משלחת הפיקוח של ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית עבדה עם ועדת העם המחוזית.

בבוקר ה-18 בספטמבר, משלחת הפיקוח של ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, בראשות גב' וו טי לו מאי, סגנית יו"ר הוועדה, קיימה ישיבת עבודה עם הוועדה העממית של מחוז נין בין על מספר נושאים הקשורים ליישום הכספים, תקציב המדינה, השקעות ציבוריות ומספר החלטות של האסיפה הלאומית.

את המשלחת קיבלו ועבדו עמה החברים: פאם קוואנג נגוק, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית; טראן סונג טונג, חבר הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית; נגוין הואנג הא, חבר ועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית; מנהיגי מספר מחלקות וסניפים רלוונטיים, משרד משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם המחוזית, משרד ועדת העם המחוזית.

בישיבת העבודה, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, טראן סונג טונג, דיווח למשלחת הפיקוח על התכנים העיקריים, כולל: יישום תקציב המדינה בשנת 2023, אומדן תקציב המדינה והקצאת התקציב המרכזי בשנת 2024; יישום השקעות ציבוריות בשנת 2023, תוכנית השקעות ציבוריות בשנת 2024; הערכת טווח בינוני של תוצאות יישום התוכניות לחמש שנים (2021-2025) בנושא מימון והלוואות לאומיות, פירעון חוב ציבורי, תוכנית השקעות ציבוריות לטווח בינוני; יישום החלטה מס' 74/2022/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא קידום יישום מדיניות וחוקים בנושא חסכון ומאבק בבזבוז, והחלטה 43/2022/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי .

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, טראן סונג טונג, דיווח על יישום תקציב המדינה וההשקעות הציבוריות בישיבת העבודה.

בהתאם לכך, בשנת 2023, הממשלה המרכזית הקצה לנין בין אומדן הכנסות תקציביות של למעלה מ-21 טריליון וונד. עם זאת, עקב המצב הכלכלי הקשה, שוק הנדל"ן ירד; הירידה החדה בייצור ובפעילות העסקית של מפעלים, במיוחד מפעלים בתעשיית ייצור והרכבת רכב, ייצור ומסחר במלט... בנוסף, השפעת המדיניות הפיסקלית גרמה לכך שהכנסות תקציב המדינה בשמונת החודשים הראשונים של השנה באזור יהיו נמוכות מההתקדמות המשוערת, וההכנסות הצפויות לשנה כולה לא יגיעו לאומדן. נכון לעכשיו, 8/16 סעיפי הכנסות לא עמדו בהתקדמות בהשוואה לאומדן הממשלה המרכזית ולאומדן שהוקצה על ידי מועצת העם המחוזית.

בנוגע להקצאת אומדני הוצאות תקציב, היא מתבצעת בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה ומסמכי החוק המנחים, תוך הבטחת שליטה קפדנית בהוצאות, מטרות נכונות, סטנדרטים, נורמות ופרסום. בהתבסס על תוצאות הערכת הכנסות תקציב המדינה המשוערות לשנת 2023 ותחזית המצב החברתי-כלכלי לשנת 2024, בנה המחוז את אומדן תקציב המדינה לשנת 2024 ודיווח למשרד האוצר ולמשרד התכנון וההשקעות לצורך הערכה.

בנוגע לחלוקת תוכנית היעד הלאומית, בשנים 2022 ו-2023, מחוז נין בין הקצה הון מהתקציב המקומי ליישום, ובכך תרם לשינוי פני האזורים הכפריים וההרים במחוז, ולשיפור הדרגתי של חייהם של העניים.

הוועדה העממית של המחוז, שזיהתה את חלוקת הון השקעות ציבוריות כאחת המשימות הפוליטיות המרכזיות של המחוז, התמקדה ביישום הקצאה והקצאה של תוכניות השקעה ציבוריות מפורטות בהתאם לקטגוריות ולרמות ההון של כל פרויקט; הוציאה מסמכי הנחיה רבים לתיקון, חיזוק ושיפור איכות ניהול ההשקעות הציבוריות. הודות לכך, צפוי מחוז נין בין להשלים את יעד חלוקת הון השקעות ציבוריות כנדרש על ידי הממשלה (שיעור החלוקה המינימלי מגיע ל-95% מהתוכנית שהוקצתה)...

