Le Vietnam s'efforce avec le monde de garantir les droits de l'homme face au changement climatique

Le droit de vivre dans un environnement propre est un droit humain naturel, un droit très important car il est directement lié à la qualité de vie ainsi qu’aux critères utilisés pour évaluer la qualité de vie tels que le revenu moyen par habitant et le système de sécurité sociale.

La communauté internationale reconnaît cela comme un droit prioritaire, un objectif des activités de protection de l’environnement, et tous les pays reconnaissent ce droit dans leurs documents juridiques.

Le Vietnam n'échappe pas à cette tendance, en tant que pays qui a signé les déclarations des Nations Unies sur l'environnement et les droits de l'homme, faisant du droit de vivre dans un environnement propre un principe juridique et qui est en fait devenu un principe du droit environnemental du Vietnam.

[caption id="attachment_596143" align="alignnone" width="798"] Le Vietnam fait partie des pays les plus durement touchés par le changement climatique. (Photo : Fonds communautaire de prévention des catastrophes)[/caption]

Sensibilisation et action précoces

Le Vietnam fait partie des pays qui seront durement touchés par le changement climatique. On prévoit que d'ici la fin du XXIe siècle, la température annuelle moyenne au Vietnam augmentera de 2 à 3 degrés Celsius, entraînant une élévation du niveau de la mer, affectant directement 10 à 12 % de la population et causant une perte d'environ 10 % du PIB.

Les effets négatifs croissants du changement climatique sur la santé humaine sont de plus en plus évidents. Il provoque des conditions météorologiques de plus en plus extrêmes, des catastrophes naturelles telles que des inondations et des sécheresses prolongées, ainsi que des chaleurs extrêmes, affectant ainsi directement ou indirectement la santé humaine par la pollution atmosphérique, les pénuries d'eau, les pénuries alimentaires et nutritionnelles, ainsi que l'augmentation des maladies tropicales, infectieuses et mentales. Ces effets négatifs sont particulièrement visibles chez les groupes vulnérables tels que les femmes, les personnes âgées, les enfants et les personnes handicapées.

Seul le secteur de la production agricole est touché par les mauvaises récoltes, ce qui rend très difficile pour ce groupe de réinvestir et de produire, car il manque de capital. La pauvreté des pauvres deviendra donc plus grave sous l’impact du changement climatique.

Pour les ménages pauvres, les logements temporaires sont exposés à un risque élevé d’être affectés par l’érosion des berges, les inondations, les tempêtes et les vagues de chaleur, en particulier pour les ménages migrants ; les sources d’eau polluées ne garantissent pas les conditions de vie, en particulier lors de catastrophes naturelles et de conditions météorologiques extrêmes ; la faiblesse des infrastructures pour ce groupe rend également difficile leurs déplacements et leur soutien.

En tant que pays en développement, ces impacts sur le Vietnam sont considérables. Face à ces défis, le Vietnam a mis en œuvre de nombreuses mesures drastiques pour répondre aux effets néfastes du changement climatique.

Le Vietnam dispose d'une loi sur la protection de l'environnement depuis 1993, modifiée et complétée en 2005 et 2014. Plus récemment, le 17 novembre 2020, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur la protection de l'environnement de 2020. Cette loi stipule : « L'environnement est une condition, un fondement et une condition préalable au développement socio -économique durable. La protection de l'environnement et la réponse au changement climatique doivent être étroitement liées au développement économique et placées au cœur des décisions de développement ; il ne faut pas sacrifier l'environnement à la croissance économique ; les investissements de développement doivent être examinés et sélectionnés sur la base de critères environnementaux. »

Le contenu relatif à la garantie des droits de l’homme dans les politiques et les lois sur le changement climatique au Vietnam est construit sur la base de l’internalisation des traités internationaux relatifs au changement climatique dont le Vietnam est membre ; en reliant la responsabilité de la mise en œuvre des exigences de réponse au changement climatique dans les activités de production, commerciales et de services des organisations et des individus avec les agences d’État compétentes dans l’exercice des fonctions de gestion de l’État.

