המדיניות העדכנית ביותר עבור 5 קבוצות של נושאים שנפגעו מהרה-ארגון והייעול של המנגנון

הממשלה פרסמה את החלטה מס' 07/2025/NQ-CP מיום 17 בספטמבר 2025 בנוגע למדיניות ומשטרים עבור נושאים המושפעים מיישום ארגון מחדש של מנגנון ויחידות אדמיניסטרטיביות בכל הרמות, בהתאם למסקנה מס' 183-KL/TW מיום 1 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו והמזכירות.

החלטה מס' 07/2025/NQ-CP קובעת מדיניות עבור 5 קבוצות של נושאים המושפעים מארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות.

בהחלטה הנ"ל, הממשלה מחליטה על מדיניות עבור 5 קבוצות של נושאים, כולל: 1- מדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שהגיעו לגיל הפרישה שנקבע בנספח II שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP; 2- מדיניות עבור קאדרים מרמת קומונה ומעלה שהגיעו לגיל הפרישה שנקבע בנספח I שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP או שנהנים מקצבת פנסיה, נכות או חופשת מחלה; 3- מדיניות עבור אנשים העובדים במסגרת חוזי עבודה ביחידות שירות ציבורי; 4- מדיניות עבור אנשים העובדים מחוץ למכסת השכר באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025; 5- מדיניות עבור פקידי איגוד במשרה מלאה העובדים במסגרת חוזי עבודה (המקבלים משכורות ותגמולים ממשאבים כספיים של האיגוד). באופן ספציפי:

מדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שהגיעו לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח II שהונפק עם צו מס' 135/2020/ND-CP

אובייקטים רלוונטיים:

א- קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים המפורטים בסעיף 2 של צו מס' 178/2024/ND-CP מיום 31 בדצמבר 2024 (תוקן ונוסף על ידי צו מס' 67/2025/ND-CP מיום 15 במרץ 2025) של הממשלה בנושא מדיניות ומשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים ביישום הסדר ארגוני של המערכת הפוליטית , עם תקופת תשלום ביטוח לאומי חובה כוללת של 15 שנים או יותר בעת עבודה בעבודה או מקצוע כבדים, רעילים, מסוכנים או כבדים במיוחד, רעילים ומסוכנים ברשימה שהונפקה על ידי סוכנות ממשלתית המבצעת את תפקיד ניהול העבודה הממלכתי או עובדת באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כולל זמן עבודה במקומות עם מקדם קצבה אזורי של 0.7 ומעלה לפני 1 בינואר 2021. והגיעו לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח II שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP והתפטרו מיד מעבודתם עקב היותם מושפע ישירות מארגון מחדש של המנגנון ויישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי;

ב- נתיני הכוחות המזוינים (למעט נתינים הכפופים לגיל פרישה כפי שנקבע בחוק קציני צבא העם של וייטנאם, חוק החיילים המקצועיים, עובדי הביטחון ועובדי המדינה, חוק ביטחון הציבור של העם ומסמכים מנחים) שנקבעו בסעיף 2 לצו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן ונוסף בצו מס' 67/2025/ND-CP), עם תקופת תשלום ביטוח לאומי חובה כוללת של 15 שנים או יותר כאשר עובדים בעבודה או מקצוע כבדים, רעילים, מסוכנים או כבדים במיוחד, רעילים ומסוכנים ברשימה שהונפקה על ידי סוכנות ממשלתית המבצעת את תפקיד ניהול העבודה הממלכתי או עובדים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כולל זמן עבודה במקומות עם מקדם קצבה אזורי של 0.7 ומעלה לפני 1 בינואר 2021 ולאחר שהגיעו לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח II שהונפק עם ... עם תקופת תשלום ביטוח לאומי חובה כוללת של 15 שנים או יותר כאשר עובדים בעבודה או מקצוע כבדים, רעילים, מסוכנים או כבדים במיוחד, רעילים ומסוכנים ב... רשימה שהונפקה על ידי סוכנות ממשלתית המבצעת את תפקיד ניהול העבודה ממלכתי או עובדת באזורים עם תנאים סוציו -אקונומיים קשים במיוחד, כולל זמן עבודה במקומות עם מקדם קצבה אזורי של 0.7 ומעלה לפני 1 בינואר 2021 ולאחר שהגיעה לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח II שהונפק עם צו מס' 178/2024/ND-CP (מתוקן ותוספת 135/2020/ND-CP) התפטרה באופן מיידי עקב ההשפעה הישירה של ההסדר הארגוני ויישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי.

