Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha échange des points de vue avec les délégués participant au Forum vietnamien sur le développement durable de l'économie maritime 2025 - Photo : VGP/Minh Khoi
Façonner un écosystème économique marin moderne pour une nouvelle phase de développement.
Dans son discours d'ouverture au Forum, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a affirmé que l'économie maritime joue un rôle stratégique croissant, constituant un lien essentiel entre croissance, sécurité, environnement et rayonnement national. Le développement durable de l'économie maritime est devenu un indicateur de la capacité de gouvernance moderne du Vietnam au XXIe siècle.
Au fil des ans, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement s'est attaché à perfectionner le cadre institutionnel de la gouvernance maritime ; à promouvoir des secteurs économiques maritimes verts et modernes ; à améliorer les conditions de vie des populations côtières ; à renforcer la science et la technologie, les données et la recherche fondamentale ; à promouvoir la coopération internationale, la protection de l'environnement et l'adaptation au changement climatique, tout en garantissant la souveraineté maritime. Ces résultats ont jeté les bases d'une prochaine phase de développement de l'économie maritime vietnamienne.
Cependant, de nombreux défis subsistent : des institutions inadéquates, des infrastructures côtières incohérentes, une surexploitation dépassant les capacités de récupération, la pollution du milieu marin et la nécessité d’accroître les capacités de coordination intersectorielle et interrégionale.
Lors du Forum, les délégués ont discuté de questions clés : identifier un modèle de croissance marine adapté au nouveau contexte, fondé sur la science, la technologie, les données et la croissance verte ; développer un écosystème économique marin complet, comprenant les infrastructures énergétiques, la logistique, les villes côtières, les ressources humaines et les centres de recherche et de prévision océaniques ; et renforcer la gouvernance marine moderne grâce à des institutions transparentes et efficaces ; des systèmes d’observation et de surveillance avancés ; la lutte contre la pollution ; et la restauration des écosystèmes marins.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha prend la parole lors du Forum vietnamien 2025 sur le développement durable de l'économie maritime - Photo : VGP/Minh Khoi
Selon le professeur Mai Trong Nhuan, ancien directeur de l'Université nationale de Hanoï, l'orientation spatiale du développement économique maritime, liée à la réorganisation des unités administratives, ouvre d'énormes opportunités pour le Vietnam.
Suite à la fusion, le pays compte désormais 21 provinces côtières sur 34 et 23 provinces portuaires sur 34, créant ainsi des conditions favorables à la formation de zones économiques maritimes clés, générant d'importantes réserves foncières pour la logistique et les énergies renouvelables, notamment l'énergie éolienne offshore, tout en assurant une connectivité sans faille entre les corridors économiques.
Le professeur Mai Trong Nhuan a proposé quatre groupes de solutions. Premièrement, perfectionner les institutions et les mécanismes de gestion interprovinciaux en utilisant une approche de « gouvernance spatiale maritime », en reliant les provinces côtières aux provinces enclavées et en construisant une chaîne de zones économiques interprovinciales, de ports maritimes et d'infrastructures logistiques afin d'éviter la duplication des investissements et de tirer parti des avantages de chaque région.
Deuxièmement, nous devons promouvoir la science, la technologie et la transformation numérique, former un écosystème de technologies marines et appliquer des systèmes de surveillance et de suivi en temps réel utilisant l'Internet des objets, les satellites et l'intelligence artificielle.
Troisièmement, nous devons développer fortement les infrastructures, notamment les ports d'entrée internationaux et la logistique multimodale, tout en gérant rigoureusement les projets de remblaiement.
Quatrièmement, développer des ressources humaines marines de haute qualité, assurer une formation approfondie dans les domaines de l'énergie éolienne en mer, des prévisions océanographiques et de l'aquaculture de haute technologie ; et renforcer les capacités de gestion spatiale marine des responsables provinciaux et communaux.
Suite à cette déclaration, le professeur agrégé Dr Nguyen Huu Dung, président de l'Association vietnamienne d'aquaculture, a proposé le développement important de pôles industriels aquacoles comme solution novatrice pour sortir l'industrie aquacole vietnamienne de son état manuel et fragmenté et l'orienter vers une production à grande échelle.
« En utilisant seulement 0,1 % de la superficie maritime, nous disposons de 1 000 km² pour l’aquaculture, ce qui permet de produire jusqu’à 10 millions de tonnes de poissons marins par an, sans compter les autres fruits de mer », a souligné M. Nguyen Huu Dung.
