Le 1er décembre, le Bureau politique et le Secrétariat central du Parti ont tenu une conférence afin de diffuser et de résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du XIIe Comité central du Parti, la situation socio-économique en 2024, les solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 et lever les obstacles institutionnels. Dans un esprit sérieux, réceptif et ouvert, les cadres, les membres du Parti et les citoyens de tous les groupes ethniques de la province de Quang Ninh ont manifesté leur consensus et leur ferme détermination à mener à bien les tâches qui leur ont été confiées, notamment la mise en place et l'achèvement de l'appareil du système politique rationalisé, afin d'assurer son fonctionnement efficace. Ce faisant, ils ont jeté les bases d'une innovation et d'un développement national solides et durables.
Activités politiques et idéologiques étendues
La conférence de diffusion et de synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du XIIe Comité central du Parti s'est tenue immédiatement après la clôture de la Conférence du Comité central du Parti et de la 8e session de la XVe Assemblée nationale. Ceci témoigne de l'importance particulière, de l'urgence, de la détermination et du fort esprit d'innovation déployés pour mettre en œuvre efficacement des solutions visant à atteindre et à dépasser les objectifs socio-économiques fixés pour 2024, 2025 et pour l'ensemble du mandat du XIIIe Congrès du Parti, tout en préparant le terrain pour l'organisation réussie des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du XIVe Congrès, et en faisant entrer le pays dans une nouvelle ère : celle du développement national.
Dans la province de Quang Ninh, plus de 15 400 cadres et membres du Parti, ainsi que des cadres et des militants de tout le pays, ont participé activement à la conférence de diffusion retransmise en ligne depuis 195 sites. Lors de cette conférence, ils ont écouté les dirigeants du Parti et de l'État présenter et diffuser de nombreux points importants concernant le pays. Ces points portaient notamment sur la mise en œuvre du résumé de la résolution n° 18-NQ/TW du XIIe Comité central du Parti, la levée des obstacles institutionnels et des blocages, le rapport socio-économique pour 2024 et les solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025.
La camarade Nguyen Thi Ninh, chef du département de la propagande du Comité du Parti de la ville de Mong Cai, a déclaré : « Grâce aux informations diffusées lors de la conférence, les responsables et les membres du Parti de la ville de Mong Cai sont très satisfaits des résultats obtenus dans l’organisation et la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW. Celle-ci a permis des changements positifs en matière d’innovation, de réorganisation de l’appareil et d’amélioration de l’efficacité et de l’efficience des opérations des agences, unités et organisations du système politique. Nous comprenons mieux et adhérons pleinement aux directives du Centre pour l’avenir, en particulier à la politique visant à poursuivre la réorganisation et le perfectionnement de l’appareil du système politique afin de le rationaliser et d’en optimiser le fonctionnement. Immédiatement après la conférence centrale, le département de la propagande du Comité du Parti de la ville de Mong Cai continuera de conseiller le Comité permanent du Comité du Parti de la ville afin d’orienter la diffusion, la propagande et la mise en œuvre au sein des sections et des comités de base du Parti, auprès de tous les cadres et membres du Parti de la région, et de diffuser l’esprit et le contenu de la conférence auprès de la population afin de les assimiler, de les comprendre et de prévenir les opinions erronées, hostiles et les perceptions déformées. » créer un consensus social et une unité entre « la volonté du parti et le cœur du peuple » dans la mise en œuvre sérieuse et efficace des politiques du Parti et de l'État.
La mise en œuvre des contenus de la Conférence s'est déroulée de manière méthodique et scientifique, créant ainsi l'unité au sein du Parti et un consensus parmi le peuple.
M. Vu Dinh Nhan, chef du Département des affaires intérieures de la ville de Cam Pha, a déclaré : « La tâche d’organiser et de rationaliser l’appareil d’État, ainsi que de réduire la masse salariale, est complexe et délicate. Elle exige détermination, persévérance et mise en œuvre. Grâce à la conférence de diffusion et de synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du Comité exécutif central, retransmise en ligne du siège jusqu’à la base, chaque cadre et membre du Parti, et notamment les chefs d’agences et d’unités, est désormais plus conscient de ses responsabilités dans l’application de cette politique, tant au niveau central que provincial. Synthétiser la résolution 18-NQ/TW et optimiser l’appareil d’État pour le rendre plus efficace et performant constitue une priorité absolue, une véritable révolution dans la rationalisation de l’appareil d’État. Cela requiert un effort considérable et une unité de pensée et d’action au sein du Parti et de l’ensemble du système politique. »
Non seulement l'équipe de fonctionnaires et d'employés du secteur public, mais aussi les membres du parti et les habitants des villages et des quartiers ont exprimé leur consensus et leur large accord avec les éléments essentiels et clés de la mise en œuvre de la résolution 18 du Comité central du Parti.
