מהפכה בהליכים מנהליים: הבאת יתרונות מוחשיים לעם.

בהקשר של גלובליזציה ודיגיטליזציה, וייטנאם מיישמת בהדרגה טכנולוגיית מידע בניהול המדינה ומשפרת את איכות השירותים הציבוריים, מתקדמת לעבר טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה ושילוב נתוני אוכלוסייה לאומיים בניהול מבוסס טכנולוגיה.

אחת מפריצות הדרך המשמעותיות ביותר הייתה הצגת VNeID - אפליקציית מספר זיהוי אישי אלקטרוני. VNeID לא רק מביא יתרונות בשילוב נתוני אוכלוסייה, אלא גם תורם לפישוט ושיפור היעילות של הליכים מנהליים, ובכך פותח עידן חדש ביחסים בין אזרחים לממשלה .

VNeID הוא כלי פורץ דרך לשיפור הניהול המנהלי בווייטנאם.

דיגיטציה של תהליכים אדמיניסטרטיביים

VNeID היא אפליקציה סלולרית שפותחה על ידי המרכז הלאומי לנתוני אוכלוסין של משרד הביטחון הציבורי, המבוססת על פלטפורמת מסד נתונים לזיהוי, אכלוס ואימות אלקטרוני. מטרתה להחליף מסמכי נייר מסורתיים ולספק יתרונות רבים לאזרחים דיגיטליים, לממשלה הדיגיטלית ולחברה הדיגיטלית.

עם חשבון ברמה 1, אזרחים יכולים לגשת לתכונות בסיסיות כגון מניעת מגפות (הצהרת בריאות , מידע על חיסונים) ולפתור שירותים ציבוריים מקוונים מסוימים (הודעת מגורים, רישום תושבות קבע, רישום תושבות זמנית, הצהרת היעדרות זמנית). בינתיים, חשבון ברמה 2 מאפשר שימוש בכל התכונות של אפליקציית VNeID, כולל שילוב עם מסמכים כגון תעודות זהות של אזרח (CCCD), רישיונות נהיגה, רישום רכב, ביטוח בריאות (BHYT), כמו גם תשלומי חשבונות אלקטרוניים וסוגי ביטוח אחרים.

VNeID הוא כלי פורץ דרך לשיפור הניהול המנהלי בווייטנאם. עד שנת 2023, האפליקציה הייתה בשימוש על ידי למעלה מ-50 מיליון איש (כ-50% מהאוכלוסייה); היא שולבה בהצלחה ביותר מ-30 שירותים ציבוריים חיוניים (רישום רכב, חידוש דרכון, רישום נישואין, כמו גם הליכים הקשורים לבריאות וביטוח); וקושרת ליותר מ-200 שירותים מקוונים אחרים, המאפשרים לאזרחים גישה ולהשלים עסקאות מנהליות מכל מקום ובכל זמן, באמצעות המכשירים הניידים שלהם, תוך צמצום הצורך לבקר במשרדי המנהלה באופן אישי, ובכך הפחתת הלחץ וזמני ההמתנה.

לדוגמה, בין דין היא אחת היישובים המובילים ברחבי הארץ בתחום הזיהוי האלקטרוני. נכון לסוף פברואר 2024, משטרת בין דין המחוזית אספה והנפיקה 1,069,458 חשבונות זיהוי אלקטרוני (רמה 1: 110,634 חשבונות, רמה 2: 958,824 חשבונות); 892,606 חשבונות הופעלו ונמצאים בשימוש קבוע בפעולות אדמיניסטרטיביות (רמה 1: 45,125 חשבונות, רמה 2: 847,481 חשבונות), ותרמו ליישום יעיל של משימות פרויקט 06, ובניית שירותים ומערכות אקולוגיות מגוונות לשירות סוכנויות, עסקים ואזרחים.

עד כה, מחוז נגה אן השלים את החיבור בין מסד הנתונים הלאומי, מסדי נתונים ייעודיים ומערכת המידע לפתרון הליכים מנהליים של המחוז. נכון ל-1 במאי 2024, המחוז כולו קיבל 2,446,786 תיקים; מתוכם 1,936,637 תיקים הופעלו, והשיגו 113.35% מהיעד שנקבע על ידי משרד הביטחון הציבורי; רמה 2 היא 1,611,245 תיקים, והגיעו ל-83.19%.

VNeID לא רק מביא יתרונות מעשיים לאזרחים, לא רק על ידי שינוי אופן השימוש במסמכים אישיים מסורתיים (במקום להציג תעודות זהות, תעודות לידה, אישורי שהייה, כרטיסי ביטוח בריאות וכו', אנשים יכולים להשתמש בכל המידע בטופס VNeID), אלא גם ממלא תפקיד חשוב בניהול המדינה; מסייע במזעור בזבוז ושגיאות בעת שימוש במסמכים מסורתיים, וחוסך עלויות וזמן הן לאזרחים והן לממשלה.

