Selon l'avocat Nguyen Thanh Ha, le processus de rationalisation de l'appareil sera une opportunité pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics de trouver de nouveaux postes plus adaptés à leurs capacités.
La rationalisation de l'appareil administratif est une politique majeure mise en œuvre avec vigueur pour améliorer l'efficacité opérationnelle du système administratif. L'avocat Nguyen Thanh Ha, président du cabinet SB, a partagé ce point avec les journalistes du journal Cong Thuong.
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| La mise en œuvre de politiques de soutien aux fonctionnaires concernés par le processus de rationalisation de l'appareil organisationnel garantit les droits et responsabilités des employés du secteur public. Photo : Siège social |
Dans le processus de rationalisation de l’appareil, que pensez-vous du développement de mécanismes et de politiques visant à soutenir les cadres, les fonctionnaires et les employés publics concernés ?
À mon avis, la mise en place de mécanismes et de politiques de soutien n’a pas seulement une importance juridique, mais fait également preuve d’humanité, en aidant les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public à disposer de davantage de ressources pour maintenir leur niveau de vie et trouver de nouveaux emplois, tout en garantissant que les objectifs de la réforme administrative soient mis en œuvre de manière efficace et durable.
En outre, les politiques de soutien telles que les indemnités de départ, les allocations de chômage, l’assurance chômage et l’assurance sociale prévues par la loi sur les cadres et les fonctionnaires et le décret 29/2023/ND-CP jouent actuellement un rôle important pour aider les travailleurs à maintenir des conditions de vie de base, à réduire la pression économique et à garantir les prestations de santé pendant cette période.
En conséquence, les politiques ci-dessus non seulement soutiennent directement les travailleurs concernés, mais favorisent également une réforme administrative efficace, garantissent la transparence, l’équité et reçoivent le consensus de la société, tout en contribuant à réduire le chômage, à stabiliser la société et à accroître la confiance dans les politiques de réforme de l’État.
Il est connu que le ministère de l'Intérieur est chargé d'élaborer des mécanismes et des politiques pour soutenir les cadres et fonctionnaires concernés dans le processus de restructuration de l'appareil organisationnel. Cependant, je pense que, dans le cadre de l'élaboration de ces politiques, le ministère de l'Intérieur doit se concentrer sur la conception de solutions globales, ne se limitant pas à un soutien financier, mais créant également les conditions permettant aux cadres, fonctionnaires et agents publics concernés de réintégrer le marché du travail grâce à des programmes de reconversion professionnelle, de reconversion professionnelle ou de création de conditions favorisant leur participation au secteur privé.
Une autre mission importante du ministère de l'Intérieur est de garantir la transparence, l'équité et l'adéquation des politiques à chaque groupe concerné. Il est notamment nécessaire de prêter attention aux fonctionnaires plus âgés, à ceux ayant une longue expérience professionnelle ou à ceux appartenant à des groupes vulnérables, afin de parvenir à un consensus et d'apaiser les craintes lors de la mise en œuvre des politiques de simplification.
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| Avocat Nguyen Thanh Ha - Président du cabinet d'avocats SB. Photo de : Quoc Chuyen |
Nombreux sont ceux qui pensent que pour réorganiser et rationaliser l'appareil d'État, outre le régime de retraite anticipée, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme suffisamment solide et attractif pour retenir les talents. Quel est votre avis sur cette question ?
La fuite des cerveaux du secteur public vers le secteur privé est un phénomène récurrent, et pas seulement au Vietnam. Ce problème est souvent évoqué lors des conférences consacrées à l'appareil d'État, notamment lorsqu'il s'agit d'attirer et d'utiliser les talents pour le système public. Par conséquent, dans le cadre de la restructuration et de la rationalisation à venir de l'appareil d'État, outre les politiques de retraite anticipée, il est également nécessaire de mettre en place des mécanismes solides et attractifs pour retenir les talents.
Pour attirer efficacement les talents, il est nécessaire de respecter les facteurs suivants : un système de rémunération raisonnable doit permettre aux talents d'être rémunérés à la hauteur de leurs compétences et de leur contribution. Le salaire des fonctionnaires doit être ajusté pour être suffisamment attractif afin que les talents se sentent correctement évalués pour leurs efforts et leurs compétences. De plus, d'autres avantages, tels que l'assurance maladie , la sécurité sociale, le soutien familial, les congés payés et les régimes de retraite, doivent être conçus de manière raisonnable. Ces avantages non seulement créent un sentiment de sécurité, mais contribuent également à la satisfaction et à l'engagement durable des fonctionnaires dans leur travail.
Ensuite, le gouvernement doit offrir des opportunités d'apprentissage, de formation et d'évolution professionnelle, un facteur important pour motiver et fidéliser les talents quant à leur avenir dans le secteur public. De plus, un mécanisme de promotion juste et efficace est nécessaire. Ce mécanisme doit être transparent et équitable afin que les talents puissent constater que leur évolution professionnelle est illimitée et qu'ils puissent accéder à des postes plus élevés s'ils font preuve de compétences et d'engagement.
