Déploiement urgent de mesures et de solutions pour lever le « carton jaune

Le Bureau du gouvernement vient d'annoncer la conclusion du vice-Premier ministre Tran Luu Quang lors de la 8e réunion du Comité directeur national sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Selon le rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural , lors de la 4e inspection menée par l'équipe d'inspection de la Commission européenne (CE) en octobre 2023, les résultats de la mise en œuvre des travaux de lutte contre la pêche INN se sont améliorés par rapport à la période précédente, mais les problèmes et les limitations existants n'ont pas été complètement résolus, de sorte que l'avertissement « carton jaune » ne peut pas être retiré.

Déployer des solutions stratégiques, à long terme, urgentes et ciblées

Ces derniers temps, le gouvernement, le Premier ministre et le président du Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) ont publié de nombreuses directives, attribuant des responsabilités spécifiques à chaque département, ministère, direction et localité, assorties d'échéances et de résultats attendus. Malgré certains progrès, la mise en œuvre des solutions pour lutter contre la pêche INN dans certains ministères, directions et localités manque de détermination, de fermeté et d'efficacité.

Par conséquent, afin de lever rapidement l’avertissement (« carton jaune ») et de développer durablement, de manière responsable et à l’échelle internationale le secteur de la pêche au Vietnam, il est nécessaire que les ministres, les chefs de ministères, les responsables des agences concernées et les présidents des comités populaires des provinces côtières et des villes relevant de l’administration centrale, outre la poursuite de la mise en œuvre efficace des solutions stratégiques et à long terme, se concentrent sur la direction et la mise en œuvre des tâches et solutions urgentes et essentielles d’ici au 30 avril 2024, comme suit :

Il est demandé aux ministères, aux directions, aux comités populaires des provinces côtières et des villes relevant de l'administration centrale de concentrer leurs efforts sur la mobilisation des ressources afin de déployer de manière coordonnée les actions et les solutions de lutte contre la pêche INN, conformément aux directives du Secrétariat permanent, du Gouvernement, du Premier ministre (notamment la circulaire officielle n° 1058/CD-TTg du 4 novembre 2023), aux conclusions du chef du Comité national de pilotage sur la pêche INN et aux autres documents pertinents ; de faire preuve d'une rigueur et d'une impartialité absolues ; de sanctionner avec fermeté les organisations et les individus qui ne remplissent pas leurs obligations et leurs missions dans l'exercice de leurs fonctions officielles, qui enfreignent les dispositions légales et qui compromettent les efforts collectifs visant à lever l'« avertissement » qui pèse sur l'ensemble du pays ; d'encourager, de récompenser et de valoriser sans délai les initiatives exemplaires en matière de lutte contre la pêche INN.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a bien rempli son rôle permanent de Comité national de pilotage de la pêche INN ; il a renforcé les inspections, les conseils et les incitations auprès des localités côtières pour qu'elles mettent en œuvre la réglementation et les recommandations de la CE en matière de lutte contre la pêche INN.

Collaborer étroitement avec le ministère des Affaires étrangères pour fournir et partager des informations afin d'assurer un travail diplomatique efficace, obtenir le soutien des parties concernées pour lutter contre la pêche INN et lever l'avertissement « carton jaune » qui pèse sur le Vietnam.

Politique – Mise en œuvre de mesures et de solutions urgentes pour lever le « carton jaune » relatif à la pêche INN — Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a intensifié les inspections, les conseils et les incitations auprès des localités côtières afin qu'elles mettent en œuvre la réglementation et les recommandations de la CE en matière de lutte contre la pêche INN. (Photo : Huu Thang).

Présider et coordonner avec le ministère de la Justice la révision et la finalisation urgentes des décrets modifiés et complétés (décret n° 26/ND-CP, décret n° 42/ND-CP du gouvernement), et les soumettre au Premier ministre avant le 30 décembre 2023 ; publier une circulaire modifiant et complétant la circulaire n° 23/2018/TT-BNNPTNT avant le 30 janvier 2024 afin de lever les difficultés de gestion des navires de pêche « n° 3 » ; examiner et résoudre de manière proactive les difficultés et les problèmes, formuler des recommandations et guider les collectivités locales pour une mise en œuvre efficace et substantielle de ces dispositions.

