Le droit de vivre dans un environnement sain est un droit humain naturel et un droit très important car il est directement lié à la qualité de vie, au même titre que les critères utilisés pour évaluer cette qualité, tels que le revenu par habitant et le système de sécurité sociale.
La communauté internationale reconnaît ce droit comme un droit fondamental, un objectif clé des efforts de protection de l'environnement, et tous les pays l'inscrivent dans leurs textes juridiques.
Le Vietnam ne fait pas exception à cette tendance, puisqu'il a signé les déclarations des Nations Unies sur l'environnement et les droits de l'homme, transformant ainsi le droit de vivre dans un environnement sain en un principe juridique, et qu'en pratique, il est devenu un principe du droit environnemental vietnamien.
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Le Vietnam figure parmi les pays les plus durement touchés par le changement climatique. (Photo : Fonds communautaire pour la prévention des catastrophes)Sensibilisation et action précoces
Le Vietnam figure parmi les pays qui seront gravement touchés par le changement climatique. On prévoit que d'ici la fin du XXIe siècle, la température annuelle moyenne au Vietnam augmentera d'environ 2 à 3 degrés Celsius, entraînant une montée du niveau de la mer. Cette hausse affectera directement 10 à 12 % de la population et causera des dommages équivalents à environ 10 % du PIB.
Les conséquences de plus en plus néfastes du changement climatique sur la santé humaine sont manifestes. Le changement climatique engendre des phénomènes météorologiques extrêmes et une augmentation des catastrophes naturelles telles que les inondations et les sécheresses prolongées, ainsi que les vagues de chaleur extrêmes, affectant ainsi directement ou indirectement la santé humaine par le biais de la pollution atmosphérique, de la pénurie d'eau, des carences alimentaires et nutritionnelles, et de l'augmentation des maladies tropicales, des maladies infectieuses et des troubles de santé mentale. Ces conséquences négatives sont particulièrement visibles chez les populations vulnérables telles que les femmes, les personnes âgées, les enfants et les personnes handicapées.
Dans le seul secteur agricole , l'impact le plus évident du changement climatique est la perte des récoltes, ce qui rend très difficile pour les agriculteurs de réinvestir et de reprendre la production faute de capitaux. Par conséquent, la pauvreté des populations les plus démunies s'aggravera encore davantage sous l'effet du changement climatique.
Pour les ménages pauvres, les logements temporaires présentent un risque important d'érosion des berges, d'inondations, de tempêtes et de vagues de chaleur, en particulier pour les ménages migrants ; les sources d'eau polluées ne garantissent pas des conditions de vie sûres, notamment lors de catastrophes naturelles et de conditions météorologiques extrêmes ; et la faiblesse des infrastructures pour ce groupe rend également le transport et l'assistance difficiles pour eux.
En tant que pays en développement, le Vietnam est fortement touché par ces changements. Face à ces défis, il a mis en œuvre de nombreuses mesures décisives pour atténuer les effets néfastes du changement climatique.
Le Vietnam dispose d'une loi sur la protection de l'environnement depuis 1993, amendée et complétée en 2005 et 2014. Plus récemment, le 17 novembre 2020, l'Assemblée nationale a adopté la loi de 2020 sur la protection de l'environnement. Cette loi stipule que : l'environnement est une condition, un fondement et un prérequis au développement socio -économique durable ; la protection de l'environnement et l'adaptation au changement climatique doivent être harmonieusement intégrées au développement économique et placées au cœur des décisions de développement ; l'environnement ne doit pas être sacrifié au profit de la croissance économique ; et les projets d'investissement et de développement doivent être examinés et sélectionnés sur la base de critères environnementaux.
Les dispositions relatives à la protection des droits de l'homme dans les politiques et lois vietnamiennes sur le changement climatique sont fondées sur la transposition des traités internationaux relatifs au changement climatique auxquels le Vietnam est signataire ; liant la responsabilité de la mise en œuvre des exigences en matière de réponse au changement climatique dans les activités de production, commerciales et de services des organisations et des particuliers à la responsabilité des agences étatiques compétentes dans l'exercice de leurs fonctions de gestion étatique.