La loi vietnamienne sur la protection de l'environnement de 2020 stipule : « La protection de l'environnement est harmonieusement liée à la sécurité sociale, aux droits des enfants, à l'égalité des sexes et à la garantie du droit de chacun à vivre dans un environnement propre. »

La garantie des droits humains dans les politiques et lois vietnamiennes relatives au changement climatique se reflète également dans la réglementation relative à la planification de la protection de l'environnement. Par conséquent, cette planification doit être cohérente avec les conditions naturelles et socio-économiques ; les stratégies et plans directeurs de développement socio-économique, de défense et de sécurité nationales ; les stratégies nationales de protection de l'environnement pour assurer un développement durable ; l'aménagement du territoire ; et le respect des principes de protection de l'environnement.

Parallèlement, la garantie des droits humains dans les politiques et les lois relatives au changement climatique est également associée à l'élaboration de stratégies, de plans de développement socio-économique et de projets d'investissement. L'intégration de la réponse au changement climatique dans les stratégies, la planification, les plans de développement socio-économique, les plans de développement sectoriel et sectoriel, ainsi que dans les projets d'investissement, doit se fonder sur l'évaluation de l'interaction entre les activités des stratégies, de la planification et des plans avec l'environnement, le changement climatique et l'élaboration d'un système de solutions pour protéger l'environnement et répondre au changement climatique afin de garantir les droits humains au Vietnam.

Les politiques juridiques du Vietnam en matière de changement climatique stipulent également que la garantie des droits humains dans ce contexte doit être liée à la gestion des émissions de gaz à effet de serre, à la valorisation énergétique des déchets, à une production et une consommation respectueuses de l'environnement, ainsi qu'au développement et à l'application des sciences et technologies. La garantie des droits humains est également liée à l'exploitation durable des ressources naturelles au service du développement durable.

[caption id="attachment_596144" align="alignnone" width="1000"] Des membres d'un syndicat de jeunes vietnamiens participent à la protection de l'environnement et à la lutte contre le changement climatique. (Photo : Front Magazine)[/caption]

Efforts visant à promouvoir la coopération internationale

En plus de concentrer les ressources et de prendre des mesures concrètes par le biais du système de politique publique, de mobiliser le secteur privé et de donner la priorité aux groupes vulnérables, le Vietnam promeut activement la coopération internationale dans ce domaine et met en œuvre efficacement les engagements internationaux pertinents.

Lors de la 50e session du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies qui s'est tenue au siège des Nations Unies à Genève (Suisse) en juillet 2022, le Vietnam, le Bangladesh et les Philippines ont co-organisé une discussion thématique sur la garantie des droits des groupes vulnérables dans le contexte du changement climatique, et ont présenté le projet de résolution 2022 sur le changement climatique et les droits de l'homme, en mettant l'accent sur le droit à l'alimentation et le changement climatique.

Il s'agit d'une résolution introduite chaque année par le Vietnam, le Bangladesh et les Philippines depuis 2014, pour que le Conseil des droits de l'homme l'examine et l'adopte, en se concentrant chaque année sur des sujets spécifiques (tels que les droits des enfants, les droits en matière de santé, les droits des migrants, les droits des femmes... dans le contexte du changement climatique).

Plus récemment, le Vietnam est l’un des 63 premiers pays à rejoindre l’Engagement mondial pour le refroidissement annoncé dans le cadre de la conférence COP28 à Dubaï (EAU) début décembre 2023.

Le Global Cooling Pledge est une initiative proposée par la présidence émirienne de la COP28. Soutenu par l'Alliance pour un refroidissement efficace (PNUE) et ses partenaires, l'Initiative Énergie durable pour tous (SEforALL) et l'Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA), il vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre du secteur mondial du refroidissement d'au moins 68 % d'ici 2050 par rapport à 2022, contribuant ainsi à contenir l'augmentation de la température moyenne mondiale à 1,5 °C et à atteindre l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050.

La participation du Vietnam à l'Engagement mondial pour le refroidissement offre l'opportunité de mettre en œuvre des programmes et des projets de coopération avec des organisations internationales et des entreprises nationales et étrangères en matière de refroidissement durable. Plus précisément, le passage à des technologies à haute efficacité énergétique, l'utilisation de réfrigérants à faible potentiel de réchauffement climatique, le recours à des solutions de refroidissement passif et naturel, etc., s'inscrivent dans la tendance mondiale.

Cela contribue également à la mise en œuvre des traités internationaux et de la législation vietnamienne sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone. Le contenu de l'Engagement mondial pour le refroidissement est cohérent avec les orientations de la Stratégie de développement durable du Vietnam, de la Stratégie nationale sur le changement climatique à l'horizon 2050 et de la Contribution déterminée au niveau national (CDN) mise à jour en 2022.

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