Le vice-Premier ministre a vivement apprécié les points de vue exprimés lors du Forum, notamment l'approche des intervenants et du GWEC, dans le contexte de la nécessité pour le gouvernement de commander des recherches et d'affiner sa réflexion politique sur l'économie verte et les lois relatives à la transition énergétique. – Photo : VGP/Minh Khoi
Cette approche représente un véritable bond en avant, contribuant à la formation d'une filière aquacole à grande échelle, incitant les pêcheurs à s'aventurer plus au large, établissant une chaîne de valeur stable en termes de production et de qualité, et jetant les bases de l'intégration de l'aquaculture au tourisme, à l'éolien offshore et aux autres secteurs économiques maritimes. Parallèlement, la concentration de la production permet également de concilier développement économique et protection de la souveraineté maritime.
Parallèlement, Mark Hutchinson, président du groupe de travail Asie du Sud-Est du Conseil mondial de l'énergie éolienne (GWEC), a souligné l'énorme potentiel de l'éolien offshore vietnamien. Le Plan de développement énergétique VIII révisé fixe un objectif de capacité éolienne offshore de 6 à 17 GW d'ici 2030-2035 et de 113 à 139 GW d'ici 2050. Ce développement donnera naissance à une nouvelle industrie d'envergure, créera de nombreux emplois, renforcera la sécurité énergétique et stimulera la croissance économique du Vietnam. Le GWEC est prêt à accompagner le Vietnam dans l'attraction de milliards de dollars d'investissements pour le développement de projets éoliens offshore.
S’appuyant sur l’expérience de la création d’une « Banque océanique » capable d’absorber au moins 18 millions de tonnes de CO₂ par an et sur l’émission des premières obligations vertes souveraines au monde destinées à soutenir la pêche durable et les projets marins, le Dr Nico Barito, envoyé spécial du président de la République des Seychelles, affirme que l’économie bleue est fondamentalement différente de la conservation traditionnelle. Il s’agit d’un modèle de développement économique qui utilise la technologie et les ressources financières comme outils pour atteindre des objectifs de développement durable, et non de simples objectifs de protection.
Lors du Forum, M. Hoang Thanh Vinh, responsable de programme (PNUD Vietnam), a partagé des ensembles d'indicateurs et d'outils pour analyser et évaluer la « maturité » des politiques de planification spatiale marine au Vietnam, ainsi que pour visualiser les conflits d'intérêts entre des secteurs tels que la pêche, l'énergie et le tourisme, soutenant ainsi une prise de décision fondée sur les données.
Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, prononce le discours d'ouverture du Forum - Photo : VGP/Minh Khoi
L’« économie bleue » continue d’être portée par une pensée novatrice.
S'exprimant lors du Forum, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a affirmé que les points de vue et les politiques du Parti et de l'État, tels qu'ils figurent dans la Résolution 36-NQ/TW relative à la Stratégie de développement durable de l'économie maritime vietnamienne à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, demeurent valides. Il a toutefois souligné la nécessité d'actualiser cette stratégie afin de l'adapter au nouveau contexte, notamment dans le cadre des préparatifs du XIVe Congrès national du Parti. La transformation numérique et la transition écologique constitueront les deux axes principaux de cette transformation.
Par ailleurs, la récente réforme de l'appareil et des services administratifs a ouvert de nouvelles perspectives de développement fondées sur la connectivité interrégionale. L'objectif est de garantir l'accès à la mer même aux zones les plus reculées et défavorisées, élargissant ainsi le potentiel de développement du pays et contribuant à résoudre le problème de la continuité des liaisons entre les régions montagneuses et côtières, ainsi qu'entre les zones reculées et défavorisées et les régions développées.
« Le forum s'est tenu à Quang Ninh, une localité considérée comme un exemple éloquent de la réussite de la transition d'une économie traditionnelle à une économie verte. Le Vietnam peut désormais s'attendre à entamer une nouvelle phase de développement, où l'économie bleue continuera d'être portée par une vision novatrice », a déclaré le vice-Premier ministre.
Soulignant que la résolution 36-NQ/TW doit être mise en œuvre de manière durable et que les tâches et les solutions doivent être adaptées avec souplesse à chaque étape, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a estimé que les présentations au Forum constituent des arguments importants pour la planification politique du développement économique maritime durable dans les prochains mois.
