La rationalisation du dispositif offre aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public l'opportunité de trouver des emplois correspondant à leurs compétences.

Selon l'avocat Nguyen Thanh Ha, le processus de rationalisation de l'appareil offrira aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public l'opportunité de trouver de nouveaux postes mieux adaptés à leurs compétences.

La rationalisation de l'appareil administratif est une politique majeure mise en œuvre avec vigueur afin d'améliorer son efficacité opérationnelle. L'avocat Nguyen Thanh Ha, président du cabinet SB, a abordé ce sujet avec les journalistes du quotidien Cong Thuong.

La mise en œuvre de politiques de soutien aux fonctionnaires touchés par la restructuration de l'appareil organisationnel garantit le respect des droits et des responsabilités des employés du secteur public. Photo : QG

Dans le cadre de la rationalisation de l'appareil, que pensez-vous de la mise en place de mécanismes et de politiques visant à soutenir les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public concernés ?

À mon avis, la mise en place de mécanismes et de politiques de soutien revêt non seulement une importance juridique, mais témoigne également d'humanité, en aidant les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public à disposer de plus de ressources pour subvenir à leurs besoins et trouver de nouveaux emplois, tout en veillant à ce que les objectifs de la réforme administrative soient mis en œuvre de manière efficace et durable.

En outre, les politiques de soutien telles que les indemnités de licenciement, les allocations de chômage, l'assurance chômage et l'assurance sociale prévues par la loi sur les cadres et les fonctionnaires et le décret 29/2023/ND-CP jouent actuellement un rôle important en aidant les travailleurs à maintenir des conditions de vie de base, à réduire la pression économique et à garantir des prestations de santé pendant cette période.

En conséquence, les politiques susmentionnées soutiennent non seulement directement les travailleurs touchés, mais favorisent également une réforme administrative efficace, garantissent la transparence et l'équité, et obtiennent le consensus de la société, tout en contribuant à réduire le chômage, à stabiliser la société et à accroître la confiance dans les politiques de réforme de l'État.

Il est établi que le ministère de l'Intérieur est chargé d'élaborer des mécanismes et des politiques de soutien aux cadres et fonctionnaires concernés par la restructuration de l'organisation. Toutefois, il me semble que, dans le cadre de l'élaboration de ces politiques, le ministère de l'Intérieur doit privilégier des solutions globales, en allant au-delà du simple soutien financier et en créant les conditions nécessaires à la réinsertion professionnelle des cadres, fonctionnaires et agents publics concernés, notamment par le biais de programmes de reconversion, de requalification de compétences ou encore en leur offrant la possibilité de participer à des activités dans le secteur privé.

Une autre mission importante du ministère de l'Intérieur est de garantir la transparence, l'équité et l'adéquation des mesures prises à chaque groupe concerné. Il convient notamment d'accorder une attention particulière aux fonctionnaires les plus âgés, ceux qui possèdent une longue expérience professionnelle ou ceux appartenant à des groupes vulnérables, afin de favoriser le consensus et d'apaiser les craintes lors de la mise en œuvre des politiques de simplification.

Avocat Nguyen Thanh Ha - Président du cabinet d'avocats SB. Photo de : Quoc Chuyen

Nombreux sont ceux qui estiment que, pour réorganiser et rationaliser l'appareil d'État, outre le régime de retraite anticipée, il est indispensable de mettre en place un mécanisme suffisamment performant et attractif pour fidéliser les talents. Quel est votre avis sur ce sujet ?

Le phénomène de « fuite des cerveaux » du secteur public vers le secteur privé est ancien et persistant, et pas seulement au Vietnam. Cette question est fréquemment abordée lors des conférences consacrées à l'appareil d'État, notamment en ce qui concerne l'attraction et la fidélisation des talents. Par conséquent, dans le cadre de la restructuration et de la rationalisation à venir de l'appareil d'État, outre les politiques de départ anticipé à la retraite, il est indispensable de mettre en place des mécanismes efficaces et attractifs pour retenir les talents.

Pour attirer efficacement les talents, il est nécessaire de prendre en compte les facteurs suivants : un système de rémunération équitable, où les personnes talentueuses sont rémunérées en fonction de leurs compétences et de leur contribution. Le salaire des fonctionnaires doit être suffisamment attractif pour que les personnes talentueuses se sentent justement reconnues pour leurs efforts et leurs capacités. De plus, des avantages sociaux tels que l’assurance maladie , la sécurité sociale, le soutien familial, les congés et un régime de retraite adéquat doivent être mis en place. Ces avantages procurent non seulement un sentiment de sécurité, mais contribuent également à la satisfaction et à l’engagement durable des fonctionnaires.

Ensuite, le gouvernement doit offrir des possibilités d'apprentissage, de formation et de perfectionnement professionnel, facteur essentiel pour que les personnes talentueuses se sentent motivées et confiantes quant à leur avenir dans le secteur public. Par ailleurs, un mécanisme de promotion équitable et efficace est nécessaire. Ce mécanisme doit être transparent et juste afin que les personnes talentueuses constatent que leur évolution de carrière n'est pas limitée et qu'elles peuvent accéder à des postes plus élevés si elles en ont les compétences et l'engagement.