M. Le Van Tu, secrétaire de cellule du Parti et chef de la zone 2 du quartier de Hong Ha, dans la ville de Ha Long, a déclaré : « La politique de rationalisation de l’appareil et du système politique menée par la province ces derniers temps a été appliquée avec une grande efficacité. Notamment, la mise en œuvre réussie du modèle « La confiance du peuple, la nomination par le Parti » et l’« unification » de la fonction de secrétaire de cellule du Parti, qui cumule les fonctions de chef de village, de hameau et de quartier, ont apporté de nombreux avantages. Ces réussites ont permis une application rapide des politiques, directives et résolutions du Parti, contribuant ainsi à consolider et à bâtir des organisations du Parti véritablement intègres et fortes. Grâce aux informations recueillies lors de la Conférence et aux directives importantes du secrétaire général To Lam concernant l’innovation et la rationalisation de l’appareil dans une direction efficace, je partage pleinement, avec de nombreux habitants du quartier, la politique du Parti et de l’État visant à rationaliser drastiquement l’appareil. Il s’agit d’une question urgente, d’un souhait partagé par tous, et en même temps d’une nécessité absolue imposée par la réalité. » Nous, le peuple, avons toujours cru qu'avec une politique appropriée et les efforts conjugués des cadres, des membres du parti et du peuple, la poursuite de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil du système politique aboutirait certainement à des résultats positifs, contribuant au développement du pays et des localités.
forte détermination à rationaliser l'appareil
Le 25 octobre 2017, le XIIe Comité central du Parti a adopté la résolution n° 18-NQ/TW intitulée « Questions relatives à la poursuite de l’innovation et de la réorganisation de l’appareil du système politique afin de le rationaliser et d’en accroître l’efficacité et l’efficience ». Après sept années de mise en œuvre, grâce aux efforts considérables et à la détermination du Comité central, des comités et des organisations du Parti à tous les niveaux, et en particulier des dirigeants, l’organisation et la mise en œuvre de cette résolution ont permis d’obtenir des résultats importants. Elles ont notamment induit des changements positifs en matière d’innovation et de réorganisation de l’appareil, améliorant ainsi l’efficacité et l’efficience du fonctionnement des agences, des unités et des organisations du système politique.
Cependant, l'organisation de l'appareil administratif reste asynchrone et incomplète, sans rationalisation de la masse salariale, restructuration ni amélioration de la qualité du personnel, des fonctionnaires et des agents publics. L'appareil politique demeure lourd, avec de nombreux niveaux et points de convergence ; les fonctions, les missions, les pouvoirs et les relations de travail de nombreuses agences, unités et organisations sont flous, voire redondants ; la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales sont insuffisantes, incohérentes et inadaptées aux exigences et aux enjeux de la nouvelle ère.
Face aux exigences et aux tâches de la nouvelle période de développement, le Politburo est parvenu à un large consensus et à une forte détermination politique pour mettre en œuvre la politique de synthèse rapide et complète de la résolution 18-NQ/TW dans l'ensemble du système politique, avec le désir de créer la volonté et la détermination de l'ensemble du système politique ainsi que le consensus de toutes les classes de la population pour réorganiser l'appareil afin de répondre aux exigences lorsque notre pays se prépare à entrer dans une nouvelle ère - l'ère du développement national.
Pour ce faire, dans son discours à la conférence, le secrétaire général To Lam a appelé à une unité sans faille au sein du Parti et de l'ensemble du système politique, tant en matière de conscience et d'action que de détermination politique, concernant la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW du XIIe Comité central du Parti et l'orientation vers la mise en place et le perfectionnement d'un appareil politique rationalisé, fonctionnant avec efficacité et efficience. Les comités et organisations du Parti à tous les niveaux, et en particulier leurs dirigeants, doivent faire preuve d'une grande détermination politique, déployer des efforts considérables, se montrer exemplaires, proactifs, résolus et fermes dans la conduite, l'orientation, l'organisation et la mise en œuvre des tâches, dans un esprit de coordination et d'action concertée : « Le Centre n'attend pas le niveau provincial, le niveau provincial n'attend pas le niveau de district, le niveau de district n'attend pas la base ». Outre la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW et la proposition d'un nouveau modèle organisationnel, il est essentiel de s'attacher à mettre en œuvre des solutions pour lever les obstacles et les freins au développement des institutions, condition indispensable à l'entrée du pays dans une ère de développement.
