Trouver de nouveaux moteurs pour l'économie vietnamienne.

Avec un objectif de croissance supérieur à 8 % cette année et une croissance à deux chiffres l'année prochaine, de nombreux experts économiques soulignent que le Vietnam doit activer de nouveaux moteurs de croissance. Quels sont donc ces moteurs que le Vietnam doit activer et développer ?

Accélérer le désinvestissement des entreprises publiques.

L’économiste Phung Duc Tung, directeur de l’Institut du Mékong pour la recherche et le développement, a déclaré que le gouvernement s’attache à maintenir et à atteindre une croissance à deux chiffres, à dynamiser les investissements publics, notamment dans le développement accéléré des infrastructures, et à lever les obstacles institutionnels afin de créer un environnement commercial transparent, conformément au principe selon lequel les entreprises et les citoyens ont le droit d’agir dans la limite de ce que l’État n’interdit pas. M. Tung a souligné : « Ces enjeux ne sont pas entièrement nouveaux, mais dans le contexte actuel, ils sont essentiels à la croissance. Je me concentre tout particulièrement sur le renforcement des investissements publics. »

D'après les experts, l'augmentation des investissements publics est un moteur de croissance. (Sur la photo : le toit du terminal passagers de l'aéroport de Long Thanh est en construction.)

PHOTO : LE LAM

Le Dr Phung Duc Tung s'est interrogé : « Si nous accélérons encore les investissements publics, d'où proviendront les capitaux nécessaires ? Un point important n'a pas été abordé ni clarifié dans les propositions visant à stimuler l'investissement : la privatisation complète des entreprises publiques. Notre stratégie de développement de l'économie de marché prévoit depuis longtemps la privatisation des entreprises publiques, en particulier celles des secteurs non liés à la sécurité nationale. Actuellement, les ressources issues de ces entreprises sont considérables. Selon les données du ministère des Finances , leur valeur dépasse 400 000 milliards de VND, soit près de 20 milliards de dollars américains. En privatisant ces entreprises, le budget national bénéficiera de ressources financières importantes, suffisantes pour résoudre les principaux problèmes nationaux et contribuer à une forte croissance. Par le passé, nous avons déjà privatisé avec succès des entreprises publiques telles que Vinamilk et Sabeco… Une fois privatisées, ces entreprises seront certainement plus efficaces, contribuant même à une augmentation des recettes fiscales et à la croissance du PIB. »

C’est également l’objectif du gouvernement : tout ce que le secteur privé peut faire, sans lien avec la sécurité nationale, ne devrait pas être détenu par l’État. Il est important de noter qu’une fois désinvesties, les entreprises ne devraient plus conserver plusieurs dizaines de pour cent du capital de l’État ; cela est inutile. Les fonds ainsi obtenus devraient continuer d’être investis dans des projets publics et le développement des infrastructures, sans qu’il soit nécessaire de recourir massivement à l’emprunt international, contribuant ainsi à une meilleure croissance économique. Par conséquent, il s’agit d’un moteur essentiel pour une croissance économique à deux chiffres.

Le Dr Phung Duc Tung a cité des exemples d'entreprises publiques dans des secteurs tels que la chimie, les mines et même l'électricité, qui pourraient toutes être privatisées rapidement. Vinamilk, qui détient encore des parts publiques, devrait être entièrement désinvestie. De même, dans le secteur bancaire, le nombre de banques fortement détenues par l'État devrait être réduit. Le Dr Phung Duc Tung a insisté : « La privatisation de l'État doit être abordée et intégrée au plan de mise en œuvre rigoureuse prévu pour les cinq prochaines années. Elle doit être menée avec plus de détermination, et non se limiter à la vente de quelques dizaines de pour cent du capital public, puis prétendre à une privatisation complète. »   « Nous avons cédé des parts, mais nous devons nous concentrer sur le fond. Nous devons autoriser une participation privée importante, permettant ainsi la participation du secteur privé aux opérations et à la prise de décision conformément aux normes et pratiques internationales , ce qui devrait accroître les profits et attirer plus rapidement les investissements étrangers. De plus, cela dégagera des ressources plus importantes pour les investissements dans les infrastructures. »

Stimuler les marchés d'exportation et accélérer la croissance du marché intérieur.

Selon l'Office général des statistiques, 2025 marque la fin du plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025, qui prévoit un niveau record d'investissements publics de 791 000 milliards de VND (soit 6,4 % du PIB), approuvé par l'Assemblée nationale. Le gouvernement a clairement indiqué que le plan d'investissement public de cette année continuera d'innover, en privilégiant les investissements dans les secteurs et domaines clés de l'économie, en allouant des capitaux à d'importants projets nationaux et de transport à fort impact, et en favorisant le développement socio-économique.

