האנוי הופכת לעיר למידה עולמית: ראויה למאמצים מתמשכים

ההכרה האחרונה של האנוי על ידי אונסק"ו כעיר למידה עולמית היא לא רק אבן דרך חשובה במסע לבניית חברה לומדת, אלא גם משקפת את מאמציה המתמשכים של הבירה להרחיב את הזדמנויות הלמידה לכל החיים עבור כל האזרחים.

מופע קליגרפיה במקדש הספרות - קווק טו גיאם. צילום: טאנה טונג/VNA

ממערכת מדיניות עקבית, רשת נרחבת של מוסדות חינוך ועד טרנספורמציה דיגיטלית חזקה ותרבות למידה נרחבת בקהילה, האנוי עמדה בהדרגה בכל הקריטריונים המחמירים של אונסק"ו, ובכך אישרה את מעמדה כעיר דינמית וחלוצה בפיתוח אנושי וידע.

בסיס איתן לחברה לומדת

כמרכז הפוליטי , הכלכלי, התרבותי והחינוכי המוביל של וייטנאם, האנוי ממלאת תפקיד מפתח בהכשרה ובטיפוח משאבי אנוש איכותיים, ובגילוי וטיפוח כישרונות. העיר מרכזת יותר מ-70% מהאוניברסיטאות, מכוני המחקר, הארגונים המדעיים והטכנולוגיים במדינה; היא מחזיקה ב-82% מהמעבדות ויותר מ-65% מהמדענים המובילים. מערכת החינוך של האנוי משתרעת מגן ילדים ועד אוניברסיטה עם 121 אוניברסיטאות ואקדמיות; 352 מוסדות להכשרה מקצועית; 2,913 גני ילדים ובתי ספר כלליים; 526 מרכזי למידה קהילתיים; 1,192 ספריות ומרחבי מגורים קהילתיים רבים, המשרתים את צרכי הלמידה לכל החיים של האנשים.

האנוי היא גם המקום בו ערכים תרבותיים בני אלף שנים מתגבשים ומתפשטים, פיתוח מודרני הולך יד ביד עם שימור מורשת. שרידים אופייניים כמו המצודה הקיסרית טאנג לונג, אגם הואן קיאם, מקדש הספרות - קווק טו גיאם - אוניברסיטה בת 949 שנים, יחד עם קולינריה ייחודית יצרו את הזהות הייחודית של הבירה. עם חזון של פיתוח בר-קיימא ואינטגרציה עמוקה, האנוי היא לא רק מגדלור פוליטי וכלכלי אלא גם מרכז מוביל של יצירתיות תרבותית וחינוכית בווייטנאם, המושטת לאזור ולעולם.

בפורום ללמידה לאורך החיים ובניית חברה לומדת בשנת 2025 תחת הכותרת "למידה לאורך החיים כדי להפוך לאדם מועיל", שנערך ב-26 באפריל 2025, סגן היו"ר הקבוע של מועצת העם של האנוי, טראן דה קואנג (אז מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של האנוי), שיתף כי הנקודה החשובה של "אדם מועיל" בהקשר הנוכחי היא לדעת כיצד לחיות באחריות, לדעת כיצד ללמוד, לשתף פעולה, ליישם את מה שנלמד כדי לפתור בעיות מעשיות ולשרת את הקהילה. למידה לאורך החיים היא הדרך לעזור לכל אדם להפוך לגרסה טובה יותר של עצמו, למקסם את יכולותיו, ובכך לתרום תרומה חיובית למשפחתו, לקהילה ולחברה.

לדברי מר טראן דה קואנג, מחלקת החינוך וההכשרה של האנוי מזהה בבירור את תפקידה החלוצי בהפצת רוח הלמידה לאורך החיים. מוסדות חינוך, החל מגן חובה ועד לחינוך כללי, חינוך מתמשך והכשרה מקצועית, פיתחו באופן פעיל שיטות הוראה חדשות, תוך התמקדות בפיתוח לימוד עצמי, מחקר עצמי, כישורי חיים ולמידה לאורך החיים של התלמידים; תוך שיפור מתמיד של איכות המורים ומנהלי החינוך - אלו אשר ממלאים תפקיד בהשראת מסע הלמידה האינסופי של הדור הצעיר.

