אחר הצהריים של ה-5 בנובמבר, בבית האסיפה הלאומית, בהמשך למושב השמיני, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , דנה האסיפה הלאומית באולם מספר נושאים עם דעות שונות על טיוטת החוק לגיאולוגיה ומינרלים.
חבר האסיפה הלאומית וו מאן סון (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז ת'אן הואה ), חבר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר איגוד העובדים המחוזי, השתתף במתן הערותיו והסכים עם הדו"ח על קבלת והסבר הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על טיוטת החוק לגיאולוגיה ומינרלים.
כדי להמשיך ולשכלל את טיוטת החוק, חבר האסיפה הלאומית וו מאן סון תרם כמה חוות דעת ספציפיות, דהיינו: בנוגע לאחריות על ביצוע תכנון מינרלים. בפרט, בסעיף 14 העוסק באחריות על ביצוע תכנון מינרלים, הטיוטה קובעת: "הממשלה ממנה סוכנויות לארגן את ההכנה ולהגיש לראש הממשלה לאישור תכנון מינרלים; קובעת את הכנתן של תוכניות גיאולוגיות וניהול מינרלים המשולבות בתכנון המחוזי".
הנציג וו מאן סון אמר כי הוראה זו עדיין כללית מאוד, ואינה מבטיחה עקביות והמשכיות. לכל תקופה יש הבנה ויישום שונים, מה שמוביל למצב שבו בשלב מסוים הממשלה מקצה אותה למשרד אחד, ובשלב אחר הממשלה מקצה אותה למשרד אחר לנהל אותה. כדי להימנע ממצב זה, כדי להבטיח עקביות והמשכיות בתהליך הפריסה והיישום של החוק, מומלץ לאחד ולמנות באופן ספציפי את המשרד האחראי להכין ולהגיש לאישור ראש הממשלה את תכנון המחצבים, תוך הבטחת עקרון "יישום העיקרון של הקצאת משימה אחת לסוכנות אחת בלבד לנהל ולקבל אחריות עיקרית, וסוכנויות רלוונטיות שמתאמות את היישום" בהתאם להחלטה מס' 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי של מדינת וייטנאם בתקופה החדשה. הנציג וו מאן סון הסכים עם אפשרות 1: להטיל על משרד משאבי הטבע והסביבה את האחריות לבסס תכנון מינרלים כפי שצוין בדו"ח המסביר, מקבל ומעדכן את טיוטת החוק לגיאולוגיה ומינרלים של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
כדי למנוע מצב של אי הבטחת אובייקטיביות בניהול המדינה של מחצבים, כאשר הגוף שקובע ומנהל את התכנון הוא גם הגוף שמנפיק רישיונות להפעלת מחצבים. כאשר משרד משאבי הטבע והסביבה קובע את תכנון המחצבים, החוק צריך לקבוע את האחריות להתייעץ עם משרד התעשייה והמסחר ומשרד הבינוי לפני הגשת תכנון המחצבים לאישור ראש הממשלה.
בנוגע להתאמת תכנון המינרלים, התאמת תוכניות גיאולוגיות וניהול מינרלים. חבר הפרלמנט וו מאן סון אמר כי ההטלה על הממשלה בסעיף 3, סעיף 15 של הצעת החוק "3. הממשלה תקבע מקרים של התאמת תוכניות מקומיות לתכנון מינרלים, גיאולוגיות וניהול מינרלים בהתאם לנהלים מקוצרים" היא מתאימה, פותרת קשיים וליקויים קיימים בתכנון מינרלים, פותרת מקרים של ניצול מינרלים עבור חומרי בנייה נפוצים (מינרלים מקבוצה IV) כדי לשרת במהירות פרויקטים דחופים של השקעה ציבורית ופרויקטים לאומיים מרכזיים נוכחיים.
ישנן גם דעות רבות על תוכן זה. הנציגים מסכימים עם תוכן הצעת החוק והדו"ח על הסבר, קבלה ותיקון הצעת החוק בנושא גיאולוגיה ומינרלים של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית.
בנוגע לשיפור ושיקום סביבתיים בניצול מינרלים מקבוצה IV. בפרט, סעיף 5, סעיף 75 לטיוטה מטיל על הממשלה את האחריות לפרט בפירוט את השיפור והשיקום הסביבתיים בניצול מינרלים מקבוצה IV, בעוד שתוכנו של חוק זה אינו משקף את התוכן העקרוני בשיפור ושיקום סביבתיים בניצול מינרלים מקבוצה IV. בנקודה i, סעיף 4, סעיף 75 קובע גם רק את חובותיהם של ארגונים ויחידים המנצלים מינרלים מקבוצה IV: שיפור ושיקום הסביבה והבאת האזור לאחר הניצול למצב בטוח בהתאם להוראות חוק זה וחוק הגנת הסביבה.
לכן, מוצע ללמוד ולהוסיף הוראה עקרונית בנושא שיפור ושיקום סביבתיים בניצול מינרלים מקבוצה IV, ועל בסיס זה להטיל על הממשלה לפרט בפירוט את השיפור והשיקום הסביבתיים בניצול מינרלים מקבוצה IV.
בנוגע לביצוע הפרויקט לסגירת מכרה מינרלים (סעיף 86). בהתאם לכך, בנוגע לאחריות, במקרה של ארגון או אדם שנטש את מיקום העסק שלו אך טרם ביצע הליכי פירוק או פשיטת רגל, ישות משפטית זו עדיין קיימת ולכן עדיין אחראית לסגירת מכרה המינרלים בהתאם להוראות החוק. במקרה שארגון או אדם דוחים במכוון את חובת סגירת המכרה, הדבר יבוצע בהתאם להוראות החוק לטיפול בהפרות מנהליות וחוקים רלוונטיים אחרים.
עם זאת, במציאות, עדיין ישנם מקרים בהם יחידות ניצול מחצבים מתמהמהות לסגור את המכרות ולנטוש את אתרי העסקים שלהן, אך אינן מבצעות הליכי פירוק או פשיטת רגל..., אמצעים מנהליים ומשפטיים רלוונטיים אחרים אינם יעילים בדרישה מארגונים ואנשים אחראיים לבצע את חובותיהם עד הסוף, מה שמוביל למצב שבו מכרות מחצבים הפסיקו לפעול במשך זמן רב ואינם בטוחים.
כדי ליישם את פרויקט סגירת מכרות המינרלים, הציע הנציג וו מאן סון להוסיף תקנות בנוגע ליחידה האחראית על יישום צעדים להחזרת המכרה למצב בטוח במקרים בהם יחידות ניצול מינרלים מתמהמהות לסגור את המכרה, נטשו את אתרי העסקים שלהן, אך אינן מבצעות הליכי פירוק או פשיטת רגל, או עקב חוסר מימון לעשות זאת; להוסיף תקנות בנוגע לטיפול במקרים בהם מפעלי ניצול מינרלים אינם מתפרקים או פושטים רגל, אך גם אינם סוגרים את המכרה בהתאם לתקנות.
קוק הואנג
[מודעה_2]
מקור: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm
תגובה (0)