Le centre de contrôle du réseau électrique est indépendant d'EVN et ne relève pas du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Transfert A0 au Ministère en juin

L'annonce des conclusions de la réunion du Comité permanent du gouvernement sur les tâches et solutions majeures visant à stabiliser la macroéconomie, contrôler l'inflation, promouvoir la croissance et assurer les principaux équilibres de l'économie vient d'être publiée aujourd'hui, demandant au ministère de l'Industrie et du Commerce de se coordonner avec un certain nombre de ministères et de directions afin de finaliser d'urgence les procédures de transfert du Centre national de répartition du système électrique au ministère de l'Industrie et du Commerce en juin 2023.

Le Centre national de contrôle du réseau électrique a été créé par la décision n° 180 NL/TCCB-LD du 11 avril 1994 du ministère de l’Énergie (aujourd’hui ministère de l’Industrie et du Commerce), sous l’égide du Groupe électrique vietnamien (EVN). De par son rôle primordial, il concentre des ressources humaines hautement qualifiées.

A0 comprend des unités membres qui sont les centres de contrôle du réseau électrique nord, central et sud.

A0 est le cœur du système électrique vietnamien.

S'exprimant auprès de PV. VietNamNet, un représentant d'EVN a déclaré : « A0 a deux missions principales : exploiter le réseau électrique et le marché de l'électricité à l'échelle nationale ; mobiliser la production des sources d'énergie, et notamment la quantité, est ce qu'A0 fait chaque jour pour faire fonctionner le réseau électrique national. »

En outre, une autre tâche importante d'A0 est d'assurer le fonctionnement du marché de l'électricité.

Dans sa communication au Premier ministre le 14 juin, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé de transférer la gestion et la direction d'A0 d'EVN au ministère selon deux options.

Option 1 : A0 devient une unité de service public fournissant des services d'exploitation du réseau électrique et de gestion du marché de l'électricité sous l'égide du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Option 2 : A0 devient une société à responsabilité limitée (SARL) à associé unique exploitant le système électrique et le marché de l'électricité détenu à 100 % par l'État sous l'égide du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, les deux options ci-dessus garantissent les critères d'indépendance et d'objectivité d'A0 par rapport à la situation actuelle, la capacité de se coordonner avec les unités concernées et la capacité d'innover et de créer avec souplesse.

Dans les conditions actuelles, pour atteindre l’objectif de transférer le statu quo de A0 au ministère de l’Industrie et du Commerce, cet organisme a choisi l’option A0 en tant qu’unité de service public fournissant des services d’exploitation du système électrique et de gestion du marché de l’électricité.

Un responsable du secteur de l'électricité s'est interrogé : Si les deux parties de A0 sont transférées au Ministère, celui-ci devra mobiliser l'électricité sur le marché et payer les autres acteurs, puis la revendre aux sociétés d'électricité.

Mobiliser et répartir les sources d'électricité de manière plus objective

D'après les experts, A0 est le cœur du système électrique vietnamien. Placée sous la tutelle du ministère de l'Industrie et du Commerce, son objectivité serait naturellement supérieure à celle d'EVN. La régulation, l'allocation et la mobilisation des ressources énergétiques seraient ainsi totalement indépendantes des activités du groupe.

Lorsque le contrat A0 sera transféré au ministère, les centrales électriques d'EVN seront traitées comme toutes les autres unités de production d'électricité privées. Le ministère de l'Industrie et du Commerce devra alors assumer la responsabilité de l'approvisionnement énergétique du pays, en remplacement d'EVN, car actuellement EVN et les sociétés de production d'électricité (Genco) ne détiennent que moins de 40 % de la capacité de production.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que, selon le rapport, le salaire moyen du département de production directe est d'environ 40 millions par personne et par mois.

L'expert en énergie Ha Dang Son a déclaré qu'il n'était pas impossible que le programme A0 soit transféré au ministère, mais que la question était de savoir quel mécanisme le ministère de l'Industrie et du Commerce mettrait en place pour l'alimenter. Sans ce mécanisme, il sera très difficile de mener à bien cette opération en juin.

En l'absence d'un tel mécanisme, qu'adviendra-t-il du personnel d'A0 à son retour au Ministère ? Démissionneront-ils si leurs exigences salariales ne sont pas satisfaites, alors que la question du personnel est primordiale pour A0 ?

« L’intégration d’A0 au Ministère doit absolument s’accompagner d’un mécanisme spécial : bénéficieront-ils des mêmes avantages qu’à EVN ? », s’est interrogé M. Ha Dang Son.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce s'inquiète également de cette situation lors de la réception de l'entité A0. Ce ministère recommande : dans l'éventualité où A0 serait transformée en une unité de service public affiliée, il estime nécessaire de mettre en place un mécanisme financier spécifique et suffisant pour garantir le maintien des niveaux actuels de salaires et d'indemnités afin d'éviter toute perturbation des ressources humaines d'A0, susceptible d'entraîner des risques pour le fonctionnement stable, sûr et efficace du réseau électrique, notamment pendant la période de transition et la finalisation du modèle organisationnel.

Par ailleurs, selon les experts, la manière dont les investissements d'A0 en équipements, machines, etc. seront réalisés une fois de retour au ministère constitue également une question importante.

Car sous l'égide d'EVN, les décisions d'investissement sont prises rapidement, répondant aux exigences de livraison, notamment en situation d'urgence. En revanche, sous la tutelle du ministère, si le processus d'acquisition doit être suivi comme celui d'une agence administrative d'État, les délais sont plus longs et la décision dépend fortement du budget alloué.

Il est donc nécessaire de mettre rapidement en place des mécanismes d'accompagnement pour éviter les répercussions négatives sur la modernisation de l'A0, notamment en ce qui concerne l'acquisition en temps voulu des machines et des équipements nécessaires pour répondre aux exigences d'exploitation de plus en plus difficiles du réseau électrique.

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