בנוגע לפרקטיקה של חיסכון ופסולת, ועדת העם המחוזית כיוונה ויישמה אותה ברצינות בכל התחומים וחוללה שינויים חיוביים רבים. אמצעי החיסכון ופסולת היו ממוקדים ומפתחיים; ניהול ושימוש בנכסים ובקרנות מתקציב המדינה פעלו בעיקרון לפי הנורמות והתקנות שנקבעו...

מחוז נין בין הציע ליישם את ההקצאה השנתית של הון תקציבי מרכזי מוקדם יותר; יש לקדם ביזור של ניהול תקציב המדינה ליישובים...

בישיבת העבודה, חברי המשלחת המפקחת והנציגים החליפו ודנו כדי להבהיר מספר סוגיות הקשורות להכנסות והוצאות תקציביות, הגורמים המשפיעים על הכנסות התקציב של נין בין לשנת 2023, כמו גם את הקיימות והיוזמה בהכנסות והוצאות תקציביות מקומיות; גביית חובות מס; חובות השקעות בבנייה; הבסיס לבניית אומדני ההכנסות וההוצאות של תקציב המדינה לשנת 2024... במקביל, הם שתפו את הקשיים והבעיות הנובעים מהמציאות שעמה מתמודד המחוז בתהליך היישום.

יו"ר ועדת העם המחוזית, פאם קוואנג נגוק, דיבר בפגישה.

יו"ר ועדת העם המחוזית, פאם קוואנג נגוק, הסביר בקצרה בפגישה על מצב הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז מתחילת הקדנציה. בפרט, למרות קשיים רבים, בשנים 2021, 2022 ובששת החודשים הראשונים של 2023, כלכלת נין בין עדיין שמרה על קצב צמיחה גבוה למדי, המצב החברתי-כלכלי היה יציב, וחייהם ותעסוקתם של האנשים היו מובטחים. נין בין מתמקדת בשימור וקידום ערכים היסטוריים, תרבותיים וטבעיים כדי להפוך למרכז תיירות לאומי... ולהפוך את הפיתוח הכלכלי לכיוון ירוק ובר-קיימא. עם זאת, לנוכח הקשיים הנוכחיים, המחוז עושה מאמצים לחשב ולפתח תוכנית ניהול הכנסות והוצאות תקציביות שתעמוד בתקנות ובפיתוח הכלכלי.

יו"ר ועדת העם המחוזית הודה למשלחת המפקחת על שהקדישה מזמנה להקשיב לקשיים ולבעיות הנובעים מהמציאות המקומית, ובכך ייעצה לאסיפה הלאומית ולממשלה להסירם ולפתור אותם במהירות, ובכך ליצור מומנטום לפיתוח היישוב בפרט והמדינה כולה בכלל.

חברתה וו טי לו מאי, סגנית יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, נשאה נאום סיכום במושב הפיקוח.

בסיכום מושב הפיקוח, גב' וו טי לו מאי, סגנית יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, שיתפה את הקשיים של מחוז נין בין ביישום אומדני תקציב המדינה לשמונה החודשים הראשונים של השנה. בנוסף לסיבות אובייקטיביות, ישנם גורמים רבים הקשורים למוסדות, מנגנונים ומדיניות המשפיעים על הירידה בהכנסות. היא ביקשה מהמחוז לבדוק ולתקן את כל התוכן והנתונים בדוחות כך שלמשלחת הפיקוח יהיה בסיס משפטי לסנתז ולדווח לאסיפה הלאומית ולמשרדים ולסניפים הרלוונטיים.

סגן יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית העריך מאוד גם את ניהול המסים, נוהלי הגבייה וחלוקת ההשקעות הציבוריות של המחוז. עם זאת, הוא קיווה שהמחוז יעריך ותבחן בקפידה את כל מקורות ההכנסה וינצל מרחב נוסף להגדלת ההכנסות.

בנוסף, יש לשים לב לשיפור איכות הערכות התקציב, הבטחת קרבתן למציאות; פתרון יסודי של בעיית החוב בבנייה הבסיסית; המשך יישום פתרונות להבטחת איזון טוב בין הכנסות והוצאות בתקציבים המקומיים; סקירה ולימוד לצורך התאמת רשימת ומבנה ההשקעות הציבוריות בהתאם; זירוז חלוקת הון השקעות...

Nguyen Luu - Anh Tuan - Hoang Hiep

מָקוֹר