Le vice-Premier ministre, se félicitant du rapport du PNUD, a déclaré qu'il s'agissait d'une étape importante dans le perfectionnement des outils analytiques pour la planification des politiques ; et a demandé au PNUD d'aider les institutions de recherche vietnamiennes à recevoir et à utiliser la boîte à outils d'analyse de données selon la méthodologie actuellement appliquée par le PNUD.
Cet ensemble d'outils, s'il est pleinement mis en œuvre, aidera le Vietnam à réaliser des analyses coûts-avantages pour chaque zone de planification marine, notamment celles présentant un potentiel de développement multisectoriel comme l'énergie éolienne, l'aquaculture, le tourisme ou l'énergie. L'analyse quantitative permettra aux organismes de gestion de prendre des décisions fondées sur des données probantes, améliorant ainsi l'efficacité de la priorisation du développement.
Le vice-Premier ministre a proposé la poursuite de la mise en œuvre unifiée et s'est félicité de la collaboration du PNUD avec le gouvernement pour perfectionner les outils, les méthodologies et les bases scientifiques de « l'économie bleue », contribuant ainsi à aider le Vietnam et d'autres pays à choisir des modèles de développement appropriés qui combinent objectifs de conservation et de développement, harmonisant les différents secteurs de l'économie marine.
Le vice-Premier ministre et les délégués participant au Forum - Photo : VGP/Minh Khoi
Aucune nation ne peut résoudre à elle seule les défis communs posés par les océans.
Concernant les enjeux maritimes mondiaux, le vice-Premier ministre a déclaré qu'aucun pays ne peut, à lui seul, relever les défis océaniques communs tels que la pollution marine, la dégradation des écosystèmes, l'acidification des océans, les déchets plastiques et le changement climatique. « Le Vietnam partage la nécessité d'une action concertée à l'échelle mondiale et considère cela comme un engagement constant. »
Par ailleurs, la mise en œuvre de l’« économie bleue » se heurte à de nombreux défis mondiaux liés aux disparités de niveaux de développement et de capacités scientifiques et technologiques entre les nations. De nombreuses technologies clés, essentielles à la transformation numérique, à la transition écologique et au développement des énergies marines renouvelables, ne sont pas encore largement partagées. Dès lors, sans mécanisme de coopération et de partage technologique au sein d’une plateforme commune des Nations Unies, notamment en matière d’inventions et d’innovations, il sera très difficile d’atteindre les objectifs de développement de l’économie bleue.
De même, dans la transition vers les énergies renouvelables, et notamment l'énergie éolienne, le Vietnam possède un potentiel éolien offshore de plus de 600 GW, mais les investissements dépendent fortement des technologies de transmission, du coût de la garantie de la durabilité des infrastructures et de la capacité à surmonter les limitations d'un pays en développement.
Selon le vice-Premier ministre, la question de l'énergie éolienne est directement liée à l'objectif mondial de réduction des émissions de CO₂. Il est donc nécessaire de clarifier ce qui relève de la responsabilité partagée et ce qui relève de la responsabilité individuelle de chaque pays. Le vice-Premier ministre a suggéré que des organisations comme le GWEC collaborent étroitement avec les ministères, les agences et le gouvernement vietnamien afin d'examiner les questions connexes et de mettre en œuvre plusieurs projets pilotes, allant des études et enquêtes à la planification, aux investissements technologiques et à la définition des responsabilités entre le gouvernement, les entreprises et les institutions financières.
Ces projets pilotes permettront d'évaluer comment exploiter efficacement le potentiel éolien du Vietnam, notamment en connectant les infrastructures d'énergie verte et en étudiant la conversion de l'énergie éolienne en nouvelles formes d'énergie telles que l'hydrogène vert ou l'ammoniac vert.
Le vice-premier ministre a vivement apprécié les opinions exprimées lors du Forum, en particulier l'approche des intervenants et du GWEC, dans le contexte de la nécessité pour le gouvernement de commander des recherches et d'affiner sa réflexion politique sur l'économie verte et les lois relatives à la transition énergétique.
Le vice-Premier ministre a également souligné que le développement durable exige une transition d'une croissance fondée sur l'exploitation des ressources à un développement fondé sur la connaissance, la technologie et les énergies renouvelables. Par conséquent, les stratégies, les plans et les politiques doivent être clairement définis pour chaque industrie et chaque secteur, en évitant toute imprécision. Des recherches approfondies et spécifiques constitueront un fondement essentiel à l'élaboration de politiques efficaces.
