הצעה לביטול תחרות עיצוב לגשרים באזורים עירוניים בפרויקט כביש הטבעת 4 של הו צ'י מין סיטי

מוצע שגשרים בפרויקט כביש הטבעת 4 של הו צ'י מין סיטי מרמה II ומעלה וצמתים לא יצטרכו להתחרות על תוכניות אדריכליות, על מנת להבטיח פונקציונליות, יעילות כלכלית וחברתית והתקדמות הפרויקט, תוך הימנעות מבזבוז זמן על תחרות.

זהו אחד מ-12 מנגנוני מדיניות ספציפיים שהוצעו על ידי הו צ'י מין סיטי (הסוכנות המרכזית של 5 מחוזות וערים המיישמת את פרויקט כביש הטבעת 4 של הו צ'י מין סיטי) לראש הממשלה ולמשרד התכנון וההשקעות בדוח מחקר ההיתכנות המקדים של הפרויקט.

מפה של כבישי הטבעת 2, 3, 4 המקיפים את הו צ'י מין סיטי.

על פי יחידת המוקד, בהתאם לסעיף 2, סעיף 17 לחוק האדריכלות, גשרים עירוניים ברמה II ומעלה חייבים לעבור תחרויות אדריכליות, עם הליך תחרות בן 6 שלבים המפורט בסעיף 4, סעיף 17 לצו 85/2020/ND-CP. תחרויות פתוחות מאריכות את זמן הביצוע וייתכן שיהיה צורך לארגן אותן מחדש אם הדרישות לא יעמדו, ונמשכות 6-12 חודשים או יותר, והתאמת תוכנית הבחירה היא מסובכת מאוד. לכן, יש צורך לחשב את גורמי התפקוד, האסתטיקה, היעילות הכלכלית והחברתית והתקדמות הפרויקט.

כדי להבטיח שהגורמים הפונקציונליים והאסתטיים יהיו עקביים עם אופי הפרויקט, יש לחשב אותם על סמך היעילות הכלכלית והחברתית וכן על סמך התקדמות הפרויקט. לכן, מומלץ שהאסיפה הלאומית תאפשר גשרים עירוניים בפרויקט כביש הטבעת 4 של הו צ'י מין סיטי מרמה II ומעלה, וצמתים לא יהיו כפופים לתחרות עיצוב אדריכלית.

הצעת מדיניות חשובה נוספת היא ששיעור הון המדינה המשתתף בפרויקט מסך ההשקעה של הפרויקט כולו ובסך ההשקעה של פרויקטים מרכיבים אותו בכל יישוב לא יעלה על 70%.

פרספקטיבה של כביש הטבעת 4 לאחר השלמתו.

על פי חוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית, הון המדינה המשתתף בפרויקטים של PPP לא יעלה על 50% מסך ההשקעה, בעיקר כדי לתמוך וליצור "הון ראשוני" כדי להגביר את היעילות הפיננסית (סעיף 2, סעיף 69). עם זאת, עבור פרויקטים עם השקעה כוללת גדולה, נפח פינוי אתרים גבוה, בניית גשרים וטיפול בקרקע חלש, בעוד שנפח התנועה הראשוני נמוך, יחס זה קשה להבטיח יעילות ולמשוך משקיעים.

כדי למשוך משקיעים ומוסדות אשראי, מתבקשת האסיפה הלאומית לאפשר את הגדלת יחס ההון המדינתי למקסימום של 70% מסך ההשקעה של הפרויקט כולו ובכל יישוב. במקביל, ועדת העם המחוזית ממונה כסמכות המוסמכת להשתמש בתקציב המקומי ובמקורות הון חוקיים אחרים עבור הפרויקטים המרכיבים את כביש הטבעת 4 של הו צ'י מין סיטי.

בנוסף, הפרויקט מציע גם מנגנונים ספציפיים רבים עבור כביש החגורה 4. באופן ספציפי, ועדת העם המחוזית ממונה כסמכות המוסמכת, להשתמש בתקציב המקומי ובמקורות הון חוקיים אחרים כדי להשקיע בפרויקטים המרכיבים את כביש החגורה 4.

ועדת העם המחוזית היא הסמכות המוסמכת להשקיע בפרויקטים הממוקמים בגבולות המנהליים של יישובים שכנים, והיא רשאי להשתמש בתקציב המקומי כדי לתמוך ביישובים אחרים ביישום פעילויות השקעה ציבורית של פרויקטים בשני היישובים.

פרויקט הבנייה הבסיסי הוא נמוך, בחלק מהקטעים יש צפיפות אוכלוסין גבוהה או אזורים המתוכננים לאזורים עירוניים, פארקי תעשייה ונתיבים עיליים.

מאפשר מינוי קבלנים לייעוץ, ללא ייעוץ, חבילות ייעוץ להתאמות תכנון לשרת את הפרויקט (כולל אזורי יישוב מחדש), חבילות לפיצויים, תמיכה ביישוב מחדש ובניית תשתית לאזורי יישוב מחדש לשרת פינוי אתרים. הסדר והנהלים למינוי קבלנים יעמדו בהוראות החוק בנושא מכרזים.

במהלך תקופת ביצוע הפרויקט, קבלן הבנייה אינו חייב לבצע את ההליכים למתן רישיון לניצול מחצבים עבור חומרי בניין נפוצים הכלולים בתיק סקר חומרי הבניין המשמש את הפרויקט.

ניצול מחצבים מתבצע עד להשלמת הפרויקט. קבלן הבנייה אחראי על ביצוע הערכות השפעה סביבתית; להיות כפוף לניהול ופיקוח של ניצול מחצבים ושימוש בהם; לשלם מיסים ואגרות ולבצע התחייבויות להגנה, שיפור ושיקום הסביבה בהתאם להוראות החוק.

הפרובינציות הציעו מנגנוני מדיניות ספציפיים רבים ליישום פרויקט כביש הטבעת 4 של הו צ'י מין סיטי.

הצעה להקצות ליו"ר ועדת העם המחוזית את הסמכות להחליט על השקעה בפרויקטים מרכיבים כדי להבטיח התקדמות יישום הפרויקטים, להגביר את הביזור, לצמצם הליכי השקעה ונהלים, ובדומה לפרויקטים שכבר יושמו בעבר.

לאפשר את העברת ערך ההשקעה הכולל של פרויקטים של כביש הטבעת 4 של הו צ'י מין סיטי בכל יישוב לתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לשנים 2026-2030, מבלי שיתווסף להשקעה הכוללת של תוכניות ופרויקטים שיש ליישם בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני הבאה של כל יישוב.

לאפשר לוועדות העם של הפרובינציות (בה ריה ​​- וונג טאו, דונג נאי, בין דונג, לונג אן) לאשר התאמות מקומיות לתכנון הכללי לבניית אזורים פונקציונליים, התאמות מקומיות לתכנון העירוני הכללי, התאמות מקומיות לתכנון המיוחד של תשתיות טכניות של פרויקטי תכנון לבניית אזורים פונקציונליים ותכנון עירוני שאושרו על ידי ראש הממשלה.

כדי להסיר מכשולים ולהאיץ את ההתקדמות, מומלץ שהאסיפה הלאומית תאפשר למשקיעים להחיל נורמות ומחירי יחידה שלא הוסדרו או לקבוע עלויות על סמך שיעורי ההשקעה של פרויקטים דומים, כולל פרויקטים זרים, לאחר המרה לזמן החישוב.

עבור סעיפי עלות שטרם מוסדרים בחוק הווייטנאמי, משקיעים יכולים לקבוע סעיפי עלות בהתאם לפרויקטים ועבודות דומים, כולל פרויקטים ועבודות מקומיים וזרים, או בהתאם לנהלים בינלאומיים.

פרויקט כביש הטבעת 4 משתרע על פני 159.31 ק"מ. מתוכם, הפרויקט עובר דרך בה ריה ​​- וונג טאו לאורך 18.23 ק"מ, דרך דונג נאי לאורך 46.08 ק"מ, דרך הו צ'י מין סיטי לאורך כ-16.7 ק"מ, ולונג אן לאורך 78.3 ק"מ (כולל הקטע דרך לונג אן לאורך 74.5 ק"מ והקטע דרך הו צ'י מין סיטי לאורך 3.8 ק"מ).

סך ההשקעה המקדימה בשלב 1 עומד על כ-122,774.28 מיליארד דונג וייטנאמי, שבוצעה במסגרת חוזה BOT. מתוכם, הון שגויס ממשקיעים והלוואות עומד על כ-53,109 מיליארד דונג וייטנאמי (כולל ריבית), והשאר הון תקציבי.

מהירות תכנון 100 קמ"ש, חתך של 6-8 נתיבי כביש מהיר, עם כבישים מקבילים משני הצדדים ומסדרונות לעצים ירוקים, עבודות תשתית טכנית ועתודות הרחבה.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm