Face à la réalité de cas graves liés à des produits chimiques toxiques, de nombreux avis du Comité permanent de l' Assemblée nationale suggèrent qu'il devrait exister une réglementation stricte en matière de contrôle à toutes les étapes de l'achat, de la vente et de la distribution.
Poursuivant la 37e session, le matin du 12 septembre, à l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur les produits chimiques (modifié).
Conformément à la proposition du gouvernement , la promulgation de cette loi vise à établir un cadre juridique pour promouvoir le développement de l'industrie chimique conformément aux politiques et orientations du Parti ; à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique du développement de l'industrie chimique et de la gestion des produits chimiques ; et à minimiser les risques que les activités chimiques font peser sur la santé des personnes, l'environnement, les biens, la société, etc.
En outre, l'harmonisation du système juridique de gestion des produits chimiques avec les réglementations des pays du monde entier, contribuant à créer un environnement ouvert, attire les investissements des multinationales et des grandes entreprises chimiques dotées de technologies modernes, de systèmes de gestion performants et de produits à forte valeur ajoutée pour développer leurs activités au Vietnam, tout en créant des conditions favorables aux entreprises vietnamiennes dans le commerce international, en investissant dans la production de produits chimiques essentiels, contribuant ainsi à la construction d'une économie indépendante et autonome.
Le projet de loi comprend 89 articles et 10 chapitres ; il réglemente les activités chimiques, le développement de l'industrie chimique, les produits chimiques dangereux dans les produits, la sécurité dans les activités chimiques, les droits et obligations des organisations et des personnes participant aux activités chimiques, et la gestion étatique des produits chimiques.
Selon le rapport d'examen préliminaire du projet de loi présenté par le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, M. Le Quang Huy, le Comité permanent de la Commission a approuvé la nécessité de promulguer la loi sur les produits chimiques (modifiée). Le délai de dépôt du dossier de projet de loi est conforme à la réglementation ; les conditions sont réunies pour que le projet soit soumis à l'Assemblée nationale pour examen et observations lors de sa 8e session (octobre 2024).
En ce qui concerne le nom et le champ d’application du règlement (article 1), l’application de la loi (article 3) et l’interprétation des termes (article 4), le Comité permanent du Comité approuve le nom de la Loi sur les produits chimiques (modifiée) afin d’assurer la continuité et le développement de la Loi actuelle sur les produits chimiques.
Il est toutefois recommandé à l'organisme rédacteur de revoir la portée de la réglementation afin d'éviter les cas où les dispositions seraient trop larges ou la liste incomplète, en veillant à ce qu'il n'y ait pas de chevauchements ou de conflits avec d'autres lois.
Concernant le développement de l'industrie chimique (chapitre II), certains estiment que le projet de loi ne comporte que six articles régissant ce développement, ce qui est insuffisant. Il est recommandé d'étudier et de compléter certaines dispositions, notamment en matière d'investissement dans les infrastructures techniques, le marché, les matières premières, les ressources humaines et l'application des sciences et technologies.
Lors des discussions, les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont vivement apprécié le processus de préparation du dossier de projet de loi ainsi que le rapport d'examen préliminaire de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement.
S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné la nécessité de poursuivre l'examen et l'institutionnalisation de la politique d'élaboration et de mise en œuvre d'une feuille de route visant à interdire l'utilisation de produits chimiques toxiques qui polluent les sources d'eau, comme indiqué dans la conclusion n° 36-KL/TW du 23 juin 2022 du Politburo ; la conclusion n° 81-KL/TW du 4 juin 2024 du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 7 du 11e Comité central sur la réponse proactive au changement climatique et le renforcement de la gestion des ressources environnementales.
Il s'agit d'une conclusion importante, qui exige l'accélération de la transformation verte, de l'économie circulaire et d'une transition énergétique équitable.
En comparant les chapitres, articles et clauses du projet de loi, le président de l'Assemblée nationale a constaté que ces politiques n'étaient pas clairement exprimées ; il a donc demandé au comité de rédaction de les examiner attentivement et de les préciser dans la loi.
En matière de gestion et d'utilisation des produits chimiques, il est nécessaire d'encourager les entreprises à améliorer leurs procédés et leurs technologies, à opter pour des produits chimiques moins dangereux ou à réduire l'utilisation de produits chimiques dangereux ; à renforcer le contrôle et la traçabilité des produits chimiques, notamment des produits chimiques importés ; à sensibiliser et à éduquer le public, et à renforcer la communication sur les effets nocifs et la sécurité des produits chimiques auprès de la communauté.
En outre, renforcer les sanctions contre la réglementation des produits chimiques ; appliquer des peines plus sévères pour les infractions graves ayant des conséquences néfastes sur la santé humaine et l’environnement.
Face à la gravité des cas survenus récemment et liés à l'utilisation généralisée de produits chimiques toxiques, de nombreux avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale suggèrent la mise en place de réglementations et de sanctions pour contrôler précisément et strictement les étapes d'achat, de vente et de circulation.
Considérant que la situation actuelle d'achat et de vente de produits chimiques est facile et que la gestion n'est pas stricte car l'achat et la vente sont effectués via les réseaux sociaux, il est donc facile de contourner le processus de contrôle, le président de la commission de l'Assemblée nationale sur la défense et la sécurité nationales, le lieutenant-général Le Tan Toi, a proposé d'étudier davantage de réglementations sur la gestion des produits chimiques particulièrement dangereux, notamment le cyanure.
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