Chaque printemps, le pays entame un nouveau chapitre. Ce printemps, sous le signe du Cheval, revêt une signification particulière pour la ville de Hai Phong, puisque sa zone franche, l'une des premières du genre dans le pays, a été officiellement inaugurée. À l'occasion de ce début de printemps, des journalistes du quotidien et de la radio-télévision de Hai Phong ont interviewé le professeur Phan Van Truong, expert en commerce international et acteur de longue date des stratégies nationales relatives à la première zone franche de cette ville portuaire.
Beaucoup pensent que la ville de Hai Phong vit actuellement une période faste. Quel est votre avis sur la création d'une zone de libre-échange à l'heure actuelle ?
Je crois que cette évaluation n'est pas exagérée. Après des années de préparation en matière d'infrastructures, d'environnement d'investissement, de capacités organisationnelles et d'échelle de développement, la ville de Hai Phong est aujourd'hui confrontée à une transformation majeure. Elle réunit tous les atouts pour expérimenter de nouveaux modèles. Cependant, les grandes opportunités s'accompagnent toujours de responsabilités importantes. La zone franche constitue un modèle inédit pour la ville et fait figure de pionnière dans le système de zones franches que le Vietnam développe actuellement. Pour réussir, chaque élément doit être examiné avec soin, de l'appareil de gestion et du personnel au mécanisme opérationnel. Un bon départ sera déterminant pour la suite.
L’esprit d’« oser penser, oser agir » est fréquemment évoqué dans les résolutions relatives à ce modèle. Selon le professeur, quel est le secret pour transformer cet esprit en résultats concrets ?
Cela implique de créer un écosystème d'investisseurs adéquat et suffisant. Le Vietnam compte de nombreuses entreprises solides, mais toutes ne perçoivent pas immédiatement les avantages d'une adhésion à une zone de libre-échange. Les entreprises situées loin des villes ou peu tournées vers l'exportation examineront attentivement cette possibilité.
À l'inverse, les investisseurs internationaux originaires de Chine, de Taïwan, de Corée du Sud, du Japon, des États-Unis, d'Australie, etc., seront davantage intéressés. Mais pour qu'ils choisissent la zone franche de la ville, l'environnement d'investissement doit être véritablement attractif et unique. Selon moi, au lieu d'attendre que les investisseurs se manifestent, la ville doit les démarcher activement, comprendre les besoins de chaque groupe et suivre de près chaque dossier. C'est cette approche proactive qui reflète véritablement l'esprit d'innovation et d'audace.
Lors de la mise en œuvre du nouveau modèle, la ville de Hai Phong devrait adopter une approche différente. Selon le professeur, en quoi consiste cette différence ?
La principale différence résidera dans la structure de gestion de la zone franche. Une zone franche ne peut fonctionner comme auparavant. Les investisseurs ont besoin de transparence, de compréhension et de réactivité. Dans ce modèle, un seul jour de retard dans le traitement d'une demande peut faire perdre un mois à une entreprise. Par conséquent, la structure de gestion doit être dotée des pouvoirs nécessaires pour traiter les dossiers rapidement et efficacement, garantissant ainsi un fonctionnement optimal. Plus important encore, la coordination inter-agences doit être étroite et efficace. Par « privilège », j'entends que le conseil d'administration doit pouvoir communiquer directement avec les ministères et agences concernés, sans être entravé par des lourdeurs bureaucratiques inutiles. Y parvenir n'est pas chose aisée, mais c'est une condition sine qua non pour instaurer une différence durable.
- Parmi les nouvelles politiques prévues pour la zone de libre-échange, quel facteur, selon vous, entraînera le changement le plus significatif ?
À mon avis, c'est la méthode opérationnelle qui compte. Les incitations fiscales, les subventions foncières ou les procédures simplifiées ne sont que la façade. Ce qui donne toute sa vitalité au modèle, c'est l'esprit de service qui anime le système et le professionnalisme à chaque étape de sa mise en œuvre. Une zone de libre-échange ne sera véritablement « libre » que lorsque les investisseurs percevront un environnement transparent, des procédures claires et une responsabilité prioritaire. Le nouveau modèle exige une nouvelle culture, et cette culture doit être bâtie par le personnel, celui qui est à l'avant-garde de la réforme et qui détermine le succès du modèle.