La professeure agrégée Nguyen Thuong Lang, maître de conférences à l'Institut du commerce international et de l'économie, a déclaré : « Une augmentation de 10 % des investissements publics par rapport à l'année dernière stimulerait significativement la croissance économique. Toutefois, il est indispensable de créer des conditions équitables pour que les capitaux privés puissent investir dans l'innovation via le marché financier. Auparavant, une part importante de ces capitaux était investie dans l'or et l'épargne. Il ne faut pas laisser l'argent dormir ni encourager la complaisance dans l'épargne. Stimuler la consommation et instaurer des conditions équitables pour la participation des capitaux privés est essentiel », a-t-elle affirmé.

Cet expert estime également qu'en renouvelant simplement les moteurs de croissance existants et en les exploitant de manière plus approfondie et intelligente, le taux de croissance pourrait approcher les 9 %, et non l'objectif de 8 % fixé par le gouvernement. La professeure agrégée Nguyen Thuong Lang a souligné : « La force motrice d'une économie provient toujours de sources à la fois nationales et internationales. Avec un marché international de plus de 8 milliards de personnes, le potentiel de développement des ventes à l'étranger reste considérable. »

Le Vietnam est l'un des pays à l'économie la plus ouverte. À ce jour, il a signé la quasi-totalité des accords de libre-échange (ALE) avec les principaux marchés, tant multilatéraux que bilatéraux. On évoque souvent les avantages de l'exportation, notamment l'expansion des marchés et l'acheminement des produits clés vers les grands marchés. Cependant, ces efforts semblent concentrés sur quelques entreprises, fragmentés et manquent d'une participation et d'un renforcement significatifs de la position des produits vietnamiens dans la chaîne d'approvisionnement mondiale au niveau national. Nos exportations s'élèvent à un peu plus de 400 milliards de dollars américains, un montant insuffisant comparé aux 7 000 à 8 000 milliards de dollars américains dépensés par le marché mondial. Par conséquent, il est crucial d'exploiter davantage notre potentiel et de renforcer notre position sur les marchés étrangers. Par ailleurs, concernant le marché intérieur, en 2024, nous avons dépensé plus de 380 milliards de dollars américains en importations de biens destinés à la consommation et à la production. Il est impératif de maximiser les efforts pour réduire les importations et atteindre l'autosuffisance en matières premières et en biens pour le marché intérieur. Si seulement un quart de ces 380 milliards de dollars américains était consacré aux achats nationaux, nous aurions presque atteint l'autosuffisance. « Cent milliards de dollars américains ont ainsi été évités de partir à l'étranger », a déclaré M. Lang.

Les politiques actuelles doivent viser à soutenir les travailleurs et les entreprises exportatrices afin d'accroître leur compétitivité et de maintenir leur production, même dans un contexte défavorable. Compte tenu du faible niveau actuel des taux d'intérêt, les marges de manœuvre pour de nouvelles baisses sont limitées. La Banque d'État du Vietnam pourrait devoir élaborer un plan de restructuration de la dette des entreprises si nécessaire.

Dr Nguyen Duc Do, directeur adjoint de l'Institut d'économie et de finance (Académie des finances)

Le Dr Nguyen Duc Do, directeur adjoint de l'Institut d'économie et de finance (Académie des finances), a également partagé cet avis : l'objectif de croissance économique que le Vietnam s'est fixé pour cette année et les années à venir peut être atteint si le contexte économique mondial est favorable. Les exportations sont le principal moteur de l'économie, car elles constituent la production de nombreux autres secteurs. En 2024, nous avons réalisé un chiffre d'affaires record à l'exportation, dépassant les 400 milliards de dollars américains, notamment grâce aux performances supérieures aux prévisions de nombreux produits clés. Actuellement, notre principal atout réside dans notre participation à de nombreux accords de libre-échange bilatéraux et multilatéraux. Cela permet aux entreprises d'accélérer leur développement sur de nouveaux marchés.

Toutefois, pour atteindre ses objectifs, le Vietnam doit anticiper et mettre en place des plans de soutien à son économie au cas où la conjoncture économique mondiale se détériorerait soudainement. « Les politiques actuelles doivent viser à soutenir les travailleurs et les entreprises tournées vers l'exportation afin d'accroître leur compétitivité et de maintenir leur production, même dans un contexte défavorable. Les taux d'intérêt étant actuellement bas, la marge de manœuvre pour de nouvelles baisses est limitée. La Banque d'État du Vietnam pourrait devoir envisager de poursuivre la restructuration de la dette des entreprises si nécessaire », a souligné M. Do.

Le gouvernement est déterminé à mettre en œuvre des programmes et des projets d'envergure, tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le nucléaire et l'attraction de grandes entreprises technologiques. Ces programmes auront un impact considérable sur l'économie. Les entreprises des secteurs de la construction d'infrastructures, des matériaux de construction (acier, ciment, asphalte), de la logistique, de l'immobilier résidentiel et de la production industrielle devraient bénéficier de ces investissements publics.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/tim-dong-luc-moi-cho-kinh-te-vn-18525021020512762.htm