Mise en place d'un mécanisme de coordination unifié pour la gestion des personnes interdites de quitter leur domicile.

Le matin du 4 novembre, au sein du Groupe 15 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Phu Tho et de Dak Lak) discutant du projet de loi sur l'application de la détention temporaire, de l'emprisonnement temporaire et de l'interdiction de quitter le lieu de résidence, un avis a été émis sur la mise en place d'un mécanisme de coordination tripartite entre le ministère public, les autorités locales et la communauté résidentielle pour surveiller et soutenir les personnes interdites de quitter leur lieu de résidence.

Garantir les droits légitimes des détenus

Dans son avis relatif au projet de loi sur la détention provisoire et l'interdiction de quitter son domicile, la députée Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ) a indiqué que ce projet de loi devrait étudier et réglementer les actes interdits à l'article 7 en les divisant en deux catégories : d'une part, les actes destinés aux organismes, organisations et personnes se trouvant dans les centres de détention provisoire ; d'autre part, les actes destinés aux personnes faisant l'objet d'une détention provisoire. Cette réglementation facilitera la mise en œuvre de la loi et renforcera sa transparence et sa cohérence.

Aperçu de la séance de discussion du groupe 15. Photo : Xuan Quy

Concernant les droits et obligations des détenus énoncés à l’article 18 et au paragraphe 2 de l’article 28, le délégué a souligné que le projet de loi stipule actuellement que les détenus ont droit à une allocation et à des biens de première nécessité, sans préciser la définition de ces « biens de première nécessité ». Il est difficile de déterminer s’ils incluent les dons ou d’autres produits de consommation courante. Au vu de la réalité, cette disposition est inadaptée et risque de restreindre les droits légitimes des détenus.

La députée à l'Assemblée nationale Dang Bich Ngoc (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Par conséquent, les délégués ont proposé de maintenir les dispositions de la loi en vigueur, autorisant les détenus à recevoir de l'argent et des objets. Cette mesure, à forte valeur humanitaire, contribue à remonter le moral des prisonniers et à renforcer leurs liens familiaux. Parallèlement, il est possible de prévoir, dans des textes d'application, des dispositions spécifiques concernant certains objets fragiles et difficiles à conserver, afin de faciliter la gestion des établissements pénitentiaires.

Le député Le Tat Hieu (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Partageant l'avis de la députée Dang Bich Ngoc, le député Le Tat Hieu (Phu Tho) a également déclaré que, dans les faits, de nombreuses familles dont un proche est détenu ne disposent pas des ressources nécessaires. Si la réglementation autorise les détenus à recevoir de l'argent et des biens, elle sera adaptée à la situation socio -économique de chaque famille. Le député a proposé que l'organisme de surveillance puisse autoriser les détenus à recevoir des livres, des journaux et des documents après censure, en veillant à ce que cela n'entrave pas le déroulement de l'affaire.

Dans le même temps, la députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ) a proposé d'ajouter un régime de conseil psychologique pour les personnes de moins de 18 ans dès leur détention ou leur emprisonnement, afin de les aider à stabiliser leur psychologie, de soutenir le processus d'enquête et de prévenir les risques négatifs.

Plus de précisions sur la protection et l'utilisation des données biométriques

Selon le député Cam Ha Chung (Phu Tho), l'un des points nouveaux du projet de loi concerne la réglementation de la collecte de données biométriques des détenus, notamment les photos, les empreintes digitales, la voix, l'ADN, les ongles, l'iris, etc., afin de faciliter la gestion, l'identification et la prévention de la criminalité. Cette réglementation est nécessaire et s'inscrit dans la tendance à l'application des sciences et des technologies au domaine judiciaire. Cependant, d'après le député, la protection et l'utilisation des données biométriques, données personnelles particulièrement sensibles et directement liées aux droits de l'homme, restent encore mal définies. Dans le contexte de la transformation numérique et de la numérisation généralisée, le risque de fuite, de divulgation ou d'utilisation abusive des données ne peut être ignoré.