ככל שתכונות VNeID הופכות לשלמות ומשולבות יותר, אזרחים לא יצטרכו עוד לנסוע הרבה כדי להשלים הליכים אדמיניסטרטיביים, לעבור שלבי אימות מרובים או להיפגש ישירות עם פקידים, ובכך למנוע אי הבנות ובקשות לא עקביות.

סוכנויות המדינה אחראיות על השימוש בנתוני אזרחים בתוך המערכת בעת טיפול בעניינים הקשורים למידע אזרחי. לכן, הסיכונים הקשורים לאתיקה מקצועית ואי-נוחות מיותרת יופחתו משמעותית, תוך ביטול הדרגתי של מנגנון "בקשה ואישור" ומעבר לניהול מכוון שירות.

בנוסף, אפליקציית VNeID מפחיתה משמעותית את עומס העבודה עבור עובדי מדינה ועובדי ציבור. זהו היתרון הברור ביותר בבניית ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית.

האנוי תפעיל פיילוט להנפקת תעודות רישום פלילי באמצעות VNeID החל מ-22 באפריל. (מקור: Vietnamnet)

היתרונות של VNeID אינם מוגבלים לנוחות; האפליקציה גם עזרה לאנשים לחסוך כ-30% בעלויות ו-60% בזמן בהשוואה לביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים בדרך המסורתית. הקצאת מספר זיהוי ייחודי לכל אזרח משפרת את ניהול הנתונים ואת דיוקם, ומפחיתה את הסיכון לשגיאות ולמידע כפול במאגרי מידע.

יתר על כן, VNeID ממלא תפקיד מכריע בפיתוח ממשל אלקטרוני, משפר את האינטראקציה בין הממשלה לאזרחים, ומספק לרשויות את היכולת לנטר ולנתח נתונים ביעילות כדי לקבל החלטות מדיניות מדויקות ובזמן.

VNeID מסייע גם בהפחתת עומס העבודה על צוותי אדמיניסטרציה ושירות ציבורי. לדוגמה, בעת הנפקת תעודות רישום פלילי בשיטה המסורתית בהאנוי, הרשויות צריכות לקבל כ-900-1,000 איש מדי יום, מה שיוצר לחץ משמעותי על הצוות המעורב בהנפקת התעודות.

כדי להקל על עומס יתר זה, החלה האנוי בניסוי להנפקת תעודות רישום פלילי באמצעות VNeID ב-22 באפריל 2024. בעזרת אפליקציה זו, אזרחים יכולים לבקש בקלות תעודות בכל עת ובכל מקום באמצעות מכשירים ניידים או מחשבים עם גישה לאינטרנט ולבצע תשלומים מקוונים מבלי לפנות לרשות המוסמכת. באופן דומה, בתחום הבריאות, VNeID סייע ליותר מ-8 מיליון איש להתחבר לאפליקציית VssID של הביטוח הלאומי של וייטנאם כדי לגשת למידע, להשתמש בכרטיסי ביטוח הבריאות שלהם ולבצע שירותים ציבוריים מקוונים.

מעבר ליתרונות הברורים בשיפור שירותי המנהל הציבורי, VNeID ממלא גם תפקיד מכריע במתן פתרונות תשלומי ביטוח לאומי יעילים. יישובים רבים ברחבי הארץ החלו לפרוס את אפליקציית VNeID לחלוקת תשלומי סיוע סוציאלי, יוזמה משמעותית במיוחד עבור קבוצות פגיעות כמו יוצאי מלחמה, קשישים, ובמיוחד עבור אלו המקבלים קצבאות רווחה סוציאלית המתגוררים באזורים מרוחקים.

עד סוף הרבעון הראשון של 2024, יותר מ-2 מיליון איש קיבלו סיוע סוציאלי באמצעות VneID, כאשר הסכום הכולל המוערך מגיע למאות מיליארדי וונד. זה לא רק מפשט את תהליך התשלום אלא גם מבטיח שהכסף יועבר במהירות ובמלואו לכל מקבל.

במיוחד באזורים הרריים, מרוחקים ואיים, שבהם הגישה לשירותים פיננסיים מסורתיים מוגבלת, VNeID הפך לכלי הכרחי, המסייע לאנשים לשפר משמעותית את איכות חייהם על ידי הבטחת גישה קלה ובת קיימא למשאבים פיננסיים.

עד היום, VNeID סייע ליותר מ-8 מיליון איש להתחבר לאפליקציית VssID של הביטוח הלאומי של וייטנאם כדי לגשת למידע, להשתמש בכרטיסי ביטוח בריאות ולבצע שירותים ציבוריים מקוונים; סיפק סיוע סוציאלי ליותר מ-2 מיליון איש בסכום כולל מוערך של מאות מיליארדי וינדים וייטנאמיים.

המשך לשפר את התוכנה והכיסוי.

