Secrétaire général et président : « Ne bureaucratisez pas les activités de l'Assemblée nationale »

Le matin du 21 octobre, lors de la séance d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale , le secrétaire général et président To Lam a prononcé un discours devant l'Assemblée nationale.

Les institutions sont le « goulot d'étranglement » des « goulots d'étranglement ».

Dans son discours, le secrétaire général et président To Lam a déclaré que la récente 10e réunion du Comité central du 13e Congrès du Parti avait examiné et décidé de nombreuses questions importantes ; qu'une compréhension et une action unifiées avaient été menées pour concentrer le leadership et l'orientation sur l'accélération des progrès et la réalisation des objectifs et des tâches du mandat du 13e Congrès du Parti ; et que les préparatifs pour le 14e Congrès du Parti avaient été menés.

Le secrétaire général et président To Lam a prononcé un discours devant l'Assemblée nationale le matin du 21 octobre.

PHOTO : GIA HAN

Le Secrétaire général et Président a déclaré que lors de la 10e Conférence du Comité central, ce dernier a unanimement reconnu que les importants progrès accomplis au cours des 40 dernières années ont consolidé les fondements, le potentiel, la position et le prestige international du pays, forgeant une nouvelle image, une nouvelle position et une force renouvelée. Ainsi, nous pouvons être autonomes, confiants, autosuffisants et fiers de notre nation, et conduire le pays vers une ère de progrès. L'Assemblée nationale, et plus particulièrement la 15e Assemblée nationale, a joué un rôle déterminant dans les réalisations globales du pays. Ces dernières années, les activités de l'Assemblée nationale ont connu de nombreuses innovations, gagnant en substance et en efficacité. L'Assemblée nationale remplit de plus en plus son rôle de plus haute instance représentative du peuple et d'organe suprême du pouvoir d'État. Toutefois, le Secrétaire général et Président a souligné avec franchise que des lacunes et des limites subsistent dans l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée nationale, qui nécessitent une attention immédiate. « Parmi les trois principaux goulets d’étranglement actuels – les institutions, les infrastructures et les ressources humaines – les institutions constituent le goulet d’étranglement par excellence », a souligné le Secrétaire général et Président. Il a constaté que la qualité de l’élaboration et du perfectionnement des lois ne répond pas aux exigences pratiques et que certaines lois récemment promulguées nécessitent déjà des amendements. La réglementation manque de cohérence, se chevauche encore et nombre d’entre elles sont difficiles à mettre en œuvre, ce qui entrave son application et engendre un gaspillage de ressources. Un environnement véritablement favorable n’a pas été créé pour attirer les investissements nationaux et étrangers ni pour mobiliser les ressources de la population. De plus, les procédures administratives demeurent lourdes, les services publics en ligne, bien qu’améliorés, ne sont pas encore pratiques ni fluides ; l’organisation et la mise en œuvre des lois et des politiques restent insuffisantes. La décentralisation et la délégation de pouvoirs sont incomplètes et les responsabilités ne sont pas clairement définies. La rationalisation et la consolidation de l’appareil administratif de l’État, afin d’assurer un fonctionnement efficace et efficient, et de réduire le nombre de ministères et d’échelons intermédiaires, demeurent un défi. Cependant, certains aspects restent complexes, avec des responsabilités qui se chevauchent entre les pouvoirs législatif et exécutif, ce qui ne permet pas de répondre véritablement aux exigences d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gouvernance.

Le secrétaire général et président To Lam et d'autres dirigeants du parti et de l'État ont assisté à la séance d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

PHOTO : GIA HAN

« Il est urgent de remédier aux lacunes et aux limitations persistantes afin d'éviter qu'elles n'entravent le développement, n'engendrent du gaspillage et ne compromettent les opportunités de développement national dans cette nouvelle ère. C'est la responsabilité de l'ensemble du système politique , mais une responsabilité particulièrement lourde repose sur les épaules de l'Assemblée nationale, de ses agences et du Gouvernement », a affirmé le Secrétaire général et Président. Il a également déclaré que les forces hostiles et réactionnaires exploitent sans cesse le processus de construction et de perfectionnement des institutions et des lois pour influencer, manipuler, voire saboter, y voyant la voie la plus rapide et la plus directe vers la transformation politique du Vietnam. Les criminels et les groupes d'intérêts cherchent eux aussi par tous les moyens à exercer une influence à leur profit. Si nous ne sommes pas véritablement sages, résolus et engagés envers le bien commun, des institutions inadaptées pourraient constituer un tournant décisif dans le développement du pays.