Le député à l'Assemblée nationale Cam Ha Chung (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Le député Cam Ha Chung a proposé d'ajouter à l'article 7, relatif aux actes interdits, l'interdiction de fournir, d'échanger, d'acheter, de vendre ou de divulguer illégalement des données biométriques. Il a également proposé d'ajouter le principe selon lequel « toute collecte, stockage, exploitation et destruction de données biométriques doit être supervisée par les autorités compétentes ». De plus, la durée de conservation et les modalités de destruction des données en cas de libération ou d'acquittement du détenu devraient être clairement définies, afin d'éviter toute conservation indéfinie. Cet ajout garantit le respect de la vie privée des citoyens et renforce la confiance du public envers les forces de l'ordre. Il est conforme à l'esprit de la Constitution de 2013 et à la loi de 2023 sur la protection des données personnelles.

Le député à l'Assemblée nationale Tran Van Tien (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Concernant la prise en charge spécifique des personnes transgenres et des personnes de genre non déterminé, selon le délégué, la mise en œuvre de la loi de 2015 relative à la détention provisoire et à l'emprisonnement temporaire révèle de nombreuses difficultés rencontrées par les centres de détention lors de l'accueil de ces personnes. Ce projet de loi prévoit initialement des dispositions relatives à la classification des personnes détenues (article 17), mais n'aborde pas encore clairement la question des personnes transgenres, ce qui crée des lacunes juridiques et empêche une application uniforme.

Le délégué Cam Ha Chung a suggéré d'ajouter à l'article 15 « Accueil des détenus et des prisonniers » la disposition suivante : « Si le détenu ou le prisonnier est transgenre ou de genre indéterminé, un examen médical sera effectué. » Parallèlement, il convient de préciser à l'article 17 « Classification et gestion de la détention » que « les personnes homosexuelles, transgenres et de genre indéterminé seront placées en cellules séparées ». L'ajout de cette disposition témoigne d'humanité, d'égalité des genres et de respect de la dignité humaine, conformément à l'esprit de la réforme judiciaire et aux conventions internationales relatives aux droits de l'homme auxquelles le Vietnam est partie.

Promouvoir l'application des technologies numériques dans le travail de gestion

Lors de la séance de discussion, de nombreux délégués ont convenu que l'ajout de la mesure d'« interdiction de quitter son domicile » était approprié et humain, permettant à la personne poursuivie de continuer à vivre au sein de sa communauté. Cependant, ils ont souligné que sa mise en œuvre actuelle présentait encore de nombreuses lacunes, notamment une répartition imprécise des responsabilités entre la police, le parquet et les autorités locales. De plus, les sanctions prévues en cas de violation de cette mesure sont insuffisantes. La députée Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) a suggéré de préciser clairement que la police communale/de quartier était l'autorité compétente pour la gestion directe de cette mesure, sous la supervision du comité populaire communal et du procureur du secteur.

La déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) prend la parole. Photo de : Xuan Quy

Partageant ce point de vue, le député Cam Ha Chung (Phu Tho) a proposé la mise en place d'un mécanisme de coordination tripartite entre le parquet, les autorités locales et les communautés de résidents afin de surveiller et d'accompagner les personnes interdites de quitter leur domicile. Il est également nécessaire de promouvoir le recours aux technologies numériques, telles que l'identification électronique, la mise à jour des données démographiques et la gestion ou le suivi en ligne via des dispositifs techniques, afin d'améliorer l'efficacité et la transparence, et d'alléger les procédures pour les forces de l'ordre.

Le député Phuc Binh NIÊ KDÀM (Dak Lak) prend la parole. Photo de : Xuan Quy

Concernant la politique relative aux forces de l'ordre chargées de la gestion de la détention provisoire et de l'incarcération temporaire (article 49), certains délégués ont suggéré que le projet de loi complète les dispositifs existants, notamment en matière de soutien psychologique, d'indemnisation des victimes de troubles liés à l'exposition à des substances toxiques, de repos et de convalescence, et qu'il charge le gouvernement de fournir des instructions détaillées. En effet, ces forces de l'ordre travaillent dans un environnement particulier, sous forte pression, et sont régulièrement en contact avec des personnes présentant des risques potentiels de pathologies et de troubles psychologiques.

Source : https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-phoi-hop-thong-nhat-trong-quan-ly-nguoi-bi-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394334.html