Partageant l'avis sur le développement du marché des crédits carbone, le vice-Premier ministre a déclaré que, sans mécanisme mondial de surveillance, de suivi, de mesure et de reconnaissance, les crédits carbone ne seraient échangés qu'entre quelques pays. En particulier, pour les crédits d'absorption du CO₂ marin, résultant de l'impact humain sur les écosystèmes marins, les pays devraient investir autant que pour l'expansion des forêts naturelles afin de créer des crédits forestiers.
Cependant, à l'heure actuelle, ce type de crédit n'est échangé qu'au sein de quelques organisations internationales, comme la Banque mondiale, ou de quelques autres institutions. Il est donc impératif que cette question devienne rapidement un mécanisme et une politique communs ; parallèlement, un transfert de technologie et un accès égal pour tous les pays doivent être garantis. « Ce n'est qu'à cette seule condition que le monde pourra résoudre ensemble le problème global de la réduction des émissions », a déclaré le vice-Premier ministre.
Évaluant le potentiel de l'aquaculture de pointe, le vice-Premier ministre a déclaré que ce secteur peut être lié au tourisme et ouvrir de nouvelles perspectives pour le développement agricole, malgré les limitations actuelles telles que la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Grâce au soutien des pays européens en matière de technologies et de mécanismes de mise en œuvre, le vice-Premier ministre est convaincu que le Vietnam peut atteindre un double objectif : organiser une pêche et une exploitation des produits de la mer durables tout en garantissant des ressources aquatiques stables et pérennes.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha reçoit l'ambassadrice de Norvège au Vietnam, Hilde Solbakken - Photo : VGP/Minh Khoi
Accueillant favorablement toutes les opinions exprimées lors du Forum, le vice-Premier ministre a déclaré que le Vietnam doit perfectionner son cadre juridique en matière de transition énergétique, tout en mettant en place des mécanismes encourageant la conservation du milieu marin et le développement durable. Ces enjeux nouveaux exigent une transition d'un modèle de croissance fondé sur l'exploitation des ressources à un modèle basé sur la connaissance, la technologie et les énergies renouvelables. Pour élaborer des politiques efficaces, il est impossible de proposer des cadres réglementaires généraux ; chaque secteur et domaine requiert des recherches approfondies et spécifiques afin de garantir que le processus d'élaboration des politiques soit pertinent et réalisable.
Le vice-Premier ministre a exprimé l'espoir que le gouvernement reçoive prochainement une liste concise de recommandations contenant des projets clés et réalisables qui contribueraient à faire entrer le Vietnam dans une ère de croissance de qualité.
En marge du Forum, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a reçu l'ambassadrice de Norvège au Vietnam, Hilde Solbakken.
Lors de son intervention au Forum, Mme Hilde Solbakken a déclaré que 70 % des exportations norvégiennes proviennent du secteur maritime. De plus, ses zones maritimes figurent parmi les mieux gérées au monde. Parallèlement, le Vietnam entre dans une nouvelle ère avec l'ambition de devenir un pays à revenu élevé d'ici 2045 et d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. La restructuration récente du Vietnam témoigne d'une volonté affirmée de développer son économie maritime.
« La coopération entre la Norvège et le Vietnam s'inscrit pleinement dans les priorités du développement durable du milieu marin. En collaboration avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les autorités locales, le PNUD Vietnam et nos partenaires, nous mettons en œuvre des projets visant à promouvoir la planification spatiale marine (PSM), axée sur l'innovation dans l'aquaculture et les énergies renouvelables. »
Par ailleurs, la Norvège est prête à transférer des technologies et des bonnes pratiques afin de soutenir le développement durable du Vietnam, de garantir sa sécurité alimentaire et de créer davantage de moyens de subsistance sur le littoral. « Nous collaborons également avec le Vietnam dans le cadre du projet pilote de consigne des emballages à Phu Quoc, de la promotion de la responsabilité élargie des producteurs (REP) et du développement du co-traitement des déchets dans l'industrie cimentière – une solution gagnant-gagnant pour le climat, l'environnement et les entreprises », a déclaré l'ambassadeur de Norvège au Vietnam.
Ces soutiens contribuent à promouvoir le développement du Vietnam en une nation maritime forte et à réaliser ses objectifs de développement durable, visant un revenu élevé d'ici 2045. La Norvège s'engage à poursuivre son partenariat avec le Vietnam dans ces domaines prioritaires.
Minh Khoi
Source : https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-hoan-thien-chinh-sach-co-che-kinh-te-bien-xanh-102251212221814111.htm
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