אנרגיה גרעינית - העימות האינסופי בין צרפת לגרמניה

בזמן שהאיחוד האירופי מנסח הצעת חוק לרסן את מחירי החשמל התנודתיים, צרפת מתעמתת עם גרמניה על עתיד האנרגיה הגרעינית.

טיוטת הצעת החוק לרפורמה בשוק החשמל של הנציבות האירופית הפכה לאתגר מרכזי לצורך של צרפת לחדש את תחנות הכוח הגרעיניות שלה. לכן, המדינה שלחה מסמכים כדי לשכנע את הנציבות לשקול את בעיותיה, אך נתקלה בהתנגדות עזה מצד גרמניה ובעלות בריתה.

אפילו בעלות בריתה הגרעיניות המסורתיות של צרפת, כולל מזרח אירופה ופינלנד, מראות בזהירות את תמיכתן. צרפת מנסה לגייס תמיכה לפני חופשת הקיץ, אך היא נותרה שברירית, על פי לה מונד .

לאחר שמחירי האנרגיה זינקו בקיץ 2022 עקב הסכסוך באוקראינה, הנציבות האירופית הציעה ב-14 במרץ הצעת חוק להגבלת התנודתיות של מחירי החשמל, כל עוד הם מפחיתו את פליטות הפחמן.

הצעת החוק תאפשר למדינות החברות לסבסד ייצור אנרגיה בשטחן, בין אם ממקורות מתחדשים ובין אם ממקורות גרעיניים, מבלי להפר את חוקי הסיוע. כמו כן, היא תאפשר למדינות להעלות לפתע את המכסים על יצרני חשמל כאשר המחירים עולים.

קיטור עולה ממגדלי קירור בתחנת הכוח הגרעינית בוג'י בסן-וולבה, מרכז צרפת, ב-20 ביולי. צילום: AFP

עבור גרמניה ובעלות בריתה כמו לוקסמבורג ואוסטריה, צרפת אינה יכולה להשתמש בחוק החדש כדי לממן שדרוגים להארכת חיי תחנות הכוח הגרעיניות שלה. "ברלין מפחדת שהתעשייה שלה מאבדת תחרותיות. הם רוצים לשמור על מחירי החשמל גבוהים כדי שצרפת לא תוכל להפיק תועלת מאנרגיה גרעינית", אמר דיפלומט פרו-גרעיני.

גרמניה, עם מספר הגדל של פרויקטים בתחום האנרגיה המתחדשת, תומכת במנגנון המוצע של הנציבות לסבסוד בניית תחנות כוח חדשות. בעלות בריתה של צרפת - שאין להן אנרגיה גרעינית בקנה מידה גדול - מתעניינות כיצד לממן תחנות כוח חדשות. "פריז מסתכנת אפוא בבידוד במאבקה", הסביר מקור.

בישיבת המועצה האירופית ב-29 וב-30 ביוני, דנו קנצלר גרמניה אולף שולץ ונשיא צרפת עמנואל מקרון בנושא אך לא הצליחו להגיע לקונצנזוס. הם תכננו לדון בו שוב ב-3 ביולי, בשולי ביקורו המדיני של נשיא צרפת בגרמניה. עם זאת, ארמון האליזה נאלץ לבטל את הנסיעה עקב מהומות שהתרחשו לאחר מותה של הילדה הצעירה נהל. מאז, הדיון בין שתי המדינות לא התקדם.

גרמניה, שאינה רוצה שצרפת תנצל את הצעת החוק החדשה, רוצה גם סובסידיות נוספות לתעשיות עתירות האנרגיה שלה. היא מתכננת להוציא חבילה של 30 מיליארד אירו עד 2030, אך זה ידרוש את אישור הנציבות האירופית, שאינו תואם את הכללים הנוכחיים. "בגרמניה, אנרגיה מבוססת במידה רבה על דלקים מאובנים. זה מחוץ לתחום הצעת החוק לרפורמת שוק החשמל של הנציבות", הוסיף המקור.

צרפת מאבדת גם כן אחיזה בפרלמנט האירופי, שם ועדת התעשייה תיקנה את טיוטת הרפורמה שלה ב-19 ביולי, מה שמקשה על הממשלה לתמוך בתחנות כוח גרעיניות. "צרפת הפסידה בקרב בוועדת התעשייה, אך הקרב ישוחזר במליאה בספטמבר ומעל הכל במועצה האירופית", אמר פסקל קנפין, יו"ר ועדת הסביבה של הפרלמנט האירופי.

צרפת וגרמניה נמצאות במחלוקת על גורל האנרגיה האטומית באירופה מאז שברלין החליטה להפסיק בהדרגה את השימוש באנרגיה גרעינית בעקבות אסון פוקושימה ב-2011. זהו משיכת מלחמה כלכלית, פוליטית ודיפלומטית בלתי פוסקת, שמחמירה עקב ההתחממות הגלובלית והסכסוך באוקראינה.

עימות זה מתנהל בנוסף לסדרה של הצעות חוק שונות של האיחוד האירופי, שנועדו להפחית את פליטות הפחמן מהכלכלה האירופית, לחזק את העצמאות האנרגטית ולמנוע קפיצות במחירי החשמל כמו בשנה שעברה.

לפעמים פריז מנצחת בסיבוב, כמו בוויכוח הסוער על הכנסת אנרגיה גרעינית לסיווג הירוק והתיוג המנחים השקעות פרטיות. אבל בפעמים אחרות לברלין יש יתרון, כמו בטיוטת החוק שהציגה הנציבות האירופית ב-16 במרץ לתמיכה בפיתוח דקרבוניזציה באירופה. הצעת החוק עדיין צריכה להיפתח במשא ומתן בפרלמנט האירופי ובין 27 המדינות החברות, אך היא לא הולכת בתחילה לטובת פריז.

עם זאת, אירופאים מגיעים לעתים קרובות לפשרות מורכבות המאפשרות לשני הצדדים לקבל פחות או יותר ממה שהם רוצים. קחו לדוגמה את "הנחיית האנרגיה המתחדשת", הקובעת שעד שנת 2030, 42.5% מאספקת האנרגיה של אירופה תגיע מאנרגיית רוח ואנרגיה סולארית. ההנחיה, שאושרה באמצע יוני לאחר דיון אינטנסיבי, מאפשרת סוף סוף לצרפת לספור מימן המופק מאנרגיה גרעינית בעת מדידת האנרגיה הירוקה של המדינה.

פיאן אן ( לפי לה מונד )

קישור למקור: https://vnexpress.net/dien-hat-nhan-doi-dau-chua-hoi-ket-cua-phap-va-duc-4636135.html