מדיניות ומשטרים:

הנבדקים הנ"ל זכאים להטבות הבאות:

- לקבל פנסיה באופן מיידי בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי;

- זכאי/ת לקצבה חד פעמית המחושבת על סמך זמן העבודה מגיל הפרישה כפי שנקבע בנספח II שהוצא בצו מס' 135/2020/ND-CP ועד למועד עזיבת העבודה כדלקמן:

במקרה של תקופת עבודה של 15 חודשים או פחות, מתקבלת קצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחיים.

במקרה של תקופת עבודה של 15 חודשים או יותר, קצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחי עבור 15 חודשי העבודה הראשונים; החל מהחודש ה-16 ואילך, קצבה חד פעמית היא 0.5 חודשי שכר נוכחי עבור כל חודש. קצבת חד פעמית מקסימלית אינה עולה על 24 חודשי שכר נוכחי.

מקור מימון לתשלומי סובסידיות מיושם בהתאם להוראות בסעיפים 1 ו-2, סעיף 16 של צו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP).

מדיניות עבור קאדרים מרמת קומונה ומעלה שהגיעו לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח I שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP או שנהנים מגמלאות פנסיה, נכות או חופשת מחלה

אובייקטים רלוונטיים:

קאדרים מרמת הקומונה ומעלה שהגיעו לגיל פרישה בהתאם להוראות נספח I שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP או נהנים מגמלת פרישה, גמלת נכות מעבודה או גמלת ימי מחלה עקב ארגון מחדש של המנגנון ויישום מודל ארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי.

מדיניות ומשטרים:

הנבדקים הנ"ל זכאים לקצבה חד פעמית המחושבת על סמך זמן העבודה ממועד גיל הפרישה כפי שנקבע בנספח I שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP או ממועד קבלת גמלת פרישה, גמלת נכות וגמלת מחלה ועד למועד עזיבת העבודה כדלקמן:

במקרה של תקופת עבודה של 15 חודשים או פחות, מתקבלת קצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחיים.

במקרה של תקופת עבודה של 15 חודשים או יותר, קצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחי עבור 15 חודשי העבודה הראשונים; החל מהחודש ה-16 ואילך, קצבה חד פעמית היא 0.5 חודשי שכר נוכחי עבור כל חודש. קצבת חד פעמית מקסימלית אינה עולה על 24 חודשי שכר נוכחי.

מקור מימון לתשלומי סובסידיות מיושם בהתאם להוראות סעיף 16, סעיף 178/2024/ND-CP (תוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP).

מדיניות לעובדים העובדים במסגרת חוזי עבודה ביחידות שירות ציבורי

אובייקטים רלוונטיים:

אנשים העובדים במסגרת חוזה עבודה לתקופה בלתי מוגבלת המבצעים עבודות מקצועיות וטכניות ברשימת תארי התפקידים הייעודיים ותארי התפקידים המקצועיים המשותפים ביחידות שירות ציבורי, בהתאם לתקנות הממשלה, חייבים לעזוב את עבודתם באופן מיידי עקב ארגון מחדש של המנגנון ויישום מודל ארגון דו-מפלסי של השלטון המקומי.

מדיניות ומשטרים:

ההחלטה קובעת כי במקרים בהם הגיל נמוך מגיל הפרישה שצוין בנספח א' ובנספח ב' שהונפקו עם צו מס' 135/2020/ND-CP, העובד יהיה זכאי למדיניות הפרישה המוקדמת שצוינה בסעיף 7 או למדיניות הפיטורים שצוינה בסעיף 10 לצו מס' 178/2024/ND-CP (שתוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP).

במקרה של הגעה לגיל הפרישה שצוין בנספח II שהוצא בצו מס' 135/2020/ND-CP, יוגשו המדיניות והמשטרים הבאים: עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שצוינו לעיל.

מקור מימון לתשלומי סובסידיות מיושם בהתאם להוראות סעיף 2, סעיף 16 של צו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP).

מדיניות לאנשים העובדים מחוץ למכסת העובדים באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025

אובייקטים רלוונטיים:

אנשים שעובדים מחוץ למכסת כוח האדם באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025, יעזבו את מקום עבודתם באופן מיידי עקב יישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי, הכולל: יושבי ראש וסגני יושבי ראש במשרה מלאה בגיל העבודה; יושבי ראש וסגני יושבי ראש במשרה מלאה שפרשו לגמלאות ואנשים בגיל העבודה העובדים במסגרת חוזי עבודה.

