Le matin du 12 février, lors de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, mandaté par le Premier ministre, a présenté le rapport sur le projet complémentaire de développement socio-économique à l'horizon 2025, avec un objectif de croissance de 8 % ou plus.
Si nécessaire, le déficit budgétaire peut être ajusté à environ 4-4,5 % du PIB.
Le ministre a déclaré que l'année 2025 revêt une importance particulière, puisqu'elle marque la fin de la mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, l'année de l'accélération, de la percée et de l'atteinte de la ligne d'arrivée, et en même temps, l'année où il faudra se concentrer sur l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti et consolider et préparer au mieux les facteurs fondamentaux nécessaires à la réussite de la mise en œuvre de la Stratégie décennale 2021-2030, marquant ainsi l'entrée du pays dans une nouvelle ère de développement.
Tout objectif non atteint pour la période 2021-2025 doit être mené à bien avec détermination ; tout objectif atteint doit être amélioré en termes de qualité et d’efficacité. Par conséquent, croissance du PIB L’ensemble du pays doit atteindre 8 % ou plus d’ici 2025, contribuant ainsi à créer une base solide pour réaliser une croissance à deux chiffres pendant une période suffisamment longue (à partir de 2026).
« La croissance doit être rapide mais durable, maintenir la stabilité macroéconomique, maîtriser l'inflation, assurer les principaux équilibres ; un développement harmonieux entre l'économie et la société et la protection de l'environnement, tout en garantissant la défense et la sécurité nationales », a déclaré le ministre.
Selon le rapport, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale, pour examen et commentaires, l'ajustement d'un certain nombre d'objectifs clés : un taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) de 8 % ou plus ; un taux de croissance moyen de l'indice des prix à la consommation (IPC) d'environ 4,5 à 5 %.
Si nécessaire, le déficit budgétaire de l'État peut être ajusté à environ 4-4,5 % du PIB afin de mobiliser des ressources pour les investissements de développement ; la dette publique, la dette d'État et la dette extérieure peuvent atteindre ou dépasser le seuil d'alerte d'environ 5 % du PIB.
Concernant le scénario de croissance de 8 % ou plus en 2025, le ministre Nguyen Chi Dung a mentionné des informations importantes, notamment : une croissance du secteur industriel et de la construction d’environ 9,5 % ou plus (dont une hausse de 9,7 % ou plus pour l’industrie de transformation et de fabrication) ; une croissance des services d’au moins 8,1 % ; et une croissance de l’agriculture, de la sylviculture et de la pêche d’au moins 3,9 %. Les secteurs économiques ont enregistré une croissance supérieure de 0,7 % à 1,3 % à celle de 2024 ; l’industrie et la construction, et plus particulièrement l’industrie de transformation et de fabrication, sont restées le principal moteur de la croissance.
Le PIB en 2025 devrait dépasser les 500 milliards de dollars américains, et le PIB par habitant devrait s'élever à plus de 5 000 dollars américains. Le taux de croissance moyen de l'indice des prix à la consommation (IPC) devrait se situer entre 4,5 et 5 %.
Facteurs de croissance : le capital total d’investissement social s’élève à environ 174 milliards de dollars américains, soit environ 33,5 % du PIB (plus de 3 milliards de dollars américains) ; dont environ 36 milliards de dollars américains d’investissements publics (équivalant à 875 000 milliards de VND, soit environ 84 300 milliards de VND de plus que le plan prévu pour 2025, qui était de 790 700 milliards de VND), 96 milliards de dollars américains d’investissements privés, 28 milliards de dollars américains d’IDE et environ 14 milliards de dollars américains d’autres investissements ; le total des ventes au détail de biens et de services aux consommateurs (prix courants) devrait augmenter d’environ 12 % ou plus en 2025 ; le total du chiffre d’affaires des importations et des exportations devrait augmenter d’environ 12 % ou plus en 2025 ; l’excédent commercial s’élève à environ 30 milliards de dollars américains.
Concentrez-vous sur les solutions permettant de garantir la sécurité financière nationale et la sûreté de la dette publique.
Après examen, le Comité économique a globalement approuvé les objectifs, les exigences et les scénarios de croissance économique pour 2025 présentés dans le rapport et la proposition du gouvernement, déclarant que la soumission à l'Assemblée nationale de l'ajustement visant à relever l'objectif de croissance économique pour 2025 démontre la détermination et les efforts du gouvernement pour mettre en œuvre avec succès les objectifs de développement socio-économique pour la période 2021-2025, contribuant à consolider et à créer une base solide pour atteindre une croissance à deux chiffres pendant une période suffisamment longue, faisant entrer notre pays dans une ère de développement prospère.
