Trouver un nouvel élan pour l'économie vietnamienne

Promouvoir le désinvestissement des entreprises publiques

L'économiste Phung Duc Tung, directeur de l'Institut du Mékong pour la recherche et le développement, a déclaré que le gouvernement s'attache à maintenir et à fixer un objectif de croissance à deux chiffres, à promouvoir l'investissement public, notamment un développement plus rapide des infrastructures, à lever les obstacles institutionnels et à créer un environnement opérationnel ouvert pour les entreprises (DN), afin qu'elles puissent entreprendre toutes les activités non interdites par l'État. M. Tung a souligné : « Ces enjeux ne sont pas entièrement nouveaux, mais dans le contexte actuel, ils revêtent une importance capitale et sont essentiels à la dynamique de croissance. Je me concentre tout particulièrement sur le développement et la promotion de l'investissement public. »

Selon les experts, la promotion du développement des investissements publics est le moteur de la croissance. Sur la photo : le terminal passagers de l’aéroport de Long Thanh est en construction.

PHOTO : LE LAM

Le Dr Phung Duc Tung s'est interrogé : « Si nous accélérons les investissements publics, d'où proviendront les capitaux ? Un point important n'a pas été abordé ni clarifié dans les analyses visant à stimuler la croissance : la privatisation de toutes les entreprises publiques. Notre stratégie de développement de l'économie de marché prévoit depuis longtemps la privatisation des entreprises publiques, en particulier celles opérant dans des secteurs non liés à la sécurité nationale. Actuellement, les ressources issues de ces entreprises sont considérables. Selon les données du ministère des Finances , leur valeur dépasse 400 000 milliards de VND, soit près de 20 milliards de dollars américains. En privatisant ces entreprises, le budget national dégagerait des fonds importants, suffisants pour résoudre les principaux problèmes nationaux et favoriser une forte croissance. Par le passé, nous avons déjà privatisé plusieurs entreprises publiques très performantes, telles que Vinamilk et Sabeco. La privatisation des entreprises publiques les rend assurément plus efficaces, contribuant même à une augmentation des recettes fiscales et à la croissance du PIB. »

C’est également l’objectif fixé par l’État : c’est ce que le secteur privé peut faire, sans lien avec la sécurité nationale, et l’État ne devrait pas conserver ces capitaux. Il convient de noter que les entreprises ayant cédé des capitaux ne devraient pas conserver quelques dizaines de pour cent du capital de l’État ; cela n’est pas nécessaire. L’argent généré par cette cession continue d’être utilisé pour l’investissement public et le développement des infrastructures, sans avoir à emprunter massivement à l’étranger, ce qui contribue à une meilleure croissance économique. Il s’agit donc d’un moteur important pour une croissance économique à deux chiffres.

Le Dr Phung Duc Tung a indiqué que les entreprises publiques des secteurs de la chimie, des mines et même de l'électricité pourraient toutes se désengager rapidement. Vinamilk , qui détient encore des actions de l'État, devrait donc s'en défaire intégralement. Dans le secteur bancaire, le nombre de banques fortement détenues par l'État devrait être réduit. Le Dr Phung Duc Tung a insisté : « Le désinvestissement de l'État doit être mentionné et intégré au plan de mise en œuvre ambitieux des cinq prochaines années. Nous devons agir de manière radicale, et non nous contenter de vendre quelques dizaines de pour cent du capital public et de considérer le problème comme résolu. » Après la cession de capitaux, il faut s'attaquer au fond du problème. Il faut laisser le secteur privé détenir une part importante du capital, le faire participer aux opérations et aux décisions conformément aux normes et pratiques internationales , lui permettre d'accroître ses profits et contribuer à attirer plus rapidement les investissements étrangers. De plus, cela permettra d'accroître les ressources disponibles pour les investissements dans les infrastructures.

Stimuler le marché d'exportation, accélérer le marché intérieur

Selon l'Office général des statistiques, 2025 marque la fin du plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025, qui prévoit un niveau record d'investissements publics de 791 000 milliards de VND (soit 6,4 % du PIB), approuvé par l'Assemblée nationale. Le gouvernement a clairement indiqué que le plan d'investissement public de cette année continue d'innover, en privilégiant les secteurs et domaines clés de l'économie, avec un investissement concentré sur les grands projets de transport nationaux, les projets à fort impact et la promotion du développement socio-économique.