"עם זאת, הפער בהזדמנויות הלמידה בין קבוצות אוכלוסייה, במיוחד באזורים כפריים, עובדים עצמאיים, קשישים וכו', עדיין קיים. גיוס משאבים חברתיים לחינוך ולמידה לאורך החיים טומן בחובו גם קשיים ומגבלות. עדיין יש להרחיב, להשקיע ולשכפל מודלים של למידה גמישה, למידה משולבת ולמידה דיגיטלית", הדגיש מר טראן דה קואנג.

סגן היושב ראש הקבוע של מועצת העם של האנוי, טראן דה קואנג, אישר גם הוא: "למידה לכל החיים אינה סיסמה אלא מוטו, מאפיין תרבותי של כל אדם בהאנוי. במסע הזה, לכל ארגון, לכל קהילה, לכל אזרח יש תפקיד ואחריות."

קידום הכללה כעיקרון מרכזי בתהליך בניית עיר לומדת, כדי להבטיח הזדמנויות למידה לכל החיים לכל האזרחים, ובמיוחד לקבוצות מוחלשות ופגיעות. העיר אימצה גישה מבוססת זכויות אדם ושוויון, תוך הסרת חסמים הקשורים לגיל, מין, מוצא אתני ותנאים סוציו-אקונומיים. הכללה משולבת בכל האסטרטגיות והמדיניות המרכזיות, תוך דגש על גישה שווה לחינוך עבור הקהילה. האנוי הקדישה תשומת לב לפיתוח 526 מרכזי למידה קהילתיים ויותר מ-4,600 בתי תרבות בכפרים ובקבוצות מגורים - מקומות בהם מתקיימים שיעורים בחינם או בעלות נמוכה במיומנויות דיגיטליות, מיומנויות חיים, חינוך לבריאות, הגנת הסביבה והכשרה מקצועית, המושכים מיליוני משתתפים, במיוחד באזורים מוחלשים.

עבור ילדים מעוטי יכולת, העיר מארגנת שיעורי צדקה בחינם ברובעים (ישנים) כמו ת'אן שואן, הואנג מאי, צ'ונג מיי, בה דין וטאי הו, ומקבלת למעלה מ-300 ילדים מדי שנה. ילדים עם צרכים מיוחדים לומדים בבתי ספר ייעודיים כמו בית הספר קסה דאן (לילדים לקויי שמיעה), נגוין דין צ'יו (לילדים לקויי ראייה), בין מין (לילדים בעלי מוגבלויות שכליות), ובתי ספר בת'אן טרי, דונג אן ולונג ביין. מדי שנה מגויסים חדשים כ-330 תלמידים להתערבות מוקדמת, 500 תלמידים עם מוגבלויות ו-100 תלמידים ממיעוט אתני.

בנוסף, פנימיית בא וי למיעוטים אתניים מקבלת כ-840 תלמידים בני מיעוטים אתניים מדי שנה. כדי לצמצם את הפער האזורי, יושמה תוכנית "בתי ספר תאומים", המחברת יותר מ-1,190 בתי ספר במרכזי ערים ובפרברים, ומסייעת לכמעט 90,000 מורים לקבל הכשרה מקצועית. העיר מספקת גם מלגות ופטורים משכר לימוד לתלמידים עניים, אנשים עם מוגבלויות ומיעוטים אתניים, ותומכת בתלמידים מלאוס וקמבודיה בתקציב של כ-10 מיליארד וונד לשנה (שווה ערך לכ-390,000 דולר לשנה).

עבור אסירים ומכורים לסמים, משטרת העיר, בשיתוף פעולה עם משרד החינוך וההכשרה, מארגנת שיעורי אוריינות והכשרה מקצועית בבתי כלא בתאן אואי, בה וי וסוק סון, ומושכת אליהם יותר מ-200 תלמידים מדי שנה. באמצעות יוזמות אלו, האנוי מאשרת את מחויבותה לבניית עיר לימוד הוגנת ומכילה שאינה משאירה אף אחד מאחור.

מאמצים לקידום למידה לאורך החיים

כדי לקדם למידה לאורך החיים עבור כולם, תוך הדגמה ברורה של הכיוון של פיתוח עיר למידה מקיפה ובת קיימא, בנתה ויישמה מדיניות ואסטרטגיות רבות בהאנוי. בפרט, החלטה מס' 23-NQ/TU מיום 16 בנובמבר 2023 של ועדת המפלגה בהאנוי בנושא "חיזוק מנהיגות המפלגה בקידום למידה, קידום כישרונות ובניית חברה לומדת עד 2030, עם חזון לשנת 2045" היא הבסיס המשפטי החשוב ביותר, המאשר את נחישותה הפוליטית החזקה של העיר בקידום למידה לאורך החיים ופיתוח משאבי אנוש איכותיים.