מדיניות ומשטרים:

הנושאים הנ"ל נהנים מהיתרונות הבאים:

- לקבל סבסוד חד פעמי שייקבע על ידי הרשות המקומית בהתבסס על יתרת התקציב המקומי, אך לא יעלה על 24 חודשי שכר או תגמול שוטפים;

- הזמנת תקופת תשלום לביטוח לאומי או קבלת ביטוח לאומי חד פעמי בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי;

- ליהנות מביטוח אבטלה בהתאם להוראות חוק ביטוח אבטלה.

ההחלטה מציינת בבירור את מקור המימון לתשלומי הסובסידיות. לפי התקציב המקומי

מדיניות לעובדי איגוד במשרה מלאה העובדים במסגרת חוזי עבודה (מקבלים משכורות ותגמולים ממקורות כספיים של האיגוד)

ההחלטה קובעת: עובדי איגוד במשרה מלאה שעובדים במסגרת חוזי עבודה (מקבלים משכורות ותגמולים ממשאבים כספיים של האיגוד) לפני 15 בינואר 2019, אשר עזבו את מקום עבודתם באופן מיידי עקב ארגון מחדש של המנגנון ויישום מודל ארגון דו-מפלסי של השלטון המקומי, ייהנו מהמדיניות והמשטרים הבאים:

1. במקרה של גיל מתחת לשנתיים והגעה לגיל הפרישה המפורט בנספחים I ובנספח II שהונפקו בצו מס' 135/2020/ND-CP, מדיניות הפרישה המוקדמת היא כדלקמן:

א- לקבל גמלת פנסיה חד פעמית השווה ל-0.8 חודשי שכר נוכחיים כפול מספר חודשי הפרישה המוקדמת בהשוואה למועד הפרישה;

ב- במקרה של עמידה בדרישות זמן העבודה עם תשלומי חובה לביטוח לאומי לקבלת פנסיה כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 64 לחוק הביטוח הלאומי 2024, הם ייהנו מגמלאות פרישה בהתאם להוראות החוק ולא ינוכה להם שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת.

2. במקרה שנותרו 2 עד 5 שנים עד גיל הפרישה המפורט בנספח I ובנספח II שהונפקו בצו מס' 135/2020/ND-CP, מדיניות הפרישה המוקדמת היא כדלקמן:

א- לקבל גמלת פנסיה חד פעמית השווה ל-0.8 חודשי שכר נוכחיים כפול מספר חודשי הפרישה המוקדמת בהשוואה למועד הפרישה;

ב- במקרה של עמידה בתנאי שעות העבודה עם תשלום חובה מביטוח לאומי לקבלת פנסיה כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 64 לחוק הביטוח הלאומי 2024, בנוסף להנאה מגמלת פרישה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי, הם זכאים גם לגמלאות הבאות:

- אין ניכוי שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת;

- לקבל סובסידיה של 4 חודשי שכר נוכחיים עבור כל שנת פרישה מוקדמת בהשוואה לגיל הפרישה שצוין בנספחים א' ובנספחים ב' שהוצאו בצו מס' 135/2020/ND-CP;

- סבסוד של 3 חודשי שכר שוטף עבור 15 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. החל מהשנה ה-16 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם ביטוח לאומי חובה, יינתן סבסוד של 0.5 חודשי שכר שוטף.

3. במקרה של גיל פרישה מעל 5 עד 10 שנים כפי שנקבע בנספח I שהוצא בצו מס' 135/2020/ND-CP, הם זכאים למדיניות פרישה מוקדמת כדלקמן:

א- לקבל גמלת פנסיה חד פעמית השווה ל-0.7 חודשי שכר נוכחיים כפול 60 חודשים;

ב- במקרה של עמידה בתנאי שעות העבודה עם תשלום חובה מביטוח לאומי לקבלת פנסיה כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 64 לחוק הביטוח הלאומי 2024, בנוסף להנאה מגמלת פרישה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי, הם זכאים גם לגמלאות הבאות:

- אין ניכוי שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת;

- לקבל סובסידיה של 3 חודשי שכר נוכחיים עבור כל שנת פרישה מוקדמת בהשוואה לגיל הפרישה שנקבע בנספח I שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP;

- סבסוד של 3 חודשי שכר שוטף עבור 15 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. החל מהשנה ה-16 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם ביטוח לאומי חובה, יינתן סבסוד של 0.5 חודשי שכר שוטף.

4. במקרה של אי עמידה בתנאים למדיניות פרישה מוקדמת כפי שנקבעו בסעיפים 1, 2 ו-3, מדיניות הפיצויים תהיה כדלקמן:

א- לקבל פיצויי פיטורים חד פעמיים בגובה 0.6 חודשי שכר נוכחיים כפול מספר החודשים עבורם מחושבים פיצויי הפיטורים;

ב- לקבל סובסידיה של 1.5 חודשי שכר שוטפים עבור כל שנת עבודה עם ביטוח לאומי חובה;

ג- שמורה תקופת תשלום ביטוח לאומי או קבלת גמלאות ביטוח לאומי חד פעמיות בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי;

ד- ליהנות מביטוח אבטלה בהתאם להוראות חוק ביטוח אבטלה.

5. במקרה של הגעה לגיל הפרישה שצוין בנספח II שהוצא בצו מס' 135/2020/ND-CP , הם ייהנו מאותם מדיניות ומשטרים כמו עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שהגיעו לגיל הפרישה שצוין בנספח II שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP.

מקור המימון לתשלום קצבאות לעובדים העובדים מחוץ למכסת השכר באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025, נלקח ממקור המימון של האיגוד המקצועי.

החלטה זו תיכנס לתוקף החל מ-17 בספטמבר 2025.

ההחלטה קובעת בבירור כי קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים, נתיני הכוחות המזוינים ואנשים שעובדים באיגוד שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמות המחוז והמחוז לפני 1 ביולי 2025, הנמנים עם הנתינים הנ"ל ועזבו את מקום עבודתם עקב ארגון מחדש של המנגנון בהתאם לדרישות יישום סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW, המיישמת את מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי ממועד ההחלטה על ארגון מחדש של המנגנון על ידי הרשות המוסמכת ועד לפני 17 בספטמבר 2025 אך טרם נהנו ממדיניות ומשטרים בהתאם לתקנות הממשלה, יהיו כפופים למדיניות ולמשטרים שנקבעו בהחלטה זו; במקרה שנהנו ממדיניות ומשטרים אך רמת הסובסידיה נמוכה מהמדיניות והמשטרים שנקבעו בהחלטה זו, יוענקו להם הטבות נוספות בהתאם להוראות החלטה זו.

מקרים 1, 2, 3 כפופים לעובדי איגוד מקצועי במשרה מלאה העובדים במסגרת משטר של חוזה עבודה (מקבלים שכר ותשלומים ממשאביו הכספיים של האיגוד). אם הם פורשים לפני ה-1 ביולי 2025, ויש להם מספיק זמן עבודה עם ביטוח לאומי חובה כדי לקבל פנסיה לפי הוראות חוק הביטוח הלאומי בעת הפרישה, הם ייהנו ממדיניות פרישה מוקדמת כפי שנקבע בסעיפים 1, 2, 3 לעיל, אך הקצבה מחושבת לפי זמן העבודה עם ביטוח לאומי חובה כפי שנקבע בסעיף 2, 3: "סבסוד של 3 חודשי שכר שוטף עבור 15 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. מהשנה ה-16 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם ביטוח לאומי חובה, מחושב מחדש סבסוד של 0.5 חודשי שכר שוטף" כדלקמן: "סבסוד של 4 חודשי שכר שוטף עבור 20 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. מהשנה ה-16 ואילך, מחושב מחדש סבסוד של 0.5 חודשי שכר שוטף" כדלקמן: "סבסוד של 4 חודשי שכר שוטף עבור 20 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. מהשנה ה-16 ואילך, מתקבל סבסוד של 4 חודשי שכר שוטף עבור..." 20 שנות עבודה ראשונות עם ביטוח לאומי חובה. החל מהשנה ה-16 ואילך, סובסידיה של 0.5 חודשי משכורת נוכחית" מחושבת מחדש באופן הבא: "סובסידיה של 4 חודשי משכורת נוכחית ... מגיל 21 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם תשלום ביטוח לאומי חובה, יינתן סובסידיה של 0.5 חודשי משכורת נוכחית.

מקור: https://hanoimoi.vn/chinh-sach-moi-nhat-voi-5-nhom-doi-tuong-chiu-tac-dong-do-sap-xep-tinh-gon-bo-may-716481.html