Enfin, le secteur public doit mettre en place des politiques encourageant l'innovation, aidant les fonctionnaires non seulement à accomplir leurs tâches administratives, mais aussi à contribuer à l'amélioration de l'efficacité de l'appareil d'État. Le gouvernement doit mettre en place des mécanismes pour soutenir les fonctionnaires dans leurs contributions créatives et l'amélioration des processus de travail. Lorsque les fonctionnaires constatent que leurs initiatives peuvent être mises en pratique et engendrer des changements positifs, ils auront le sentiment que leur travail est significatif et engageant sur le long terme.
En effet, avec la mise en place de politiques suffisamment fortes, l'État aura besoin d'un budget conséquent pour retenir les talents et soutenir les fonctionnaires touchés par la réorganisation et la rationalisation de l'appareil. Alors, selon vous, comment mobiliser les ressources de manière judicieuse ?
Tout d'abord, le budget central constitue la principale source de financement de l'État pour la mise en œuvre des politiques de soutien aux cadres et aux fonctionnaires. Le gouvernement peut ajuster le budget annuel afin d'augmenter les dépenses consacrées aux programmes de réforme salariale. Cela contribue non seulement à garantir la vie des cadres et des fonctionnaires, mais aussi à créer un consensus social, contribuant ainsi à la stabilité politique et au développement économique.
De plus, les communes peuvent exploiter les recettes supplémentaires issues des budgets locaux, notamment celles provenant des activités de développement économique, pour compléter le budget de soutien aux élus et aux fonctionnaires. Si certaines communes disposent d'excédents budgétaires des années précédentes, elles peuvent également utiliser ce montant pour investir dans des programmes de soutien. Cela contribuera à alléger le budget central et encouragera les communes à gérer leurs finances de manière plus proactive.
De nombreuses agences et services publics tirent désormais des revenus de leurs activités professionnelles, telles que les services publics, les frais et les charges. Une partie de ces revenus peut être utilisée pour financer les politiques de soutien aux cadres et aux fonctionnaires. Cela peut être considéré comme une ressource financière supplémentaire, encourageant ainsi les agences à gagner en autonomie dans la gestion et l'utilisation de leurs finances.
Parallèlement, l'État peut réaliser des économies sur ses dépenses courantes en réduisant certaines dépenses inutiles ou en optimisant ses processus de travail. Il peut également prélever environ 10 % de ces économies pour compléter le budget consacré à la mise en œuvre des régimes de soutien. Cela lui permettra de maintenir son équilibre financier tout en garantissant les droits des fonctionnaires concernés.
De plus, la rationalisation de la paie améliore non seulement la gestion des ressources humaines, mais génère également des économies substantielles pour le budget de l'État. Les économies réalisées grâce à la réduction des effectifs peuvent servir à soutenir les fonctionnaires concernés dans leur transition vers de nouveaux emplois ou à stabiliser leur situation.
Actuellement, le départ de l'appareil d'État impacte fortement de nombreux fonctionnaires et agents du secteur public. À ce propos, qu'avez-vous à dire à ceux qui sont touchés par cette restructuration et cette simplification de l'appareil ?
Les inquiétudes des fonctionnaires face à chaque rationalisation de l'appareil et à la réduction des salaires sont compréhensibles. Cependant, à mon avis, ceux qui sont concernés par cette rationalisation doivent bien comprendre l'objectif de cette rationalisation.
Autrement dit, la rationalisation de l'appareil d'État vise à réduire le nombre de fonctionnaires et à améliorer l'efficacité opérationnelle du système administratif. Le gouvernement s'efforce de réformer l'appareil afin de le rendre plus performant et plus efficace, au service des citoyens et des entreprises. De ce fait, il peut créer de nouvelles opportunités pour les fonctionnaires en matière d'évolution professionnelle et de perfectionnement des compétences.
Si quitter le secteur public peut être source d'anxiété, c'est aussi l'occasion pour les fonctionnaires de rechercher de nouvelles opportunités et de nouveaux postes mieux adaptés à leurs compétences et à leurs intérêts. Ils devraient mettre à jour leurs compétences, suivre des formations ou apprendre de leurs prédécesseurs pour mieux préparer cette transition. Élargir leur réseau et nouer des contacts avec des experts du secteur les aidera également à trouver de meilleures perspectives d'emploi.
Par ailleurs, l'État s'est engagé à développer des politiques de soutien aux fonctionnaires concernés par le processus de rationalisation de l'appareil. Ces politiques comprennent une rémunération équitable, des programmes de formation professionnelle et un accompagnement à la recherche d'un nouvel emploi. Les fonctionnaires doivent s'informer sur ces politiques afin de tirer pleinement parti des opportunités offertes par l'État.
De plus, les fonctionnaires peuvent participer au processus de réforme en formulant des commentaires et des retours sur les politiques visant à rationaliser et à rationaliser l'appareil. Leur participation contribue non seulement à améliorer le processus, mais crée également un sentiment d'écoute et de respect pendant la transition. Enfin, il est important de toujours garder un esprit optimiste et persévérant. Dans le contexte actuel, il est crucial de maintenir un tel optimisme. Les fonctionnaires doivent garder à l'esprit que le changement s'accompagne toujours de défis, mais aussi de nombreuses opportunités.
Merci!
Source: https://congthuong.vn/tinh-gon-bo-may-la-co-hoi-de-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-tim-kiem-viec-lam-phu-hop-nang-luc-365494.html
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