Présentation de 6 mécanismes uniques pour construire le métro de Hô Chi Minh-Ville d'une manière inédite

(Dan Tri) - Mobiliser des capitaux de manière flexible, raccourcir les procédures, exploiter les fonds fonciers TOD, maîtriser la technologie, garantir l'approvisionnement en matières premières... sont les conditions pour que Ho Chi Minh-Ville achève le réseau de métro d'ici 2045.

Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, vient de signer, au nom du gouvernement, un projet de résolution destiné à soumettre à l'Assemblée nationale, portant sur des mécanismes et des politiques spéciaux pour le développement des chemins de fer urbains à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville.

Il s'agit de propositions relatives aux mécanismes et politiques spécifiques permettant aux deux plus grandes villes du pays de réaliser la construction de centaines de kilomètres de lignes de métro léger au cours de la prochaine décennie. Ces politiques spécifiques ne sont pas encore inscrites dans la loi, ou bien elles diffèrent de celle-ci, ce qui justifie une résolution de l'Assemblée nationale afin de les harmoniser.

Le plan de transport ferroviaire urbain de Ho Chi Minh-Ville, avec 355 km de métro, est prioritaire en matière d'investissement de maintenant jusqu'en 2035 (Graphique : Khuong Hien).

Dans sa proposition, le gouvernement a présenté six groupes de mécanismes à normaliser, notamment : (1) la mobilisation des capitaux ; (2) les procédures et la séquence d'investissement ; (3) le développement urbain selon le modèle TOD (développement axé sur le transport en commun, un modèle de développement urbain orienté vers le développement des transports publics) ; (4) le développement de l'industrie ferroviaire, le transfert de technologie et la formation des ressources humaines ; (5) la politique relative aux matériaux de construction ; (6) la réglementation applicable spécifiquement à Hô Chi Minh-Ville.

La raison pour laquelle il existe un 6e groupe de mécanismes spécifiquement pour Hô Chi Minh-Ville est que la loi sur la capitale promulguée en 2024 a supprimé les obstacles liés à ces mécanismes pour Hanoï.

Certains mécanismes spécifiques à Hô-Chi-Minh-Ville comprennent : dans la zone TOD (Transit-Oriented Development), le Comité populaire de la ville est autorisé à percevoir et à utiliser 100 % des recettes issues de la valorisation foncière ; il est également autorisé à emprunter par le biais d’obligations locales, d’emprunts auprès d’institutions financières nationales ou par le refinancement de prêts gouvernementaux.

Ce n’est pas la première fois que le gouvernement propose à l’Assemblée nationale d’approuver des mécanismes spécifiques visant à accélérer la construction d’infrastructures. À titre d’exemple, l’Assemblée nationale a déjà approuvé avec succès une série de mécanismes spécifiques pour accélérer la réalisation de plusieurs projets d’autoroutes Nord-Sud entre 2017 et 2020, puis entre 2021 et 2025.

La ville d'Hô Chi Minh doit mettre en œuvre de toute urgence les prochains projets de métro après l'ouverture de la ligne 1 (Photo : Nam Anh).

Le gouvernement a indiqué que plus de 200 villes dans le monde construisent actuellement des réseaux de transport ferroviaire urbain. Il est recommandé aux villes d'environ 5 millions d'habitants et dont le revenu moyen par habitant s'élève à environ 6 000 dollars américains par an d'investir dans des métros afin de réduire les embouteillages, la pollution et les accidents de la route.

En 2023, la population de Hanoï s'élevait à environ 8,5 millions d'habitants, avec un revenu moyen de 5 900 USD par personne et par an. À titre de comparaison, Hô Chi Minh-Ville comptait environ 9,5 millions d'habitants et un revenu moyen de 6 700 USD par personne et par an. Il est donc opportun d'accélérer le développement et d'investir dès maintenant dans le réseau de transport urbain de ces deux villes.

Les travaux des réseaux de transport urbain à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville ont débuté en 2007. Cependant, leur progression est lente et ne permet pas de répondre à la demande. Leur mise en œuvre s'est heurtée à de nombreuses difficultés et problèmes liés aux mécanismes et politiques en vigueur, notamment en matière de réglementation des procédures d'investissement, de mobilisation des ressources et d'organisation.

Récemment, les deux villes ont achevé deux projets de développement de réseaux ferroviaires urbains, avec des modifications concernant le nombre de projets, les directions des itinéraires, la réflexion sur le développement axé sur le transport en commun... et ont proposé des politiques spécifiques basées sur les leçons tirées des retards et des lacunes des projets de métro qui ont été mis en œuvre.

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/xa-hoi/trinh-6-co-che-dac-thu-de-xay-metro-tphcm-theo-cach-chua-tung-co-20250209231512312.htm