Secteur privé dans le nucléaire modulaire de petite taille : nécessité d’un leadership étatique et d’un pilotage avant l’expansion

Délégué Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) - Photo : P. THANG

L'après-midi du 8 décembre, l'Assemblée nationale a examiné en séance le projet de résolution sur les mécanismes et les politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030. Le point qui intéressait les délégués dans ce projet était la proposition du gouvernement d'ajouter des réglementations visant à encourager les entreprises et le secteur privé à participer à la recherche et à l'investissement dans le développement de petites centrales nucléaires modulaires (SMR).

C'est une orientation qui doit s'accompagner de sécurité et de responsabilité.

Selon Trinh Thi Tu Anh, membre de la commission des sciences , des technologies et de l'environnement et déléguée de la délégation de Lam Dong, le développement des petits réacteurs modulaires (PRM) est une piste à explorer, particulièrement adaptée au contexte vietnamien, marqué par une profonde transition énergétique. De fait, de nombreux pays à travers le monde ont déjà commercialisé ou sont en passe d'adopter rapidement les PRM.

Ce mécanisme encourage notamment les entreprises publiques et privées à participer à la recherche et à l'investissement dans le développement de petites centrales nucléaires modulaires, ouvrant ainsi la voie à une participation privée.

Toutefois, Mme Tu Anh estime que le développement des SMR doit s'accompagner de conditions de sécurité, de responsabilité et de transparence. Cela signifie qu'encourager la participation des entreprises ne signifie pas une « ouverture totale », mais doit reposer sur trois piliers.

Les trois piliers comprennent un cadre juridique spécifique relatif aux autorisations de conception, à l'évaluation technologique, à la supervision opérationnelle et à la gestion des déchets radioactifs ; des exigences en matière de capacité financière, de technologie et de responsabilité environnementale ; et une mise en œuvre rigoureuse et planifiée des SMR. L'objectif est d'encourager, sans pour autant relâcher la vigilance, l'État jouant un rôle prépondérant de réglementation et de supervision.

Exprimant ses inquiétudes quant au développement du projet de petit réacteur modulaire (SMR), le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré que la réglementation reste trop générale, alors que l'énergie nucléaire, même à petite échelle, présente toujours un danger potentiel pour les personnes et les biens en cas d'incident. Par conséquent, une réglementation plus stricte est nécessaire et un projet pilote devrait être mis en œuvre dans un premier temps, avant d'être étendu. Les responsabilités en cas d'incident doivent être clairement définies.

Déléguée Nguyen Thi Le Thuy (délégation Vinh Long) - Photo : P. THANG

Il faut mener un projet pilote et l'étendre progressivement.

Partageant le même avis, la déléguée Nguyen Thi Lan (Hanoi) a également déclaré que le choix de la forme d'investissement SMR est approprié, mais qu'il n'est pas possible de s'attendre à ce que le SMR apporte une efficacité économique élevée à court terme car il sert principalement à la recherche, à la formation des ressources humaines et à la maîtrise progressive de la technologie nucléaire.

« Il sera difficile d'attirer les investissements privés lorsque le taux d'investissement est élevé, la période de retour sur investissement longue et le risque important. C'est pourquoi les délégués suggèrent que la phase initiale de développement de ce type d'énergie nécessite un rôle moteur de l'État. »

« Lorsque le Vietnam aura acquis suffisamment d'expérience, un bon contrôle de la sécurité, accompli les procédures légales nécessaires et maîtrisé les technologies de base, il pourra progressivement étendre son activité afin d'attirer les entreprises privées et les inciter à investir », a déclaré le délégué Lan.

Selon la déléguée Nguyen Thi Le Thuy (délégation de Vinh Long), le projet de loi ne prévoit aucune mesure concrète pour encourager la participation du secteur privé au développement des petits réacteurs modulaires (PRM). « Le rapport d'explication et d'acceptation du gouvernement indique que cette question est encore au stade de la recherche, en attente de propositions d'investisseurs. La résolution n'a qu'une durée de cinq ans, ce qui rend sa mise en œuvre difficile », a-t-elle déclaré.

C'est une orientation qui doit s'accompagner de sécurité et de responsabilité.

Il faut mener un projet pilote et l'étendre progressivement.

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