תקנות בנושא זיכיון ניצול וניהול עבודות תשתית תרבותית

קינתדוטי - בבוקר ה-19 בנובמבר, מועצת העם של האנוי אישרה החלטה המסדירה את זיכיון הניצול והניהול של עבודות אדריכליות יקרות ערך ועבודות תשתית תרבותית וספורטיבית ופריטים הנמצאים תחת ניהולה של האנוי, בהתאם לסעיפים א' ו-ב', סעיף 4, סעיף 41 לחוק הבירה.

זכיינות לניצול וניהול של עבודות אדריכליות יקרות ערך

מטרת ההחלטה היא להסדיר את זיכיון הניצול והניהול של עבודות אדריכליות יקרות ערך ועבודות ופריטים של תשתית תרבותית וספורטיבית הנמצאים תחת ניהולה של עיריית האנוי, על מנת ליישם ביעילות את הוראות חוק ההון, לשפר את יעילות ניצול הנכסים הציבוריים, ובמיוחד עבודות תשתית תרבותית וספורטיבית ועבודות אדריכליות יקרות ערך הנמצאות תחת ניהולה של העיר; ולהבטיח נוהג של חסכון, להילחם בבזבוז, לפתח את התעשייה התרבותית ולמקסם את הערכים ההיסטוריים, הנופיים, התרבותיים והתיירותיים של העבודות.

היושב ראש ניהל את ישיבת העבודה בבוקר ה-19 בנובמבר.

ההחלטה מורכבת מ-5 פרקים, עם 25 סעיפים, אשר קובעים את נושאי היישום, כולל 3 קבוצות: סוכנויות, ארגונים, יחידות תחת ניהול העיר המוקצים לניהול ושימוש בעבודות ובפריטי בנייה עם זיכיונות לניצול וניהול (הינם מכונים יחד סוכנויות, ארגונים, יחידות); מפעלים, ארגונים ויחידים המקבלים זיכיונות לניצול וניהול של 6 עבודות ובפריטי בנייה כפי שנקבע בהחלטה זו (הינם מכונים יחד מפעלים ומשקיעים); נושאים אחרים הקשורים לניהול, שימוש וניצול של עבודות ובפריטי בנייה עם זיכיונות לניצול וניהול.

בהצגת דו"ח ועדת העם של העיר, אמר מנהל מחלקת הכספים נגוין שואן לו כי עבודות תשתית תרבותית-ספורטיבית ועבודות אדריכליות יקרות ערך הנמצאות תחת ניהולה של העיר הן נכסים ציבוריים המוקצים לתחומים רבים לניהול ולשימוש (סוכנויות מדינה, יחידות שירות ציבורי, ארגונים פוליטיים -חברתיים).

על פי הוראות החוק בנושא ניהול ושימוש בנכסי ציבור, רק יחידות שירות ציבורי רשאיות להשתמש בנכסי ציבור למטרות עסקיות, השכרה, מיזמים משותפים ועמותות כאשר הם טרם מנוצלים במלואם.

עם זאת, במציאות, יישום השימוש בנכסי ציבור לעסקים, ליסינג, מיזמים משותפים ועמותות נתקל בקשיים רבים עקב הצורך להוכיח כי לא נוצלה מלוא הקיבולת; יעילות כלכלית אינה מושגת בעת פיתוח הפרויקט (עלויות שכירות קרקע גבוהות, פחת נכסים). יחד עם זאת, תהליך הפיתוח, הערכת הפרויקט והגשתו לאישורו כולל הליכים רבים והוא ארוך.

מנהל מחלקת הכספים נגוין שואן לו הציג את הדו"ח.

על פי הוראות סעיף 41 לחוק ההון, יישום זיכיונות ניצול וניהול הוא שיטת ניצול חדשה, המעודדת סוציאליזציה לגיוון משאבים לתחזוקה, פיתוח וניצול נכסי ציבור, שיפור היעילות ומניעת בזבוז בניהול ובשימוש בנכסי ציבור בסוכנויות, ארגונים ויחידות.

לכן, הוצאת תקנות בנוגע לזיכיון ניצול וניהול של עבודות אדריכליות יקרות ערך ועבודות ופריטים של תשתית תרבותית וספורטיבית הנמצאים תחת ניהולה של עיריית האנוי (יישום סעיף 41, סעיף 4, לחוק הבירה) היא הכרחית, התורמת לתרגול חסכון, מאבק בבזבוז וקידום יעילות משאבים מנכסי ציבור.

לאשר את משימות ההוצאות השוטפות של תקציב העיר

כמו כן, בפגישה, מועצת העם של האנוי אישרה החלטה על הסמכות להחליט ולאשר משימות והערכות של הוצאות תקציב עירוניות רגילות לרכישת נכסים וציוד לשירות פעילותן של סוכנויות ויחידות תחת ניהולה של עיריית האנוי.

בהתאם לכך, ההחלטה החליטה כי עבור תקציב ההוצאות הרגיל שהוקצה על ידי תקציב העירייה ליישום אוטונומיה של סוכנויות ויחידות (בהתאם לתקנות הממשלה בנושא אוטונומיה ואחריות עצמית לשימוש בתקציב השכר והניהול המנהלי של סוכנויות המדינה ומנגנון האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירות ציבורי), ראש היחידה המשתמשת בתקציב מחליט לאשר את המשימות והערכות התקציב לרכישת נכסים וציוד לשירות פעילות הסוכנויות והיחידות שלו.

נציגים לוחצים על הכפתור כדי לאשר את ההחלטה בפגישה

עבור כספי הוצאות קבועות מתקציב העיר שאינם מיועדים ליישום המשטר האוטונומי, ראשי הסוכנויות והיחידות שהן יחידות תקציב ברמה 1 תחת רמת העיר מחליטים לאשר את המשימות והערכות התקציב לרכישת נכסים וציוד לשירות פעילותן של יחידות המשתמשות בתקציב השייכות לסוכנויות וליחידות שלהן או תחתיהן ישירות.

יו"ר ועדת העם של המחוז, העיירה או העיר מחליט לאשר את המשימות והערכות התקציב לרכישת נכסים וציוד לשירות פעילותן של סוכנויות ויחידות שהן יחידות תקציב ברמת המחוז, העיירה או העיר.

יו"ר ועדת העם של הקומונה או העיר מחליט לאשר את המשימות והערכות התקציב לרכישת נכסים וציוד לשירות פעילותן של סוכנויות ויחידות ברמת הקומונה או העיר.

לאחר סקירת תוכן ההגשה, הסכימה ועדת הכלכלה-תקציב עם תוכן הביזור ואישור החלטות רכש של סוכנויות ויחידות כפי שהוחלט על ידי מועצת העם העירונית; בהתאם למצב ולדרישות בפועל של ניהול נכסים פיננסיים וציבוריים בעיר; בהתאם למדיניות ולעקרונות של קידום ביזור והאצלת סמכויות, יצירת יוזמה עבור סוכנויות ויחידות ביישום הכנה, ניהול ושימוש באומדני תקציב המדינה של העיר.

מקור: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-nhuong-quyen-khai-thac-quan-ly-cong-trinh-ha-tang-van-hoa.html