יחד עם זאת, פרסמה ועדת העם של האנוי את תוכנית מס' 115/KH-UBND מיום 15 באפריל 2024 ליישום התנועה "כל המדינה מתחרה לבניית חברה לומדת, קידום למידה לאורך החיים בתקופה 2023 - 2030" הכוללת 9 סטנדרטים, 26 קריטריונים ו-49 מדדי הערכה, המצוינים בכל רמה: יחיד, משפחה, שבט, קהילה ויחידה מנהלית. היישום מנוטר מעת לעת ויש לו מנגנון תגמול שקוף בהתאם לחוק האמולציה והתגמול. מסמכים אסטרטגיים אלה הניחו בסיס איתן לארגון יעיל של תוכניות למידה לאורך החיים, במטרה להפוך את האנוי לעיר למידה טיפוסית בווייטנאם ובאזור.

מתוך נחישות לבנות עיר לומדת, האנוי היא היישוב היחיד במדינה שפרסם החלטה מיוחדת של ועדת מפלגת העיר בנושא עבודת קידום למידה, קידום כישרונות, למידה לאורך החיים ובניית חברה לומדת, המגדירה בבירור יעדים לטווח בינוני וארוך, גבוהים יותר מהיעדים הלאומיים. בדרך כלל, ביעד לטווח הבינוני (3-5 שנים), העיר משלימה חינוך גן חובה אוניברסלי לילדי גן; משיגה סטנדרטים של אוריינות ברמה 2; אוניברסלית של חינוך יסודי ותיכוני ברמה 3; 99.5% מהאנשים בגילאי 15-60 הם יודעי קרוא וכתוב.

בכל הנוגע להכשרת משאבי אנוש, העיר שואפת לכך ש-100% מהעובדים, עובדי המדינה ועובדי הציבור יוכשרו באבטחת מידע ברשת; 75-80% מכוח העבודה יוכשר, מתוכם 55-60% בעלי תארים ותעודות; 50% מהאנשים בגיל העבודה בעלי כישורי חיים ויכולת שימוש במידע; 50% מהאוכלוסייה בגיל 15 ומעלה בעלי מומחיות טכנית (מתוכם 12% בעלי תארים אקדמיים ומעלה).

בכל הנוגע ליישום טכנולוגיה בחינוך, 60% ממוסדות החינוך מיישמים טכנולוגיה דיגיטלית בניהול ובהוראה; 70% ממרכזי הלמידה הקהילתיים מיישמים טכנולוגיית מידע; 80-85% מבתי הספר הציבוריים עומדים בתקנים הלאומיים. בניית מודל למידה: 50% מהאזרחים עומדים בסטנדרטים של למידה אזרחית ומיומנויות דיגיטליות; 60% מהמשפחות, החמולות והקהילות עומדות בתקני למידה; 50% מהיחידות ו-40% מהיישובים ברמת המחוז מוכרים כעומדים בתקני למידה.

העיר גם זיהתה בבירור יעדים ארוכי טווח (5-10 שנים) עם מספרים ספציפיים: העלאת שיעור האוריינות בקרב אנשים בגילאי 15-60 ל-99.6%; 100% מהעובדים, עובדי המדינה ועובדי הציבור יוכשרו באבטחת מידע ברשת; 100% מכוח העבודה הוכשר, מתוכם 60-65% בעלי תארים ותעודות; 80% ממוסדות החינוך ו-90% ממרכזי הלמידה הקהילתיים מיישמים טכנולוגיה דיגיטלית; 85-90% מבתי הספר הציבוריים עומדים בתקנים הלאומיים; 80% מהמשפחות, החמולות והקהילות; 70% מהיחידות ו-60% מהמחוזות, העיירות והערים עומדים בתקני למידה...

