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Incendie dans un mini-immeuble à Hanoi et la question « Qui surveille les étages supplémentaires ? »

VietNamNetVietNamNet06/10/2023


Note de l'éditeur

Les récentes pertes humaines consécutives, bien que différentes sur le terrain, sont similaires dans la mesure où les incidents révèlent des « recoins sombres » de méfaits et de violations.

Après des incidents déchirants tels que l'accident de bus de Thanh Buoi, le glissement de terrain à Da Lat et l'incendie d'un mini-immeuble d'appartements à Hanoi qui a tué 56 personnes, un processus d'enquête, d'examen et de traitement des responsabilités des organisations et des individus concernés a été mis en place.

Il est essentiel de trouver la cause de tels incidents et de combler les lacunes, car ce n’est qu’en encourageant la responsabilité de la direction, en prévenant de manière proactive et en traitant les violations à un stade précoce que les risques peuvent être limités.

L'incendie dans le mini-immeuble d'appartements de la rue Khuong Ha (district de Than Xuan, Hanoi) a causé de graves pertes humaines, révélant qu'une série d'œuvres de M. Nghiem Quang Minh ont toutes violé les réglementations de construction et de prévention des incendies.

Selon le général de division Nguyen Thanh Tung, directeur adjoint de la police de la ville de Hanoi, les 8 mini-appartements de M. Nghiem Quang Minh ont été construits dans les districts de Thanh Xuan, Dong Da, Tay Ho et Nam Tu Liem.

Les responsables de la police de la ville de Hanoi ont déclaré que les principales violations des constructions susmentionnées étaient la construction d'étages supplémentaires et le non-respect des exigences de prévention et de lutte contre les incendies.

Manque de traitement approfondi des violations

Français Après l'incendie du mini-immeuble d'appartements situé au n° 37, allée 29/70, rue Khuong Ha (district de Thanh Xuan, Hanoi) qui a tué 56 personnes, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi a créé une équipe pour inspecter les signes de violations avec 3 organisations du Parti : le Comité permanent du Comité du Parti du district de Thanh Xuan, le Comité du Parti de la police du district de Thanh Xuan et le Comité du Parti du quartier de Khuong Dinh au cours des deux mandats 2015-2020 et 2020-2025.

Selon les premiers résultats de l'enquête de la police municipale, la maison où l'incendie s'est déclaré présentait des signes de violations graves de l'ordre de construction et des règlements sur la prévention et la lutte contre les incendies.

L'enquête menée par les journalistes de VietNamNet montre que les violations de la construction dans ce mini-immeuble d'appartements existent depuis de nombreuses années et n'ont pas été traitées de manière approfondie.

Plus précisément, en mars 2015, le district de Thanh Xuan a accordé à M. Nghiem Quang Minh un permis de construire pour cet immeuble de six étages. Or, il s'agissait en réalité d'un mini-immeuble de neuf étages, comptant 45 appartements et environ 150 résidents.

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Un incendie s'est déclaré dans la nuit du 12 septembre, tuant 56 personnes dans un petit immeuble de la rue Khuong Ha. (Photo : Dinh Hieu)

S'adressant aux journalistes, M. NVT (résident de l'allée 29/70 de la rue Khuong Ha) a déclaré que pendant le processus de construction du mini-immeuble d'appartements par M. Minh, cela a provoqué beaucoup de frustration et d'inquiétude chez les habitants du quartier, notamment en ce qui concerne les questions de prévention des incendies.

« Ce n'est que lorsque l'incendie s'est déclaré, aux conséquences déchirantes, que nous avons réalisé que ce mini-immeuble avait été construit sans autorisation. Le processus de construction de M. Minh a suscité beaucoup de frustration, et nous, citoyens, avons également déposé une pétition, mais le gouvernement ne l'a pas appliquée », a déclaré M. NVT.

Habitant également dans l'allée 29/70 de la rue Khuong Ha, Mme PTV était également contrariée par le fait que le gouvernement local n'avait pas auparavant écouté attentivement les opinions de la population sur la mise en œuvre stricte des réglementations en matière de construction et de prévention des incendies.

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Les victimes ont été évacuées par les autorités du lieu du mini-incendie.

« Malgré notre mécontentement, M. Nghiem Quang Minh a continué à construire le projet sans autorisation. Une fois le projet terminé, les commentaires de la population n'ont pas été pris en compte ; nous étions découragés », a déclaré M. TVH (habitant du 70, rue Khuong Ha).

Le colonel Duong Duc Hai, directeur adjoint de la police de la ville de Hanoi, a estimé qu'il s'agissait d'un cas typique de responsabilité des forces fonctionnelles gérant l'ordre de construction au niveau local.

Pendant ce temps, en parlant avec le journaliste de VietNamNet, M. Dang Hong Thai, ancien vice-président du Comité populaire du district de Thanh Xuan (la personne qui a signé la décision d'accorder la licence pour la construction au numéro 37, allée 29/70, rue Khuong Ha) a confirmé que lorsque le propriétaire a construit sans autorisation, il avait deux documents ordonnant une sanction.

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Selon la licence, ce mini-immeuble d'appartements devait être construit avec 6 étages, mais M. Nghiem Quang Minh a construit jusqu'à 9 étages.