Le moyen le plus rapide d'éliminer les « goulots d'étranglement » causés par les réglementations légales.

Au vu des points susmentionnés, le Secrétaire général a proposé que l'Assemblée nationale poursuive ses efforts d'innovation conformément à la résolution 27 de 2022 du XIIIe Comité central du Parti communiste vietnamien relative à la construction et au perfectionnement de l'État de droit socialiste au Vietnam dans la nouvelle ère. En conséquence, le Secrétaire général et le Président ont appelé à une réforme en profondeur du travail législatif. Ils ont notamment insisté sur la nécessité de faire évoluer les mentalités en matière de législation afin de garantir à la fois une gestion étatique efficace et d'encourager la créativité, de libérer tout le potentiel de production et de mobiliser toutes les ressources pour le développement. La gestion ne doit pas être rigide et la mentalité du « si on ne peut pas le gérer, on l'interdit » doit être résolument abandonnée. Les dispositions légales doivent être stables et avoir une valeur à long terme ; les lois doivent se limiter aux questions de cadre et aux principes, sans être excessivement longues.

Le secrétaire général et président To Lam a prononcé un discours lors de la séance d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

PHOTO : GIA HAN

« Les questions pratiques, en constante évolution, doivent être laissées à la discrétion du gouvernement et des autorités locales afin de garantir la flexibilité de la gouvernance. Il ne faut absolument pas bureaucratiser les activités de l'Assemblée nationale ni codifier les réglementations dans des décrets et des circulaires », a déclaré le Secrétaire général et Président. Ce dernier a également souligné la nécessité d'innover dans le processus d'élaboration et de mise en œuvre des lois. Par conséquent, il est indispensable de se tenir au plus près de la réalité, en s'appuyant sur le contexte pratique vietnamien, pour élaborer une réglementation adaptée ; de tirer les leçons de l'expérience ; d'éviter la précipitation, mais aussi un perfectionnisme excessif, afin de ne pas laisser passer d'opportunités. Parallèlement, les citoyens et les entreprises doivent être au cœur du processus et considérés comme les principaux acteurs. Il convient d'évaluer régulièrement l'efficacité et la qualité des politiques après leur promulgation afin de corriger rapidement les insuffisances et les contradictions, de minimiser les pertes et le gaspillage des ressources ; il faut identifier et résoudre rapidement et de manière proactive les blocages liés à la réglementation. Dans le même temps, la décentralisation et la délégation de pouvoir doivent être encouragées selon le principe « les autorités locales décident, les autorités locales agissent, les autorités locales sont responsables ». Les procédures administratives doivent être profondément réformées, les coûts de mise en conformité réduits et le plus grand confort possible offert aux citoyens et aux entreprises garanti. Le Secrétaire général et Président a également insisté sur la nécessité de renforcer le contrôle du pouvoir législatif, de consolider la discipline et l'ordre, de mettre l'accent sur la responsabilité, notamment celle des dirigeants, et de lutter résolument contre la corruption et les conflits d'intérêts. Le Secrétaire général et Président a également souligné l'importance d'améliorer la fonction de contrôle suprême et de prise de décision sur les grandes questions nationales. À cette fin, il convient d'étudier et de définir rapidement les méthodes et les formes de contrôle suprême par l'Assemblée nationale, afin d'éviter tout chevauchement avec les activités d'autres organismes d'État, source de gaspillage. La qualité de l'interrogation, de l'explication et du contrôle des documents juridiques doit être encore améliorée ; une attention particulière doit être portée au suivi, à l'examen et à l'incitation à la mise en œuvre des recommandations formulées à la suite du contrôle. Le Secrétaire général et Président a également appelé à des réformes profondes de l'organisation et du fonctionnement de l'Assemblée nationale, afin d'en garantir l'efficacité. Améliorer la qualité et l'efficacité de l'exercice des fonctions et des pouvoirs des députés de l'Assemblée nationale est un élément clé de la réforme des activités de cette dernière. Les activités de l'Assemblée nationale, de ses organes et de ses députés doivent être menées dans leur pleine compétence et clairement définies. Il convient de définir précisément les fonctions, les missions et les relations entre les organes, notamment ceux de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, afin de garantir une coordination étroite et harmonieuse dans le processus de gouvernance nationale.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm