אחר הצהריים של ה-5 בנובמבר, בבניין האסיפה הלאומית, בהמשך לתוכנית המושב השמיני, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , דנה האסיפה הלאומית באולם המליאה בכמה נקודות מחלוקת שנותרו בטיוטת החוק לגיאולוגיה ומינרלים.
בדיון, חבר האסיפה הלאומית וו מאן סון (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז ת'אן הואה ), חבר בוועדת המפלגה המחוזית ויו"ר איגוד העובדים המחוזי, הסכים עם הדו"ח על קבלתה והסברה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנוגע לטיוטת החוק לגיאולוגיה ומינרלים.
כדי לחדד עוד יותר את הצעת החוק, חבר האסיפה הלאומית וו מאן סון תרם מספר חוות דעת ספציפיות, ביניהן: בנוגע לאחריות לתכנון משאבי מינרלים, סעיף 14 בנושא האחריות לתכנון משאבי מינרלים קובע: "הממשלה תקצה סוכנות שתארגן את הכנת והגשת תכנון משאבי מינרלים לאישור ראש הממשלה ; ותסדיר את הכנת תוכניות ניהול משאבי מינרלים וגיאולוגיות שישולבו בתכנון המחוזי."
חבר הפרלמנט וו מאן סון טען כי התקנות הנוכחיות כלליות מדי וחסרות עקביות. פרשנויות ויישומים שונים מתרחשים בתקופות שונות, מה שמוביל למצבים בהם הממשלה מקצה אחריות למשרד אחד בשלב אחד ולמשרד אחר בשלב אחר. כדי להימנע מכך ולהבטיח עקביות ביישום החוק, מוצע כי המשרד האחראי יוקצה באופן ספציפי את האחריות להכין ולהגיש תוכניות משאבי מינרלים לאישור ראש הממשלה. הדבר אמור גם להבטיח הקפדה על עקרון "משימה אחת המוקצית לסוכנות מובילה אחת, כאשר הסוכנויות הרלוונטיות מתאמות את יישומה", כפי שנקבע בהחלטה מס' 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022 של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם על המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי בווייטנאם בתקופה החדשה. חבר הפרלמנט וו מאן סון הסכים עם אפשרות 1: הטלת משרד משאבי הטבע והסביבה לפתח תוכנית משאבי מינרלים כפי שצוין בדוח ההסבר, תוך שילוב משוב ותיקון טיוטת החוק בנושא גיאולוגיה ומינרלים על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
כדי למנוע חוסר אובייקטיביות בניהול משאבי מינרלים על ידי המדינה, כאשר הגוף האחראי על תכנון וניהול התוכנית הוא גם הגוף המעניק רישיונות לניצול מינרלים, החוק צריך לקבוע כי משרד משאבי הטבע והסביבה חייב לקבל משוב ממשרד התעשייה והמסחר וממשרד הבינוי לפני הגשת התוכנית לאישור ראש הממשלה.
בנוגע להתאמת תכנון משאבי המינרלים והתאמת תוכניות ניהול משאבי מינרלים גיאולוגיים וגיאולוגיים, טען הנציג וו מאן סון כי הטלת הסמכה על הממשלה, כפי שנקבע בסעיף 15, סעיף 3 לחוק, "3. הממשלה תסדיר מקרים של התאמת תכנון משאבי מינרלים מקומית ותוכניות ניהול משאבי מינרלים גיאולוגיים וגיאולוגיים בהתאם לנהלים פשוטים", היא ראויה. היא מטפלת בקשיים ובליקויים הקיימים בתכנון משאבי מינרלים ופותר מקרים של ניצול מינרלים עבור חומרי בנייה נפוצים (מינרלים מקבוצה IV) לשרת באופן מיידי פרויקטים דחופים של השקעה ציבורית ופרויקטים לאומיים מרכזיים.
היו גם דעות רבות בנושא זה, אך הנציגים הסכימו עם תוכן הצעת החוק והדו"ח המסביר, מקבל ומעדכן את הצעת החוק בנושא גיאולוגיה ומינרלים על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
בנוגע לשיקום ושיקום סביבתי בניצול מינרלים מקבוצה IV, סעיף 5 לסעיף 75 לטיוטה מטיל על הממשלה את האחריות לקבוע תקנות מפורטות בנוגע לשיקום ושיקום סביבתי בניצול מינרלים מקבוצה IV. עם זאת, סעיף זה אינו כולל את העקרונות הבסיסיים לשיקום ושיקום סביבתי בניצול מינרלים מקבוצה IV. יתר על כן, סעיף 4 לסעיף 75, סעיף i, קובע רק את חובותיהם של ארגונים ויחידים המנצלים מינרלים מקבוצה IV: לשקם ולשקם את הסביבה ולהחזיר את האזור שלאחר הניצול למצב בטוח בהתאם לחוק זה ולחוקי הגנת הסביבה.
לכן, מוצע ללמוד ולהוסיף הוראה עקרונית בנוגע לשיקום ושיקום סביבתי בניצול מינרלים מקבוצה IV, ועל בסיס זה, להפקיד בידי הממשלה את הסמכות להסדיר את פרטי השיקום והשיקום הסביבתי בניצול מינרלים מקבוצה IV.
בנוגע ליישום תוכנית סגירת מכרה המחצבים (סעיף 86): מבחינת אחריות, אם ארגון או אדם נטשו את מיקום העסק שלהם אך טרם עברו הליכי פירוק או פשיטת רגל, ישות משפטית זו עדיין קיימת ולכן עדיין אחראית לסגירת מכרה המחצבים כפי שנקבע בחוק. אם הארגון או האדם יעכבו במכוון את מילוי החובה לסגור את המכרה, הם יהיו כפופים להוראות החוק בנושא טיפול בהפרות מנהליות ולחוקים רלוונטיים אחרים.
עם זאת, בפועל, עדיין ישנם מקרים בהם חברות כרייה מהססות לסגור את מכרותיהן, נוטשות את אתרי העסקים שלהן מבלי להמשיך בהליכי פירוק או פשיטת רגל. אמצעים מנהליים ומשפטיים רלוונטיים אחרים אינם יעילים בדרישה מארגונים ואנשים אחראיים לציית לדרישות, מה שמוביל למצב שבו המכרות אינם פעילים במשך זמן רב ואינם בטוחים עוד.
כדי להבטיח את היישום המעשי של תוכנית סגירת מכרות המינרלים, הציע הנציג וו מאן סון להוסיף תקנות בנוגע ליחידה האחראית על יישום צעדים להשבת המכרה למצב בטוח במקרים בהם יחידות כריית מינרלים מהססות לסגור את מכרותיהן, נטשו את אתרי העסקים שלהן, אך לא המשיכו בהליכי פירוק או פשיטת רגל, או שחסרים להן המשאבים הדרושים; ולהוסיף תקנות בנוגע לטיפול במקרים בהם מפעלי כריית מינרלים אינם מתפרקים או פושטים רגל, אך גם אינם סוגרים את מכרותיהם כנדרש.
קוק הואנג
[מודעה_2]
מקור: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm
תגובה (0)