נציגים הטילו ספק באחריות למניעת שריפות ולכיבוי בהאנוי.

הסברה חברתית בנוגע לאספקת מטפים.

חבר הקונגרס דוי הואנג דואנג (מחוז הואי דוק) תהה כי למרות הנחיות רבות בנושא מניעת ובקרת שריפות שהוציאה עיריית האנוי , שריפות רבות עדיין מתרחשות. הוא ביקש שמנהל משטרת העיר האנוי יבהיר את תחומי האחריות של היחידות הרלוונטיות.

הנציג Duy Hoang Duong (מחוז Hoai Duc) בישיבת התשאול. צילום: Thanh Hai

בתגובה לשאלה של הנציג דוי הואנג דואנג, הצהיר מנהל משטרת העיר האנוי, נגוין האי טרונג, כי מדובר בנושא דחוף לא רק עבור האנוי אלא עבור המדינה כולה. בנוגע ליישום החלטה 05/NQ-HĐND מיום 16 ביולי 2022 של מועצת העם של העיר האנוי, מיד לאחר פרסום ההחלטה, היחידה ערכה סקירה של למעלה מ-2,980 מוסדות שלא עמדו בדרישות בטיחות האש. התוצאות הראו כי 2,971 מוסדות התחייבו ללוח זמנים ליישום; 2,963 מוסדות פיתחו תוכניות יישום; 2,935 מוסדות קיבלו תוכניות יישום שאושרו על ידי ועדות העם ברמת המחוז; 735 מוסדות קבעו הערכות תקציב; ו-146 מוסדות הכינו מסמכי תכנון...

בנוגע לליקויים ומגבלות קיימים, נכון לעכשיו, 2 מחוזות/מחוזות לא השלימו את תהליך הקריאה למוסדות לפתח תוכניות מחויבות בהתאם למפת הדרכים; 3 מחוזות/מחוזות לא השלימו את אישור תוכניות/מפות הדרכים של מחויבות ליישום על ידי מוסדות; 20 מחוזות/מחוזות לא השלימו את תהליך הקריאה למוסדות לערוך סקרים ראשוניים של עלויות היישום; וכמה מחוזות/מחוזות התעלמו ממוסדות הנמצאים באזורי הניהול שלהם.

בהשוואה ליעד העירייה לשנת 2024, להשלמת תיקונם של לפחות 70% מהמתקנים (המקבילים ל-2,086 מתקנים), רק 91 מתקנים השלימו את תיקון ליקויי בטיחות האש הקיימים, כך שסביר מאוד שהיחידות לא יעמדו ביעד העירייה.

מפקד משטרת העיר האנוי, נגוין האי טרונג, עונה על שאלות. צילום: Thanh Hai.

בהסבירו את הסיבות, אמר מנהל משטרת העיר האנוי, נגוין האי טרונג, כי ישנן סיבות סובייקטיביות ואובייקטיביות רבות לבעיה זו, כולל סיבות סובייקטיביות כגון חוסר דאגה אמיתית מצד חלק מוועדות העם המחוזיות והעיירות; תיאום לא מספק עם מחלקות וסוכנויות; וכמה ראשי מוסדות שאינם מבינים נכון את תפקיד מניעת ובקרת שריפות; וחוסר תשומת לב למניעת ובקרת שריפות.

"ישנם קשיים ומכשולים רבים בעבודה זו. בעבר, מועצת העם של העיר הקדישה תשומת לב רבה לעבודה זו, ופרסום ההחלטה בנושא מניעה ובקרת שריפות במושב תרם לפתרון הליקויים והמגבלות הנוכחיים בעבודת מניעה ובקרת שריפות", הצהיר מנהל משטרת העיר.

בנוגע לכיוונים עתידיים, מנהל משטרת העיר האנוי, נגוין האי טרונג, הצהיר כי יחידות שטרם השלימו את משימת עידוד המתקנים לפתח תוכניות התחייבות ועלויות יישום משוערות חייבות לעשות זאת בדחיפות; ועדות עממיות ברמת המחוז חייבות לאשר את תוכניות ההתחייבות ואת לוחות הזמנים ליישום עבור 100% מהמתקנים תחת ניהולן. בפרט, מחלקות וסוכנויות של העיר האנוי, וועדות עממיות ברמת המחוז חייבות לטפל באופן מיידי בליקויים ובמגבלות בעבודות מניעת, בקרת והצלה של שריפות במתקנים, יחידות ויחידות כפופות תחת ניהולן.

במקביל, יש לבצע בדיקה יזומה של ההתקדמות בטיפול בבעיות קיימות במתקנים כדי להנחות אותם ביישום. עבור מתקנים שהתחייבו להשלמתם בשנת 2023 אך לא עמדו בהתחייבותם, יש לפעול כדי לחייב אותם לעמוד בהתחייבויותיהם. משרד האוצר ימשיך להנחות ולעודד מחלקות וסוכנויות עירוניות ליישם את ההחלטה בהתאם לתפקידיהם בניהול ובשימוש בתקציב העיר, הכנת הערכות תקציב וטיפול בבעיות בטיחות אש קיימות כפי שנקבע בהחלטה.

מחלקת הבינוי תמשיך להוביל את התיאום עם ועדות העם של המחוזות, המחוזות והעיירות כדי לבצע בדיקה מקיפה, סקירה ומלאי של בנייני דירות ישנים הכפופים להתקנות ההחלטה אך טרם נכללו ברשימת פרויקטי שיפוץ ושחזור בנייני דירות ישנים בעיר.

נציגים שהשתתפו במושב השאלות והתשובות

בנוגע ליישום החלטה 26-NQ/HĐND TP של מועצת העם של האנוי בנוגע ליעד ש-100% ממשקי הבית יהיו מצוידים במטפים ו-100% יהיו בעלי נתיב מילוט שני, מנהל משטרת האנוי, נגוין האי טרונג, הצהיר כי עד כה, 1,481,237 משקי בית הצטיידו במטפים (הגיעו ל-86.43%); 75.3% ממשקי הבית פתחו נתיב מילוט שני; 13 מתוך 30 מחוזות טרם השלימו את משימת פתיחת נתיב מילוט שני על ידי משקי הבית; ו-20 יחידות טרם הבטיחו ש-100% ממשקי הבית הצטיידו במטפים ניידים.

הסיבות נובעות ממספרם הרב של משקי בית, יחד עם העובדה שחלק מהרשויות המקומיות לא גילו עניין אמיתי בהכוונתן ובמילוי יזום של תפקידיהן וחובותיהן בניהול המדינה של מניעת ובקרת שריפות, ורואות בעבודה זו את אחריותה הבלעדית של כוחות המשטרה. יחד עם זאת, המודעות וההבנה של מניעת ובקרת שריפות בקרב חלק ממנהלי העסקים ובעלי משקי הבית נותרות שאננות, תוך מתן עדיפות לייצור כלכלי ולרווח מעל לכל, תוך הזנחת בטיחות אש; ותכנון התשתיות לא עמד בקצב הפיתוח החברתי-כלכלי, כאשר סמטאות ורחובות צרים רבים מונעים ממשאיות כיבוי אש גישה למערכת אספקת המים הדרושה לכיבוי אש.

בנוגע לרכש מטפי כיבוי אש, מנהל משטרת העיר האנוי הצהיר כי נכון לעכשיו, אחוז משקי הבית שטרם הצטיידו בהם גבוה יחסית, ויידרשו מאמצים נוספים בעתיד.

"קשה מאוד למשפחות להצטייד במטפים כיבוי אש מכיוון שלמשקי בית רבים אין אפילו מספיק אוכל. לכן, אני מציע שאם לרובעים ולקומונות יש את המשאבים, עליהם לרכוש ולחלק אותם למשקי בית, ולאחר מכן ליישם תוכנית גיוס חברתי", הציע מנהל משטרת העיר האנוי, נגוין האי טרונג.

הגברת האחריותיות בביצוע תפקידים רשמיים.

בסיום מושב השאלות בנושאים הקשורים ליישום משמעת, סדר ואחריות בביצוע תפקידים רשמיים בסוכנויות המדינה תחת ממשלת העיר, הצהיר יו"ר מועצת העם של העיר, נגוין נגוק טואן, כי 29 נציגים שאלו שאלות וקיימו דיון. השתתפו במענה לשאלות סגן יו"ר ועדת העם של העיר, מנהלי מחלקות וסוכנויות, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והמחוזות, ושני מנהלי מועצות ניהול פרויקטים.

יו"ר מועצת העם של האנוי, נגוין נגוק טואן, נושא דברי סיכום בסשן השאלות. צילום: טאנה האי

לאחר מושב השאלות, יו"ר מועצת העם של האנוי, נגוין נגוק טואן, הסיק מספר מסקנות. באופן ספציפי, חיזוק המשמעת והסדר, והגברת האחריות בביצוע תפקידים רשמיים בסוכנויות המדינה הם בעלי חשיבות רבה, במיוחד עבור האנוי. מתוך הכרה בחשיבות זו, בשנים האחרונות, העיר אימצה בעקביות את הנושא: "משמעת, אחריות, פעולה, יצירתיות ופיתוח". ב-7 באוגוסט 2023, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של האנוי את הנחיה מס' 24-CT/2023/TU בנושא "חיזוק המשמעת, הסדר והאחריות בפתרון עבודות במערכת הפוליטית של האנוי", ובכך יצרה שינוי מהותי במודעות ובפעולות של ועדות המפלגה, סוכנויות ממשלתיות והמערכת הפוליטית מרמת העיר ועד לשטח, מה שהניב בתחילה תוצאות חיוביות.

עם זאת, יו"ר מועצת העם של האנוי, נגוין נגוק טואן, הצהיר גם כי בנוסף להישגים, באמצעות פיקוח מועצת העם והשאלות שהעלו חבריה, נותרו כמה ליקויים ומגבלות, כגון: הוצאת תקנות, פיתוח ויישום תוכניות עבודה, הקצאת משימות, פיקוח ובדיקה על יישום המשימות בחלק מהסוכנויות והיחידות אינם ברורים, אינם חד משמעיים ואינם יעילים.

מאמצי הרפורמה המנהלית, כולל שיפור מדד התחרותיות המחוזי (PCI) ומדד הביצועים של המינהל הציבורי המחוזי (PAPI), לא עמדו בציפיות ומראים מגמת ירידה. עדיין מתעכבים תהליכים מנהליים מסוימים, תהליכים פנימיים, סטנדרטים ומחירי יחידה. עדיין קיימת בעיה של איחור בעיבוד הליכים מנהליים, ותוצאות תהליכים אלה אינן עומדות בדרישות האזרחים והעסקים.

תהליך הייעוץ וההצעות למועצת העם ולוועדת העם בנוגע לפרסום מנגנונים ומדיניות של העיר עדיין איטי; תכנים רבים צריכים להידחות או להתעכב, ואיכות המסמכים אינה מובטחת.

יישום ההחלטות והמסקנות של מועצת העם העירונית וועדת הקבע שלה בכמה יחידות ויישובים לא היה רציני או יעיל. חלק מהבעיות שנוטרו או נוטרו מחדש הראו התקדמות איטית, לא עמדו בלוחות הזמנים שהתחייבו ולא יושמו ביעילות. חלק מהמלצות הבוחרים המבוססות היטב לא נפתרו במלואן וביסודיות.

התיאום בין כמה מחלקות, סוכנויות, מחוזות ועיירות עדיין לוקה בחסר הדוק וביעילות, במיוחד בפתרון מכשולים וקשיים ובטיפול בסוגיות מורכבות.

עדיין ישנם כמה פקידים ועובדי ציבור שלא עמדו ברצינות במשמעת, בתקנות ובמשימות שהוקצו; יש חוסר אחריות, הימנעות, התחמקות מחובות, עצות מעורפלות, נקודות מבט לא ברורות, מנטליות של "נסיגה" וחוסר רצון לפעול.

בהתבסס על השאלות שהעלתה מועצת העם של העיר האנוי והתשובות מוועדת העם של העיר האנוי, מחלקות, סוכנויות וועדות העם של המחוזות/המחוזות, יו"ר מועצת העם של העיר האנוי, נגוין נגוק טואן, ביקש מוועדת העם של העיר האנוי ומיו"ר ועדת העם של העיר האנוי להורות: לשלב באופן מלא את חוות דעתם של נציגי מועצת העם של העיר ולפתח תוכנית לטיפול בחסרונות ובמגבלות שזוהו. לבחון את כל המשימות והאחריות שהוקצו כפי שהורה הממשלה המרכזית, האסיפה הלאומית, הממשלה, ראש הממשלה, ועדת המפלגה העירונית, ואת הדרישות בעקבות פיקוח, תשאול והסברים מצד מועצת העם של העיר וועדת הקבע שלה, על מנת להבטיח איכות ויישום בזמן.

בנוגע למסקנות הספציפיות שהתקבלו במהלך מושב השאלות הזה, הן יאוחדו ויוגשו למועצת העיר לצורך פרסום החלטה בנושא מושב השאלות.

מקור: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-chat-van-ve-trach-nhiem-phong-chay-chua-chay-tren-dia-ban-ha-noi.html