הצעה להתאמת גבולות ושטח שמורת הון קאו הימית

בהקשר של פיתוח חברתי-כלכלי מקומי, באזור המוגן הימי (MPA) הון קאו, בקהילת ליין הואנג, במחוז לאם דונג, יש חפיפה אזורית עם פרויקטים כלכליים מרכזיים לאומיים. לכן, המחוז מעוניין ומתמקד בהתאמת גבולות ושטח ה-MPA כדי לפתור במהירות את הקשיים.

פינה בשמורת הון קאו הימית

אזור חופף

על פי משרד החקלאות והסביבה, בהקשר של פיתוח חברתי -כלכלי מקומי, לשמורת הים הון קאו יש אזורים חופפים עם פרויקטים כלכליים לאומיים מרכזיים, ובמיוחד מרכז הכוח וין טאן, הנמל הבינלאומי וין טאן ופרויקט אחסון חומרי החפירה של אשכול פרויקטי הכוח והנמל הבינלאומיים וין טאן. במשך זמן רב, בעיית החפיפה בשמורת הים הון קאו לא נפתרה. זה לא רק משפיע על תפקוד השמורה הימית, ומקשה על עמידה ביעדי השימור המוצעים, אלא גם משפיע על יישום פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי.

בשנת 2019, פרסמה הממשלה צו הקשור לחוק הדיג. בפרט, התקנות בנוגע לחלוקות משנה פונקציונליות של אזורים ימיים מוגנים ותקנות הניהול בכל אחת מחלוקות המשנה הפונקציונליות הותאמו בהשוואה לצו הקודם 57/2008/ND-CP. באופן ספציפי, אזורים ימיים מוגנים מחולקים לשלוש חלוקות משנה פונקציונליות: חלוקה מוגנת בקפדנות; חלוקה לשיקום אקולוגי; חלוקה מינהלית לשירותים ואזור חיץ. במקביל, נקבע כי אזורים ימיים מוגנים שהוקמו בעבר חייבים לבחון, להשלים ולהשלים את תקנות הניהול.

לכן, משרד החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז בין תואן ייעץ בעבר לוועדת העם של מחוז בין תואן לאשר את מתווה המשימות והערכות התקציב עבור הפרויקט "סקירה והתאמה של יעוד קרקע פונקציונלי וגבולות של אזור הים המוגן הון קאו" בשנת 2020 (הפרויקט). המטרה היא לשפר את יעילות הניהול, השימור והשימוש הרציונלי במשאבי המגוון הביולוגי, לזהות ולמזער גורמים המשפיעים לרעה על המערכת האקולוגית הימית, ולהרמוני את מטרת השימור הימי עם הפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב באופן בר-קיימא.

בהתאם לכך, תוכן הפרויקט מציע תוכנית להתאמת אזור ההגנה הימי Hon Cau בשטח כולל של 15,707.3 דונם (כולל 15,639.3 דונם של ים ו-68 דונם של קרקע), גידול של 3,279.3 דונם של ים וירידה של 72 דונם של קרקע בהשוואה למעמד שאושר קודם לכן. במסגרתו, אזור השימור הימי המרכזי נשמר למעשה ללא שינוי. במקביל, רק אזור החוף הצפוני, שבו המעמד הנוכחי חופף לתכנון המגזרי הלאומי ולפרויקטים מרכזיים לפיתוח כלכלי של המדינה והפרובינציה ומראה סימנים של פגיעה במגוון הביולוגי, מותאם אל מחוץ לאזור ההגנה הימי. יחד עם זאת, גבולות האזור ההגנה הימי הורחבו דרומה, האזור העומד בקריטריונים לשימור ימי; גבול החוף מותאם להיות רחוק יותר מהחוף (מ-300 עד 1,100 מטר מהחוף) כדי להגביל את ההשפעה על הפעילות הקיימת של דייגים מקומיים ופעילויות כלכליות.

עם זאת, בין הפרויקט לבין התכנון להגנה וניצול משאבים ימיים לתקופה 2021 - 2030, עם חזון עד 2050 שאושר על ידי ראש הממשלה בשנת 2024 (תוכנית 389/TTg), קיים הבדל בשטח ובגבולות של שמורת הים הון קאו (שטח היבשה של האי הון קאו הוא 68 דונם).