Promouvoir l’application des technologies de l’information, compléter rapidement la base de données nationale sur la pêche (VnFishbase) ; compléter et déployer de manière synchrone et uniforme à l’échelle nationale le logiciel de gestion des navires de pêche entrant et sortant des ports pour surveiller et contrôler les activités des navires de pêche dans les ports de pêche, et le système de traçabilité électronique pour surveiller et contrôler la transparence et la légalité de l’origine des produits aquatiques exploités localement pour l’exportation.

Une lettre officielle sera prochainement envoyée à la Commission européenne concernant la vérification des informations relatives au navire Havuco02, géré par la province de Khanh Hoa.

Gestion des activités illégales de courtage et d'exploitation

Le ministère de la Défense nationale présidera et coordonnera avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les comités populaires des provinces côtières et des villes administrées par le gouvernement central, ainsi que les ministères et services concernés, la mise en œuvre d'une période de patrouilles renforcées, le déploiement de solutions appropriées, la prévention résolue, la réduction et, à terme, l'élimination de la situation des navires de pêche enfreignant la réglementation sur la pêche INN dans les eaux étrangères (à compter de maintenant et jusqu'au 30 avril 2024).

Fournir des informations en temps opportun, se coordonner avec le ministère des Affaires étrangères pour lutter contre les pays qui arrêtent et traitent illégalement les navires et les pêcheurs vietnamiens, mener un travail diplomatique efficace, obtenir le soutien des parties concernées pour les efforts de lutte contre la pêche INN et lever l'avertissement « carton jaune » qui pèse sur le Vietnam.

Politique - Déploiement de tâches et de solutions urgentes pour supprimer le « carton jaune » INN (Figure 2). — Gestion des actes de courtage et de collusion visant à inciter les navires et les pêcheurs à exploiter illégalement les produits de la mer.

Le ministère de la Sécurité publique est chargé de promouvoir et de coordonner étroitement avec le Conseil des juges de la Cour suprême populaire l'examen et la publication prochaine d'une résolution guidant l'application des articles 347, 348, 349 et 350 du Code pénal dans le traitement de l'acte de courtage de navires de pêche et de pêcheurs vietnamiens pour exploiter illégalement des produits de la mer dans les eaux étrangères, et de présenter les résultats de cette résolution au Premier ministre et au chef du Comité national de pilotage de la pêche INN avant le 30 décembre 2023.

Ordonner aux forces de police locales de donner la priorité au déploiement de leurs effectifs pendant les périodes de pointe, d'ici au 30 avril 2024, pour enquêter sur les actes de courtage et de collusion visant à amener des navires et des pêcheurs à exploiter illégalement les produits de la mer, les prévenir et les traiter ; se coordonner avec les autorités compétentes pour poursuivre et juger les infractions afin de dissuader et de sensibiliser avant le 30 avril 2024.

En coordination avec les autorités locales, enquêter et traiter de manière approfondie les organisations et les individus qui « légalisent » les infractions pour les exporter vers le marché européen conformément aux recommandations de la CE, et faire rapport au Premier ministre et au chef du Comité national de pilotage sur la pêche INN avant le 30 avril 2024.

Les présidents des comités populaires des provinces côtières et des villes administrées par le gouvernement central doivent examiner d'urgence les dossiers, prendre des décisions pour sanctionner définitivement les violations dans les délais impartis et le délai de prescription, et présenter leurs résultats au Premier ministre et au chef du Comité national de pilotage de la pêche INN avant le 30 avril 2024.

Diriger et prioriser le déploiement des forces, confier la responsabilité aux autorités locales (communes/quartiers/villes) dans les zones clés afin de propager et de mobiliser, de contrôler fermement la zone, de détecter rapidement et de loin, et d'empêcher directement depuis le rivage les bateaux de pêche et les pêcheurs ayant l'intention d'exploiter illégalement les eaux étrangères.

Mettre en place d’urgence des inspecteurs locaux des pêches conformément aux dispositions de la loi sur la pêche et de la loi sur l’organisation des collectivités locales, en veillant à ce qu’ils disposent des capacités suffisantes pour accomplir les tâches de gestion de l’État en matière d’exploitation et de protection des ressources aquatiques .

Source