הצעה לפיה "חוב סטנדרטי" יהיה מקור לגיוס מורים

כדי להתגבר בהדרגה על מצב העודף והמחסור במורים, משרד החינוך וההכשרה אמר כי יתאם עם הסוכנויות, המשרדים והענפים הרלוונטיים כדי להשלים דו"ח שהממשלה תגיש לאסיפה הלאומית לקבלת הערות על מתן אפשרות ליישובים חסרי מורים אך עדיין בעלי כוח אדם לגייס מורים לגן ולבתי ספר יסודיים בהתאם לתקני ההכשרה שנקבעו בחוק החינוך משנת 2005.

הסיבה להצעה זו היא שעל פי חוק החינוך משנת 2019, חל שינוי משמעותי בתקני ההכשרה של מורים. בעבר, מורים בגן חובה נדרשו לתקני הכשרה ביניים, כיום מדובר באוניברסיטה; מורים בבתי ספר יסודיים שודרגו מתיכון לאוניברסיטה, מה שהוביל לכך שביישובים רבים חסרים מורים אך קיים קיפאון במקורות הגיוס.

ג' לחוב סטנדרטי אך חובה להתחייב לזמן "תשלום"

הצעה זו זכתה להסכמה ותמיכתם של יישובים רבים, במיוחד אלו שבאמת "תקועים" מבחינת מקורות גיוס.

תלמידי בית ספר יסודי במו קאנג צ'אי ( ין באי ) במהלך שיעור אנגלית מקוון עקב מחסור במורים.

מר נגוין אן ת'וי, ראש מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז מו קאנג צ'אי (ין באי), שיתף: "כיום, בכל המחוז יש רק מורה אחד לאנגלית בצוות בית הספר היסודי. מדי שנה מגויסים מורים למקצוע זה אך אין מועמדים. פעמים רבות, זה קשה ומקוטע."

לכן, לדברי מר ת'וי, מתן אפשרות לגיוס מורים לפי הסטנדרטים הישנים יסייע לפתור חלקית את המחסור החמור הנוכחי במורים. מר ת'וי גם שיתף את המציאות שכיום, עבור מקצועות אנגלית, אם גיוס מורים בעלי תארים אקדמיים במקום תארים אוניברסיטאיים יותר, מקור הגיוס המקומי במחוז מו קאנג צ'אי לא יהיה זמין, קל וחומר תארים אוניברסיטאיים. עם זאת, באמצעות מחקר, באזורים שכנים יש מקור לגיוס סטודנטים שבוגרי מכללות להכשרת מורים לאנגלית, אך מכיוון שלא עמדו בתקני ההכשרה, הם אינם מגויסים. "הגיוס חייב להיות מלווה בהתחייבות שמורים אלה יעבדו וילמדו כדי לשפר את תקני ההכשרה שלהם, והמימון יבוצע בהתאם להנחיות הממשלה ", אמר מר ת'וי.

באופן דומה, מר בוי ואן טו, ראש מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז מאו ואק (הא גיאנג), אמר גם שזהו פתרון טוב משום שמקור הגיוס יהיה רחב יותר מאשר כיום, אם כי ייתכן שלא יוכל לעמוד בכל הדרישות. נכון לעכשיו, במחוז ישנם תלמידים בעלי תארים אקדמיים שאינם מגויסים משום שאינם עומדים בתקני ההכשרה, בעוד שכל המחוז סובל ממחסור חמור במורים, במיוחד בבתי ספר יסודיים. בנוסף לאנגלית וטכנולוגיית מידע, לדברי מר בוי ואן טו, גם מקצועות ספציפיים כמו מוזיקה ואמנויות יפות קשים לגיוס, ולכן יש להוריד את הסטנדרטים עבור מקצועות שחסרים בהם מורים ואין להם מקורות גיוס.

לדברי מר ת'ו, יש לכלול תקנות ספציפיות לגבי משך הזמן להכשרת מורים ושיפורם בהתאם להוראות חוק החינוך משנת 2019, ולא ניתן "להחזיק בסטנדרטים" ללא הגבלת זמן.

בנאום שנשא בוועידה הארצית לפריסת משימות לשנת הלימודים 2023-2024, ציין מר דו דוק דוי, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית של ין באי, את המציאות שבה יישובים רבים במחוז סובלים מחסור במורים רבים, במיוחד במורים לאנגלית.

לדברי מר דוי, המחוז חיפש כל פתרון אך לא הצליח לגייס מועמדים חדשים. בשנת הלימודים שעברה, כאשר הוכרזה מכסת גיוס המורים, מספר המועמדים הגיע רק ליותר מ-53% ממכסת הגיוס ורק יותר מ-50% מהמועמדים גייסו.

משרד החינוך וההכשרה של ין באי הציע שמשרד החינוך וההכשרה יתאם עם משרד הפנים כדי לייעץ לממשלה בשלוש השנים הקרובות כדי לאפשר לפרובינציות לגייס מורים באיכות נמוכה להכשרה במקצועות החסרים, במיוחד מורים בעלי תארים אקדמיים, הלומדים כעת באוניברסיטה או מחויבים ללמוד באוניברסיטה מיד לאחר גיוסם.

מורה שהוצב בעיר ין באי ללמד אנגלית במו קאנג צ'אי עקב מחסור במורים שם.

זוהי גם הצעה של מנהיגים במחוזות רבים באזורים המרכזיים והדרומיים. גב' נגוין טי קווין טהאן, סגנית יו"ר הוועדה העממית של מחוז וין לונג, אמרה כי הבעיה הקשה מאוד הנוכחית היא שאין מקור לגיוס או חתימה על חוזה עבודה עקב יישום התקנות על הכישורים הסטנדרטיים של מורים בכל הרמות על פי חוק החינוך משנת 2019. לכן, גב' טהאן ביקשה ממשרד החינוך וההכשרה לבחון ולהציע גיוס של תלמידים בעלי תארים בינוניים בחינוך לגיל הרך ותארים אקדמיים בחינוך יסודי במהלך תקופת מעבר זו. תלמידים שגויסו חייבים להתחייב ללימוד עצמי כדי לשפר את סטנדרטים של הכשרתם. אם לא יעמדו בסטנדרטים לאחר תקופת ההתחייבות, היחידה יכולה לשקול לסיים את החוזה.

בהאנוי, אמר מנהיג משרד החינוך וההכשרה כי ההצעה לגייס מורים ברמה נמוכה למקצועות ספציפיים כמו אנגלית ומערכות מידע היא הכרחית מאוד, משום שאפילו בהאנוי יש מחסור במורים למקצועות אלה. "במציאות, לא שאין מקור גיוס בהאנוי, אלא שלתואר ראשון עם הסמכות בשפות זרות ומערכות מידע בעיר יש הזדמנויות עבודה טובות בהרבה, עם הכנסות גבוהות בהרבה מאשר הוראה בבתי ספר יסודיים", אמר.

משרד החינוך וההכשרה מציע תוכנית יישום

נציג מחלקת המורים ומנהלי החינוך (משרד החינוך וההכשרה) אמר כי יישום החלטה מס' 75/2022/QH15 בנושא פעילויות שאילת שאלות במושב הרביעי של האסיפה הלאומית ה-15, משרד החינוך וההכשרה חוקר ומנסח דו"ח לראש הממשלה על ההצעה לפתח החלטה של ​​האסיפה הלאומית המציעה מספר מדיניות ספציפית לגיוס מורים ליישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018.

על מנת שיהיה בסיס להצעת מדיניות בהתאם לדרישות החלטה מס' 75/2022/QH15 של האסיפה הלאומית, שלח משרד החינוך וההכשרה הודעה רשמית ובה ביקוש לוועדות העם של המחוזות והערים לתאם ולחוות חוות דעת על תכנים קשורים. בהתאם לכך, בהודעה רשמית זו, משרד החינוך וההכשרה קבע כי הוא מתכנן להציע "לאפשר ליישובים חסרי מורים, בעלי צוות אך חסרים מקורות גיוס לגייס תלמידים, מורים בעלי תואר אקדמי בפדגוגיה או תואר אקדמי ותעודת הכשרה פדגוגית ללמד אנגלית, מקצועות טכנולוגיית מידע ואמנות בהתאם לתוכנית החינוך הכללית לשנת 2018".

לאחר גיוסם, על המורים להשתתף במפת הדרכים להכשרה סטנדרטית כדי לעמוד בתקני ההכשרה כפי שנקבעו בחוק החינוך משנת 2019. תהליך הגיוס לקבוצה זו מתבצע בהתאם לתקנות הממשלה. המדיניות והמשטרים לאחר הגיוס מיושמים בהתאם לתקנות הממשלה ומשרד החינוך וההכשרה.

תלמידי מו קאנג צ'אי בשיעור אנגלית מקוון

בנוגע להיקף היישום וזמן היישום, המשרד ציין כי גיוס נושא זה צפוי להתבצע עד סוף שנת 2028 (שנתיים לפני תום מפת הדרכים להעלאת תקני ההכשרה בהתאם להוראות צו מס' 71/2020/ND-CP של הממשלה להבטחת תקני הכשרה בהתאם לחוק החינוך משנת 2019 עד שנת 2030).

פרופסור דין קוואנג באו, לשעבר מנהל האוניברסיטה הלאומית לחינוך של האנוי, אמר כי המגמה הכללית בעולם אינה להוריד את רמת המורים. עם זאת, אם באמת נדרש פתרון זמני כדי שיהיה מקור גיוס, אין לתקן את חוק החינוך.

על פי נתונים סטטיסטיים ראשוניים המבוססים על נתוני תעשייה, במדינה חסרים כיום 118,253 מורים, עלייה של 11,308 איש בהשוואה לשנת הלימודים 2021-2022. נכון לעכשיו, שיעור המורים העומדים בתקני ההכשרה (על פי חוק החינוך 2019) עומד על 91.7% ברמת גן חובה; 74.8% בבית ספר יסודי; 86.1% בבית ספר תיכון; ו-99.9% בבית ספר תיכון. לפיכך, בבית הספר היסודי יש את שיעור המורים הלא מוסמכים הגבוה ביותר, 25.2%; אחריו בית ספר תיכון עם 13.9%; ובית ספר תיכון עם 0.1% בלבד.

צריכים להיות תקנות לגבי סיווג שכר.

מנקודת מבט של מדיניות, חלק מהדעות קבעו גם: אם מורים מגויסים מתחת לתקני ההכשרה, יש צורך להבהיר כיצד יבוצעו המינוי והסדרי השכר משום שכיום אין תקנות.

כיום, אם מגיוס מורה לחינוך כללי, הוא/היא יסווג/ת כעובד/ת מדינה, ימונה/ת וידורג/ת לפי ההסמכה הנמוכה ביותר, שהיא תואר ראשון (אוניברסיטה). בעלי הסמכה נמוכה יהפכו לעובדי מדינה עם גיוסם, אך יתקשו להתמנות, ומשכורתם תדורג/ת לפי חוזרי משרד החינוך וההכשרה. לכן, אם מגייסים אנשים באיכות נמוכה, יש לתקן גם את חוזרי משרד החינוך וההכשרה, ולקבוע תקנות ספציפיות בנוגע לדירוג השכר לסטודנטים פדגוגיים שגויסו אך לא עמדו בתקני ההכשרה לפי חוק החינוך החדש.

בנוסף, עבור מורים המלמדים, שדרוג ההסמכה שלהם הוא ללא תשלום על פי צו 71/2020/ND-CP, אך עבור סטודנטים פדגוגיים שלא עמדו בדרישות והתקבלו למקצוע ההוראה, אין תקנות ספציפיות לגבי האם שדרוג ההסמכה שלהם ממומן על ידי הפרט או על ידי התקציב.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-no-chuan-de-co-nguon-tuyen-giao-vien-185240109230710817.htm