אזור האי הון קאו

פתרון מוצע

לאחרונה, קיימה הוועדה העממית המחוזית ישיבה כדי להקשיב לדו"ח של משרד החקלאות והסביבה על אזור הים המוגן הון קאו. בהתאם לכך, עד כה, יישום הפרויקט השלים את כל השלבים בהתאם לתהליך וההליכים להתאמת גבולות ושטח האזור הימי המוגן. עם זאת, הבעיה היא שהיקף ושטח האזור הימי המוגן של הון קאו, על פי תכנון 389/TTg, הם 12,500 דונם. בינתיים, יחידת הייעוץ הציעה להתאים את גבול האזור הימי המוגן בצד החוף מ-300 עד 500 מטרים מהחוף, שטח האזור הימי המוגן של הון קאו הוא 11,950 דונם, צמצום של כ-550 דונם בהשוואה לשטח המתוכנן של האזור הימי המוגן שאושר על ידי ראש הממשלה (טרם הובטח מבחינת שטח).

לכן, כדי לפתור את הקשיים והבעיות, בעל הפרויקט ויחידת הייעוץ הציעו 2 אפשרויות להתאמת גבולות ושטחי האזורים התפקודיים של שמורת הים הון קאו. בהן, משרד החקלאות והסביבה בחר באפשרות 1, כאשר שטח שמורת הים הון קאו לאחר ההתאמה הוא 12,500 דונם; מתוכם, שטח הים הוא 12,432 דונם, ושטח היבשה (הון קאו) הוא 68 דונם. באשר לאזורים התפקודיים לפי אפשרות 1: אזור מוגן בקפדנות עם 455.99 דונם, כולל 417 דונם של ים ו-38.99 דונם של קרקע (אזור I, אזור III) באי הון קאו. אזור שיקום אקולוגי של 859.9 דונם של ים, כולל 3 אזורים: שיקום אקולוגי וין טאן - וין האו (418 דונם); שיקום אקולוגי פואוק (273 דונם); שיקום אקולוגי לה גאן (168.9 דונם).

שטחה של חלוקת השירותים המנהלית הוא 11,184.11 דונם, כולל 11,155.1 דונם של ים (כולל 6 אזורים מחוץ לחלוקות המשנה המוגנות בקפדנות וחלוקות המשנה לשיקום אקולוגי) ו-29.01 דונם של אדמה (אזור II) באי הון קאו.

השוואת אפשרות 1 למצב הנוכחי מראה כי השטח הכולל של שמורת הים הון קאו לאחר ההתאמה נותר ללא שינוי (12,500 דונם) אך מצטמצם ב-72 דונם של אדמה באי הון קאו (עקב עדכון סטטוס שטח הקרקע הנוכחי בהתאם לסטטיסטיקות הקרקע לשנת 2022 של הוועדה העממית של מחוז בין תואן). גבולות השמורה הימית השתנו, והותאמו כדי לצאת מהצפון ולהתרחב לדרום ולדרום-מערב עם שטח של 8,446.6 דונם. האפשרות מתאימה גם את הגבול והשטח בכל חלוקות המשנה התפקודיות. באופן ספציפי, בחלוקה המוגנת בקפדנות: התאמה להרחבה של 207 דונם של הון קאו והפחתה של 900 דונם בשריון ברדה. עם חלוקת המשנה לשיקום אקולוגי, צמצום של 900 דונם בוין טאן - וין האו ובמקביל, הקמת 2 אזורים חדשים בפואוק טה (273 דונם) ובלה גאן (168.9 דונם). לחלוקת השירותים המנהליים שטח נוסף של 1,925.1 דונם של ים ו-29.01 דונם של אדמה בהון קאו (שהתקבל מאזור מוגן לחלוטין).

ידוע שכיום ועדת העם המחוזית מסכימה בעיקרה עם הצעת משרד החקלאות והסביבה באפשרות 1. במקביל, יהיו הנחיות ספציפיות יותר בבחינת התכנון הרלוונטי.

מקור: https://baolamdong.vn/e-xuat-dieu-chinh-ranh-gioi-dien-tich-khu-bao-ton-bien-hon-cau-396056.html