Enfin, le secteur public doit mettre en place des politiques favorisant l'innovation, permettant aux fonctionnaires non seulement d'accomplir leurs tâches administratives, mais aussi de contribuer à l'amélioration de l'efficacité de l'appareil d'État. Le gouvernement doit se doter de mécanismes d'accompagnement pour soutenir les fonctionnaires dans leurs contributions créatives et l'amélioration des processus de travail. Lorsque les fonctionnaires constateront que leurs initiatives sont concrètement mises en œuvre et engendrent des changements positifs, ils auront le sentiment que leur travail a du sens et s'engageront durablement.

En effet, la mise en place de politiques suffisamment ambitieuses nécessitera un budget conséquent pour fidéliser les talents et soutenir les fonctionnaires touchés par la réorganisation et la rationalisation de l'appareil administratif. Dès lors, comment, selon vous, les ressources devraient-elles être mobilisées de manière optimale ?

En premier lieu, le budget central constitue la principale source de financement sur laquelle l'État peut s'appuyer pour mettre en œuvre des politiques de soutien aux cadres et aux fonctionnaires. Le gouvernement peut ajuster le budget annuel afin d'accroître les dépenses consacrées aux programmes de réforme salariale. Ceci contribue non seulement à assurer les conditions de vie des cadres et des fonctionnaires, mais aussi à créer un consensus social, favorisant ainsi la stabilité politique et le développement économique.

De plus, les collectivités locales peuvent tirer profit de l'augmentation des recettes budgétaires locales, notamment issues des activités de développement économique, afin de compléter leur budget et de rémunérer les fonctionnaires et agents de la fonction publique. Si certaines collectivités disposent d'excédents budgétaires des années précédentes, elles peuvent également les investir dans des programmes de soutien. Cela contribuera à alléger la pression sur le budget central et incitera les collectivités locales à une gestion plus proactive de leurs finances.

De nombreux organismes et services publics perçoivent désormais des recettes provenant d'activités professionnelles telles que les services publics, les redevances et les frais. Une partie de ces recettes peut servir à financer des politiques de soutien aux cadres et aux fonctionnaires. Ceci constitue une ressource financière supplémentaire, incitant ainsi les organismes à une plus grande autonomie dans la gestion et l'utilisation de leurs finances.

Parallèlement, l’État peut réaliser des économies sur ses dépenses courantes en supprimant certaines dépenses superflues ou en optimisant ses processus de travail, et peut également déduire environ 10 % de ces économies pour compléter le budget alloué à la mise en œuvre des dispositifs de soutien. Cela permettra à l’État de maintenir son équilibre financier tout en garantissant les droits des fonctionnaires et agents de la fonction publique concernés.

Par ailleurs, la rationalisation de la paie permet non seulement d'améliorer l'efficacité de la gestion des ressources humaines, mais aussi de réaliser d'importantes économies pour le budget de l'État. Ces économies pourront être utilisées pour accompagner les fonctionnaires et agents de la fonction publique concernés dans leur transition vers un nouvel emploi ou pour les aider à se stabiliser.

Actuellement, la perspective de quitter la fonction publique pèse lourdement sur le moral de nombreux fonctionnaires et agents de l'État. À ce sujet, quel message souhaitez-vous adresser aux personnes concernées par cette restructuration et cette rationalisation de l'administration ?

Les préoccupations et les inquiétudes des fonctionnaires et agents de la fonction publique lors de chaque restructuration et réduction des effectifs sont compréhensibles. Toutefois, il me semble essentiel que ceux qui sont concernés par ces mesures de restructuration en comprennent clairement l'objectif.

Autrement dit, la rationalisation de l'appareil d'État vise à réduire le nombre de fonctionnaires afin d'améliorer l'efficacité opérationnelle du système administratif. Le gouvernement s'efforce de réformer l'administration pour bâtir un appareil plus performant et plus efficace, au service des citoyens et des entreprises. Cette réforme permettra également de créer de nouvelles perspectives de carrière et de perfectionnement pour les fonctionnaires.

Quitter le secteur public peut certes être source d'anxiété, mais c'est aussi l'occasion pour les fonctionnaires de rechercher de nouvelles opportunités et des postes plus adaptés à leurs compétences et à leurs centres d'intérêt. Ils devraient s'efforcer de mettre à jour leurs compétences, de suivre des formations ou de tirer des enseignements de leurs prédécesseurs afin de préparer au mieux cette transition. Élargir leur réseau et nouer des contacts avec des experts du secteur les aidera également à trouver de meilleures perspectives d'emploi.

Par ailleurs, l’État s’est engagé à mettre en place des mesures de soutien aux fonctionnaires et agents de la fonction publique concernés par la restructuration de l’administration. Ces mesures comprennent une rémunération équitable, des programmes de formation professionnelle et un accompagnement dans la recherche d’emploi. Les fonctionnaires et agents de la fonction publique sont invités à se renseigner sur ces mesures afin de tirer pleinement parti des opportunités offertes par l’État.

De plus, les fonctionnaires peuvent participer au processus de réforme en formulant des observations et des suggestions sur les politiques visant à rationaliser et à optimiser le fonctionnement de l'administration. Leur participation contribue non seulement à améliorer le processus, mais aussi à instaurer un sentiment d'écoute et de respect durant la transition. Enfin, il est essentiel de toujours garder espoir et de persévérer. Dans le contexte actuel, cet optimisme est primordial. Les fonctionnaires doivent se rappeler que le changement s'accompagne toujours de défis, mais aussi de nombreuses opportunités.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/tinh-gon-bo-may-la-co-hoi-de-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-tim-kiem-viec-lam-phu-hop-nang-luc-365494.html