La loi vietnamienne de 2020 sur la protection de l'environnement stipule : « La protection de l'environnement doit être harmonieusement intégrée au bien-être social, aux droits de l'enfant, à l'égalité des sexes et garantir le droit de chacun à vivre dans un environnement sain. »
La protection des droits humains dans les politiques et lois vietnamiennes relatives au changement climatique se reflète également dans la réglementation sur la planification de la protection de l'environnement. Par conséquent, cette planification doit être cohérente avec les conditions naturelles et socio-économiques ; les stratégies et plans généraux de développement socio-économique, de défense et de sécurité ; la stratégie nationale de protection de l'environnement garantissant un développement durable ; la planification de l'utilisation des sols ; et les principes de protection de l'environnement.
Par ailleurs, la garantie du respect des droits humains dans les politiques et les lois relatives au changement climatique est indissociable du développement de stratégies, de plans et de projets d'investissement socio-économiques. L'intégration de la réponse au changement climatique dans ces stratégies, plans, plans de développement sectoriels et projets d'investissement doit s'appuyer sur une évaluation des interactions entre les activités de ces stratégies, plans et programmes, l'environnement et le changement climatique, ainsi que sur la mise en place d'un système de solutions pour la protection de l'environnement et la lutte contre le changement climatique, afin de garantir le respect des droits humains au Vietnam.
La politique climatique du Vietnam stipule que le respect des droits humains dans ce contexte doit être lié à la gestion des émissions de gaz à effet de serre, à la valorisation énergétique des déchets, à une production et une consommation respectueuses de l'environnement, ainsi qu'au développement et à l'application des sciences et des technologies. Le respect des droits humains est également indissociable de l'exploitation durable des ressources naturelles, contribuant ainsi à la réalisation du développement durable.
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Des membres d'une union de jeunesse vietnamienne participent à la protection de l'environnement et à la lutte contre le changement climatique. (Photo : Frontline Magazine)Efforts visant à promouvoir la coopération internationale
Outre la concentration des ressources et la mise en œuvre d'actions concrètes par le biais du système de politiques publiques, la mobilisation du secteur privé et la priorité accordée aux groupes vulnérables, le Vietnam promeut activement la coopération internationale dans ce domaine et met en œuvre efficacement les engagements internationaux pertinents.
Lors de la 50e session du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, qui s'est tenue au siège de l'ONU à Genève (Suisse) en juillet 2022, le Vietnam, avec le Bangladesh et les Philippines, a co-organisé une discussion thématique sur la garantie des droits des groupes vulnérables dans le contexte du changement climatique et a présenté un projet de résolution pour 2022 sur le changement climatique et les droits de l'homme, axé sur le droit à l'alimentation et le changement climatique.
Il s'agit d'une résolution que le Vietnam, le Bangladesh et les Philippines présentent chaque année depuis 2014 au Conseil des droits de l'homme pour examen et adoption, chaque année étant consacrée à un thème spécifique (tels que les droits de l'enfant, les droits à la santé, les droits des migrants, les droits des femmes, etc., dans le contexte du changement climatique).
Plus récemment, le Vietnam a été l'un des 63 premiers pays à rejoindre l'Engagement mondial pour le refroidissement, annoncé lors de la conférence COP28 à Dubaï (Émirats arabes unis) début décembre 2023.
L’Engagement mondial pour le refroidissement est une initiative proposée par les Émirats arabes unis, qui assurent la présidence de la COP28. Parmi les organisations qui la soutiennent figurent la Coalition pour l’efficacité du refroidissement (PNUE) et des partenaires tels que l’Initiative pour une énergie durable pour tous (SEforALL) et l’Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA). L’objectif est que le secteur mondial du refroidissement réduise ses émissions de gaz à effet de serre d’au moins 68 % d’ici 2050 par rapport aux niveaux de 2022, contribuant ainsi à limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C et à atteindre l’objectif de neutralité carbone d’ici 2050.
La participation du Vietnam à l'Engagement mondial pour le refroidissement offre l'opportunité de mettre en œuvre des programmes et des projets, en coopération avec des organisations internationales et des entreprises nationales et étrangères, sur le refroidissement durable. Concrètement, cela inclut la transition vers des technologies à haute efficacité énergétique, l'utilisation de fluides frigorigènes à faible potentiel de réchauffement climatique et l'adoption de solutions de refroidissement passives et naturelles, conformément aux tendances mondiales.
Cela contribue également à la mise en œuvre des traités internationaux et de la réglementation vietnamienne en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de protection de la couche d'ozone. Le contenu de l'Engagement mondial pour le refroidissement est conforme aux orientations de la Stratégie de développement durable du Vietnam, de la Stratégie nationale sur le changement climatique à l'horizon 2050 et de la contribution déterminée au niveau national (CDN) actualisée de 2022.
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