contrôles et le suivi, et examiner attentivement chaque étape, depuis la préparation du projet jusqu'à sa finalisation, en passant par la sélection des projets, l'allocation des capitaux, la conception, l'appel d'offres, la construction et les procédures de liquidation. Il convient de s'attacher à accélérer le déblaiement des terrains, à verser les avances, à les recouvrer, à payer les capitaux d'investissement conformément à la réglementation et à établir les justificatifs de paiement dès que le volume de travaux est atteint.

Source