היתרונות של VneID אינם ניתנים להכחשה, אך תהליך היישום נתקל בקשיים ומכשולים רבים, ובפרט:

הפער בתשתיות הטכנולוגיות בין אזורים עירוניים לכפריים מהווה את אחד האתגרים בגישה לשירותי ממשל אלקטרוני עבור כל האזרחים. המודעות והכישורים המוגבלים של האוכלוסייה, במיוחד קשישים ואלו עם חשיפה מוגבלת לטכנולוגיה, מאטים את קצב האימוץ והיעילות של VNeID.

לתוכנה עצמה עדיין יש כמה מגבלות: הממשק אינו אינטואיטיבי מספיק; השפה והטרמינולוגיה הטכנית אינם ידידותיים למשתמש; מתרחשות בעיות בשרת; המערכת איטית וקופאת, במיוחד בתקופות שיא, מה שמשפיע על היכולת להשלים הליכים בזמן; שגיאות סנכרון נתונים עלולות להוביל לאי דיוקים במידע אישי או במצב הפרופיל, מה שגורם למשתמשים להשקיע זמן נוסף באימות או עדכון.

בעיות תאימות טכניות גורמות לכך ש-VNeID עלול לא לפעול בצורה חלקה במכשירים או בגרסאות שונות של מערכות הפעלה. אבטחת המידע האישי והפרטיות נותרה דאגה מרכזית, ומונעת מאזרחים רבים לעבור להליכים אדמיניסטרטיביים מקוונים. היעדר סנכרון נתונים ואינטגרציה בין סוכנויות ממשלתיות מקשה על עיבוד ועדכון מידע, ומאט את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הכולל.

עד שנת 2030, 100% ממתקני הבריאות ישתמשו בתעודות זהות אזרחיות משובצות בשבב ובאפליקציית VNeID לבדיקות וטיפולים רפואיים. (מקור: TVPL)

יש לטפל בנושאים אלה באמצעות צעדים קונקרטיים ותיאום הדוק בין הממשלה, הסוכנויות הרלוונטיות והציבור. כדי ש-VNeID יהיה יעיל באמת ויהפוך לחלק בלתי נפרד מחיי האנשים, יש ליישם בעתיד צעדים ארוכי טווח ומקיפים, כגון:

שיפור התשתיות והטכנולוגיה. השקעה בהרחבה ושדרוג תשתיות רשת וטכנולוגיית מידע, במיוחד באזורים כפריים ומרוחקים, על מנת להבטיח שלכל האזרחים תהיה גישה נוחה לשירותים אלקטרוניים.

שיפור האבטחה והגנת הנתונים . יישום טכנולוגיות אבטחה מתקדמות ויישום אמצעי הגנה חזקים על נתונים אישיים כדי להגביר את שקט הנפשי של המשתמשים בעת ביצוע עסקאות מקוונות.

ליישם קמפיינים נרחבים של תקשורת בנוגע ליתרונות ולתכונות של VNeID . לארגן מפגשי הדרכה וסדנאות לשיפור כישורי הטכנולוגיה של אנשים, במיוחד עבור קבוצות שעלולות לפגר מבחינה טכנולוגית.

בניית מערכת מידע מקושרת ומסונכרנת בין סוכנויות ממשלתיות תייעל את שיתוף ועיבוד המידע, ובכך תגביר את יעילות מתן השירותים המנהליים הציבוריים לאזרחים.

פיתוח ממשק ידידותי למשתמש ומתן מדריכים מקיפים למשתמש יסייעו לאזרחים לגשת בקלות ולהשלים הליכים אדמיניסטרטיביים במהירות וביעילות.

הקמת ערוצי משוב ממשתמשים ומתן תמיכה בזמן לבעיות מתעוררות ישפרו את איכות השירות וישפרו את שביעות רצון הלקוחות.

בצע בדיקות חוצות פלטפורמות כדי לוודא שהאפליקציה פועלת על כל המכשירים ומערכות ההפעלה . השתמש בטכנולוגיות פיתוח כמו React Native או Flutter כדי להבטיח ש-VNeID תואם באופן נרחב ללא צורך בקידוד נפרד...

VNeID הושק רשמית ב-18 ביולי 2022. על פי משרד הביטחון הציבורי, עד כה בוצעו מעל 29,375,000 שימושים בחשבונות אימות זהות אלקטרונית בפורטלים לשירות הציבורי; 2,096,499 כניסות לאפליקציית Etax של מחלקת המיסוי הכללית; ו-10,403,048 כניסות לאפליקציית VssID של הביטוח הלאומי של וייטנאם; וכתוצאה מכך חיסכון מוערך של 469 מיליארד וונד למדינה. משרד הביטחון הציבורי חרג מהיעד שלו לפריסת 12 תכונות ב-VNeID, עם מעל 1.5 מיליון כניסות ושימושים יומיים.

מקור: https://baoquocte.vn/vneid-cach-revolution-about-administrative-procedures-brings-practical-benefits-to-the-people-273022.html