Le professeur agrégé Nguyen Thuong Lang, maître de conférences à l'Institut du commerce international et de l'économie, a déclaré : « Une augmentation de 10 % des investissements publics par rapport à l'année dernière contribuera à une croissance économique plus soutenue. Toutefois, il est indispensable de créer un environnement propice à l'investissement privé dans l'innovation via le marché financier. Auparavant, les capitaux privés se concentraient sur l'or et l'épargne était très importante. Il ne faut pas laisser l'argent dormir, ni laisser les gens s'endormir dans une logique d'épargne passive. Il est crucial de stimuler la consommation et de créer un environnement favorable à l'investissement privé. »

Cet expert estime également qu'en renouvelant les moteurs de croissance existants et en les exploitant plus efficacement, le taux de croissance pourrait atteindre près de 9 %, et non les 8 % fixés par le gouvernement. La professeure agrégée Nguyen Thuong Lang a souligné : « Le moteur d'une économie provient toujours des marchés nationaux et internationaux. Avec un marché international de plus de 8 milliards de personnes, le potentiel de croissance des ventes à l'étranger est encore considérable. »

Le Vietnam est un pays très ouvert économiquement. À ce jour, il a signé la quasi-totalité des accords de libre-échange (ALE) avec les principaux marchés, qu'ils soient multilatéraux ou bilatéraux. On parle souvent des avantages à l'exportation liés à l'expansion des marchés et à l'acheminement des produits clés vers les grands marchés. Cependant, cet effort semble limité à quelques entreprises, reste fragmenté et manque d'une participation active et d'une réelle amélioration de la position des produits vietnamiens dans la chaîne d'approvisionnement mondiale au niveau national. Nos exportations, qui dépassent à peine 400 milliards de dollars, sont bien trop faibles comparées aux 7 000 à 8 000 milliards de dollars dépensés par le marché mondial. Il est donc essentiel d'exploiter pleinement le potentiel des marchés étrangers et d'y renforcer notre position. Par ailleurs, sur le marché intérieur, nous prévoyons de dépenser plus de 380 milliards de dollars en importations de biens de consommation et de production en 2024. Il est impératif d'exploiter au maximum le potentiel de réduction des importations et d'autosuffisance en matières premières et en biens destinés au marché intérieur. Si seulement un quart de ces 380 milliards de dollars était dépensé au niveau national, nous aurions presque… « 100 milliards de dollars qui n’auraient pas à transiter par l’étranger », a déclaré M. Lang.

Les politiques actuelles doivent viser à soutenir les travailleurs et les entreprises du secteur exportateur afin d'accroître leur compétitivité et de maintenir la production, même dans un contexte défavorable. Les taux d'intérêt étant actuellement bas, la marge de manœuvre pour une nouvelle baisse est limitée. La Banque d'État pourrait devoir élaborer un plan visant à prolonger l'allègement de la dette des entreprises si nécessaire.

Dr Nguyen Duc Do, directeur adjoint de l'Institut d'économie financière (Académie des finances)

Le Dr Nguyen Duc Do, directeur adjoint de l'Institut des finances et de l'économie (Académie des finances), a également partagé cet avis : l'objectif de croissance économique que le Vietnam s'est fixé pour cette année et les années à venir est atteignable si le contexte économique mondial est favorable. En particulier, les exportations constituent le principal moteur de l'économie, car elles sont le produit de nombreux autres secteurs. En 2024, nous atteindrons un chiffre d'affaires record à l'exportation, dépassant les 400 milliards de dollars américains, notamment grâce à la croissance supérieure aux prévisions de nombreux produits clés. Actuellement, notre principal atout réside dans notre participation à de nombreux accords de libre-échange bilatéraux et multilatéraux. C'est un atout majeur pour les entreprises qui souhaitent développer de nouveaux marchés.

Toutefois, pour atteindre cet objectif, le Vietnam doit élaborer des plans de soutien à l'économie en cas de dégradation soudaine de la conjoncture économique mondiale. « Les politiques actuelles doivent viser à soutenir les travailleurs et les entreprises du secteur exportateur afin d'accroître leur compétitivité et de maintenir la production, même dans un contexte défavorable. Les taux d'intérêt étant actuellement bas, la marge de manœuvre pour une nouvelle baisse est limitée. La Banque d'État pourrait devoir prévoir des mesures d'allègement de la dette des entreprises si nécessaire », a souligné M. Do.

Le gouvernement est déterminé à mettre en œuvre des programmes et des projets d'envergure, tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le nucléaire et à attirer les meilleurs talents du secteur technologique. Ces programmes auront un impact considérable sur l'économie. Les entreprises des secteurs de la construction d'infrastructures, des matériaux de construction (acier, ciment, asphalte), de la logistique, de l'immobilier et de la production industrielle devraient bénéficier des investissements publics.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/tim-dong-luc-moi-cho-kinh-te-vn-18525021020512762.htm