- D'après votre expérience internationale, quels sont selon vous les principaux risques au début de ce modèle ?
Le principal risque réside dans la qualité des ressources humaines. Nous manquons actuellement de personnel qualifié à l'échelle internationale. La gestion d'une zone franche exige une connaissance approfondie du commerce international, la capacité d'analyser et de gérer rapidement les situations, et surtout une éthique professionnelle irréprochable. Ces qualités ne s'acquièrent pas du jour au lendemain. La formation doit donc être une priorité. Elle doit porter sur les compétences professionnelles, mais aussi veiller à ce que chaque agent comprenne les principes de transparence, d'honnêteté et de responsabilité dans chaque décision. C'est essentiel à la pérennité du modèle.
J'ai été témoin des premières étapes de la construction nationale de Singapour, lorsque les Britanniques étaient profondément impliqués dans le système de gouvernance, puis lorsque des Singapouriens ont assumé des rôles similaires dans des pays plus petits, notamment dans le domaine de la gestion portuaire. La présence de ce personnel expérimenté a non seulement accéléré le processus de travail, mais surtout contribué à l'instauration d'une éthique rigoureuse et d'une discipline de gouvernance exemplaire, condition essentielle au développement durable de la zone de libre-échange.
Professeur, où les zones de libre-échange entraîneront-elles les changements les plus notables au cours des 5 à 10 prochaines années ?
Je pense que le changement le plus significatif sera la maturation du système et de l'environnement des affaires. Avec l'évolution du modèle opérationnel et des méthodes de travail, ces derniers gagneront en cohérence, en rigueur et en efficacité. Une nouvelle norme de gestion s'établira et se diffusera progressivement dans de nombreux autres domaines. Le second changement est l'émergence d'une nouvelle génération de professionnels, familiarisés avec les normes internationales, dotés d'une vision globale et d'un sens aigu des responsabilités. Ces effectifs constitueront un atout précieux non seulement pour la zone franche, mais aussi pour l'ensemble de la ville.
La ville de Hai Phong espère que la zone de libre-échange s'étendra aux localités voisines. Quel est votre avis sur cette possibilité ?
Cela est tout à fait justifié. La création d'un nouveau pôle de développement entraînera naturellement le rayonnement des services, de la logistique, de la formation professionnelle, des activités de soutien à la production, etc., vers les zones environnantes. Toutefois, pour un rayonnement fort et durable, les collectivités locales doivent pleinement comprendre leur responsabilité en matière de synergies régionales. Si chacune adopte une approche différente, l'espace de développement sera fragmenté. En partageant une vision commune, nous créerons un nouvel axe de croissance pour la région nord.
— Si vous deviez adresser un message de Nouvel An à Hai Phong, que lui diriez-vous, Professeur ?
Je souhaite à la ville portuaire beaucoup de succès et de résilience. Elle se trouve face à une occasion unique de se distinguer grâce à ses propres atouts et à son esprit d'innovation. Cependant, les opportunités ne prennent toute leur valeur que si elles s'accompagnent de rigueur, d'une préparation minutieuse et d'une administration qui privilégie les intérêts à long terme aux avantages immédiats.
Si Hai Phong conserve son esprit pionnier inhérent, continue de développer une main-d'œuvre hautement qualifiée et favorise une culture de transparence, de respect des engagements et de responsabilité, je crois que la zone de libre-échange sera non seulement un projet réussi, mais deviendra également un modèle de développement emblématique pour l'ensemble du processus de réforme du modèle de développement du pays.
Merci beaucoup, Professeur !
LAN ANH (compilé)Source : https://baohaiphong.vn/van-hoi-moi-cua-thanh-pho-cang-535884.html
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