Comprenant parfaitement les directives du Comité central, la province de Quang Ninh a clairement assumé ses responsabilités avec la plus grande détermination politique, définissant précisément le rôle des comités du Parti, des organisations du Parti et des dirigeants à tous les niveaux dans leur mise en œuvre. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a mis en place un Comité de pilotage et a élaboré un plan pour la mise en œuvre des conclusions du Comité central du Parti relatives à l'application du résumé de la résolution 18.
Le camarade Dang Xuan Phuong, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a déclaré : « Lors de l'examen de la résolution, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a jugé nécessaire d'évaluer pleinement et sérieusement les résultats obtenus dans la mise en œuvre de la résolution 18, notamment en identifiant les progrès réalisés en matière de restructuration de l'appareil administratif entre 2015 et aujourd'hui. Plus précisément, il a examiné l'organisation et la rationalisation des points focaux internes des départements et des directions, ainsi que la réduction du nombre de points focaux intermédiaires et le regroupement des services publics aux fonctions et missions similaires. Des modèles opérationnels ont ainsi été élaborés. Par ailleurs, la rationalisation des effectifs liée à l'innovation et à l'amélioration de la qualité des fonctionnaires a été menée avec rigueur ces dernières années par la province, atteignant et dépassant les objectifs fixés dans le plan. La province de Quang Ninh est reconnue par le gouvernement central comme une province modèle, pionnière dans la mise en œuvre de la résolution 39-NQ/TW du Bureau politique relative à la rationalisation des effectifs et à la restructuration du personnel de la fonction publique. »
Selon le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, la révision de la résolution 18 dans la province sera menée de toute urgence, avec rigueur et objectivité. Cette résolution définit des exigences très précises pour les agences et les départements concernés. Elle propose également des solutions pour remédier aux lacunes du processus opérationnel, notamment le chevauchement des fonctions et des tâches, une répartition scientifique et rationnelle des responsabilités, la promotion de la décentralisation et l'innovation des méthodes de travail du Parti, en vue de renforcer la responsabilité du dirigeant.
La rationalisation de l'appareil organisationnel, conformément aux directives du Comité central et au plan du Comité provincial du Parti, est une tâche qui exige une grande détermination politique et des efforts soutenus de la part des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, ainsi que la responsabilité de chaque cadre et membre du Parti au sein du système politique. Lors de sa mise en œuvre, les comités, organisations, agences et unités du Parti doivent suivre scrupuleusement le plan du Comité provincial du Parti et l'appliquer dans les meilleurs délais.
La camarade Pham Thuy Duong, directrice de l'École de formation des cadres Nguyen Van Cu, a déclaré : « En tant qu'unité désignée par la province pour former et accompagner les cadres, l'École de formation des cadres Nguyen Van Cu mobilisera prochainement son équipe de cadres et d'enseignants afin de transmettre aux cadres et aux membres du Parti, à travers ses programmes d'enseignement, l'esprit des directives centrales et provinciales. L'objectif est que les cadres et les membres du Parti actuellement inscrits à l'école puissent contribuer à la mise en œuvre des politiques centrales par la province. Parallèlement, cela permettra également à l'équipe de membres du Parti et au personnel administratif de l'école de contribuer aux résultats globaux de la synthèse de la Résolution 18 et de l'application des directives centrales et provinciales. »
L’édification d’un système politique rationalisé, efficace et performant constitue une tâche politique extrêmement complexe, importante et urgente, exigeant solidarité, consensus, détermination, persévérance et une grande détermination au sein du Parti, du système politique et de la société. D’ici au 16e Congrès provincial du Parti, un travail considérable reste à accomplir, nécessitant que l’ensemble du Parti et du système politique provincial redoublent d’efforts, prennent des mesures fortes et audacieuses et s’efforcent d’atteindre les objectifs fixés, afin de jeter des bases solides pour le pays à l’ère du développement national.
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