« J'ai également pris une décision d'application et chargé le président du quartier de Khuong Dinh de la mettre en œuvre. La suite des événements sera à revoir », a déclaré M. Thai.

En ce qui concerne la raison pour laquelle le mini-immeuble d'appartements n° 37 n'a pas été « coupé », le chef du comité populaire du quartier de Khuong Dinh et le chef de l'équipe de gestion des ordres de construction du district de Thanh Xuan ont tous deux déclaré que l'incident s'était produit il y a longtemps et qu'il était donc nécessaire de revoir les dossiers pour le savoir clairement afin d'informer.

« Faille de gestion » : décision d'appliquer, les constructions illégales existent toujours

De nombreuses réunions avec les électeurs et réunions du Conseil populaire municipal ont soulevé des inquiétudes et des questions quant à la responsabilité des constructions illégales de logements et du dépassement du nombre d'étages. Cependant, la réalité est latente : de nombreuses constructions illégales, comme le mini-immeuble de Khuong Ha, bien que construites illégalement, malgré les avis exprimés, ne sont traitées qu'au moment où l'État prend une décision d'application, mais elles persistent.

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Le mini-immeuble de l'accusé Nghiem Quang Minh, situé près du lac de l'Ouest (district de Tay Ho), a également été construit sans autorisation. (Photo : Quang Phong)

L'existence de constructions illégales et leur gestion « compliquée », selon M. Pham Quang Nghi, ancien secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, est due à des « forces de soutien ».

« En cas de violation des règles de construction, nous devons non seulement traiter avec l'investisseur, mais aussi avec les forces de soutien », a déclaré M. Nghi.

Et suite à l'incendie qui a tué 56 personnes, la ville de Hanoi a demandé une inspection générale des conditions de prévention des incendies dans les mini-appartements.

Selon le général de division Nguyen Thanh Tung, directeur adjoint de la police de la ville de Hanoi, avec 8 autres travaux de construction illégaux de M. Nghiem Quang Minh, les autorités ont émis des décisions de suspension et d'arrêt temporaires des opérations.

Il est urgent de procéder à un examen général, de trouver la cause et de « combler les lacunes » dans la gestion de la construction en général et des mini-appartements en particulier.

Plus important encore, comme l'a ordonné Dinh Tien Dung, secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, il est nécessaire d'enquêter sur le problème à la source, dès l'octroi du permis de construire. À ce jour, outre l'arrestation de M. Nghiem Quang Minh, le propriétaire de l'immeuble, le Service d'enquête de la police de Hanoi a également convoqué de nombreux fonctionnaires du district de Thanh Xuan.

En outre, trois organisations du Parti, dont le Comité permanent du Comité du Parti du district de Thanh Xuan, le Comité du Parti de la police du district de Thanh Xuan et le Comité du Parti du quartier de Khuong Dinh pour les deux mandats 2015-2020 et 2020-2025, ont également été inspectés pour détecter des signes de violations.

Le député à l'Assemblée nationale Pham Van Hoa s'est demandé si des citoyens ordinaires construiraient un immeuble comme le mini-immeuble de M. Nghiem Quang Minh. Selon lui, il s'agit de l'histoire d'un « éléphant traversant le trou d'une aiguille ».

« Par conséquent, je demande à la police d'enquêter et de clarifier qui l'a « soutenu », qui a dissimulé et qui a permis à M. Nghiem Quang Minh de construire des étages supplémentaires sans être complètement puni », a déclaré le délégué Pham Van Hoa, ajoutant que le plus important est de traiter minutieusement les violations dès le début.

Pour éviter de tels incidents, l'ancien secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, Pham Quang Nghi, a déclaré qu'il fallait résolument supprimer les constructions illégales. « Si une construction comporte autant d'étages que le nombre d'étages illégaux, nous en supprimerons autant. Si nous la laissons subsister, les responsables auront une excuse pour ne pas la faire respecter », a déclaré M. Nghi.

Plus de 2 000 mini-appartements et failles de gestion

Une première étude montre que la ville entière compte environ 2 000 mini-appartements, dont la plupart sont concentrés dans les districts de Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Dong Da, Thanh Xuan, Cau Giay, Tay Ho...

Le directeur du Département de la construction, Vo Nguyen Phong, a déclaré que les mini-appartements, dont le permis de construire avait été accordé, constituaient un projet distinct, puis que le propriétaire les avait arbitrairement transformés en violation de la loi. Le Département de la construction mettra en place des groupes de travail chargés de coordonner les inspections et la gestion de ce problème avec les districts.

Concernant le même problème, M. Ha Minh Hai, vice-président du Comité populaire de Hanoi, a déclaré que la ville menait un examen complet des différents types de logements avec de nombreux appartements (mini-appartements) et des pensions de famille pour avoir une évaluation complète et surmonter les lacunes.

« La position des dirigeants municipaux est de ne pas légaliser les mini-appartements en infraction et de les gérer résolument. Nous ne pouvons pas laisser les réglementations municipales être exploitées, ni délibérément exploitées, ni fermer les yeux sur les individus et les organisations qui enfreignent la loi », a affirmé M. Hai.

Épisode final : Application stricte de la loi, quelles violations existent ?

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