Cependant, le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, a constaté que la situation de la production et des affaires début 2025 ne s'était guère améliorée. En janvier 2025, 58 300 entreprises ont cessé leurs activités, l'indice de la production industrielle (IPI) n'a progressé que de 0,6 % par rapport à la même période de l'année précédente, et l'indice des directeurs d'achat (PMI) est resté inférieur à 50 points pendant deux mois consécutifs, signe d'une détérioration du climat des affaires dans le secteur manufacturier vietnamien.
Il est donc recommandé de se concentrer sur l'analyse et l'évaluation des conditions de mise en œuvre afin de garantir la faisabilité du projet, en accordant une attention particulière aux solutions permettant d'assurer la sécurité financière nationale et la sûreté de la dette publique.
Concernant l'objectif d'un taux de croissance moyen de l'indice des prix à la consommation (IPC) d'environ 4,5 à 5 %, le Comité économique estime qu'un ajustement de cet objectif est nécessaire pour dégager des marges de manœuvre dans la conduite des politiques budgétaire et monétaire, et ainsi soutenir la croissance économique. Cependant, l'inflation sous-jacente en janvier 2025 a augmenté de 3,07 %, un niveau supérieur à la moyenne de 2023 (2,71 %), ce qui témoigne de fortes pressions inflationnistes. Il est donc recommandé de mettre en œuvre des solutions pour maîtriser l'inflation tout en respectant l'objectif de croissance et en stabilisant la situation macroéconomique.
Concernant la proposition d'ajustement des objectifs de déficit budgétaire et de dette publique, l'organisme chargé de l'examen estime que cette mesure est nécessaire pour mobiliser des ressources en faveur des investissements de développement. « Il est recommandé de préciser le plan d'utilisation des recettes supplémentaires issues de l'augmentation du déficit et de la dette publique en cas d'ajustement ; parallèlement, d'utiliser efficacement les ressources, d'appliquer rigoureusement les dispositions de la loi sur le budget de l'État et de la loi sur la gestion de la dette publique ; de veiller résolument à ce que le déficit budgétaire et la dette publique restent dans les limites fixées par l'Assemblée nationale dans les résolutions n° 23/2021/QH15 et n° 159/2024/QH15, et de n'effectuer d'ajustements qu'une fois toutes les solutions mises en œuvre et la sécurité de la dette publique et la capacité de remboursement assurées, notamment en ce qui concerne l'objectif de remboursement de la dette publique par rapport aux recettes budgétaires totales », a déclaré le président Vu Hong Thanh.
L'agence d'audit a également souligné un certain nombre de solutions pour atteindre avec succès l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus en 2025. Plus précisément, il convient de suivre de près l'évolution de la situation économique et politique mondiale, d'évaluer correctement la situation et de réagir rapidement en matière de politiques ; de continuer à renforcer les capacités endogènes, de s'engager à atteindre l'objectif de croissance tout en maintenant les fondements d'un développement durable à long terme, notamment la stabilité macroéconomique, les principaux équilibres économiques, et en garantissant la sécurité sociale, la défense et la sécurité nationales.
Des solutions spécifiques existent, confiant la responsabilité de leur mise en œuvre afin d'innover dans la gestion des investissements publics ; elles garantissent le décaissement des capitaux d'investissement public alloués et des fonds supplémentaires. Des solutions pratiques et efficaces permettent d'attirer les investissements privés et de mettre en œuvre avec succès la politique de « l'investissement public comme moteur de l'investissement privé » ; une attention particulière est portée à la résolution des problèmes existants en matière de décaissement des investissements publics et de programmes nationaux ciblés.
Exploiter pleinement les opportunités offertes par les 17 accords de libre-échange signés ; promouvoir et conclure rapidement des accords de libre-échange avec de nouveaux marchés potentiels. Suivre de près les évolutions commerciales et technologiques dans le contexte des guerres commerciales entre les grandes économies afin d’en tirer profit.
Mettre en œuvre correctement les politiques du Parti, garantir l'efficacité de la rationalisation et de la réorganisation de l'appareil ; ne pas perturber le travail ni affecter les personnes, la production et les activités commerciales des entreprises, et veiller à l'amélioration de la productivité du travail et aux politiques de protection sociale. Disposer de mécanismes et de politiques efficaces et substantiels pour protéger, encourager et récompenser les cadres qui osent innover, penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun, et non pour leur propre profit.
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