האנוי גם גייסה באופן פעיל משאבים כספיים לבניית עיר לומדת באמצעות אסטרטגיה של גיוון מקורות הון, שילוב של השקעות ציבוריות עם תרומות ממשאבים חברתיים ומהמגזר הפרטי. מתוך הכרה בכך שחינוך הוא כוח מניע מרכזי לפיתוח עירוני בר-קיימא, העיר מקצה כ-20% מתקציבה השנתי היציב לחינוך, תוך הבטחת מימון מתמשך לתשתיות, תוכניות ויוזמות. כדי לגוון את המשאבים, האנוי יישמה תוכנית לתקופה 2019-2025 לגיוס משאבים חברתיים לפיתוח חינוך והכשרה. תוכנית זו כוללת מדיניות והחלטות נושאיות בנושא בנייה, שיפוץ ושדרוג מערכת החינוך ברחבי העיר, בעלות כוללת מוערכת של 30,000 מיליארד דונג וייטנאמי (כ-1.2 מיליארד דולר) עבור 653 בתי ספר, מה שתורם להעלאת שיעור בתי הספר העומדים בתקנים הלאומיים לכמעט 80%.

קידום הסוציאליזציה של החינוך ממלא גם תפקיד חשוב בגיוס משאבים. נכון לעכשיו, בהאנוי יש 108 פרויקטים חינוכיים לא ציבוריים, עם הון רשום כולל של מעל 15,250 מיליארד דונג וייטנאמי (כ-590 מיליון דולר), על שטח של למעלה מ-1.9 מיליון מטרים רבועים. מתוכם, 72 פרויקטים נמצאים בבנייה ו-38 פרויקטים הושלמו והוכנסו לפעילות. בממוצע, מדי שנה, האנוי מגייסת כ-2,800 מיליארד דונג וייטנאמי (כ-110 מיליון דולר) מהמגזר הפרטי להשקעה בחינוך.

חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית מקדמות למידה לאורך החיים

בתהליך בניית עיר לומדת, האנוי לא רק הפגינה את נחישותה באמצעות הנחיות אסטרטגיות, אלא גם יישמה באופן יזום יוזמות ספציפיות רבות. ראוי לציין כי שלושה פרויקטים אופייניים הטביעו חותם ברור מבחינת חברה, תרבות וחינוך, ותרמו להגשמת המטרה של בניית האנוי לעיר לומדת מקיפה וכוללנית בהתאם לאוריינטציה של אונסק"ו, ביניהם: מודל "בית ספר שמח", פרויקט "שלב בית הספר" ותוכנית "קידום תנועת למידה לכל החיים במשפחות, חמולות וקהילות בתקופה 2021-2030".

בנוגע למודל "בית הספר המאושר", האנוי מיישמת אותו בהתאם להמלצות אונסק"ו עם סט של 15 קריטריונים, המתמקדים בבניית סביבת בית ספר בטוחה, יצירתית וממוקדת לומד. בשנת הלימודים 2024-2025, בעיר יהיו 2,913 בתי ספר בכל הרמות שישתתפו במודל באמצעות פעילויות מעשיות רבות כגון בניית מרחבים ירוקים, נקיים ויפים, חדשנות בשיטות הוראה, תמיכה בפסיכולוגיה בית ספרית ופיתוח יכולות מקיפות עבור התלמידים. יוזמה זו לא רק תורמת לשיפור איכות החינוך אלא גם יוצרת בסיס ליצירת תרבות בית ספרית חיובית, אנושית ובת קיימא.

פרויקט "במה בית ספרית", שהושק בשנת 2022, הביא אמנויות תיאטרון מסורתיות (צ'או, קאי לונג, דרמה וכו') לבתי הספר כצורה של חינוך אסתטי ותרבותי לאומי. במהלך התקופה שבין 2022 ל-2024, יותר מ-80,000 תלמידים השתתפו בהצגות בית ספר שאורגנו על ידי תיאטראות. הצפי הוא שעד שנת 2030 הפרויקט יגיע לכ-2 מיליון תלמידים באמצעות 2,000 הצגות ב-1,700 בתי ספר. זהו מודל חינוכי רב-תחומי, המחבר בתי ספר עם אמנויות, ותורם לפיתוח יכולתם של התלמידים לתפוס, ליצור ולהעלות את המודעות התרבותית.

בנוגע לתוכנית "קידום תנועת למידה לאורך החיים במשפחות, שבטים וקהילות בתקופה שבין 2021 ל-2030", האנוי שואפת לקדם למידה רב-דורית ובין-דורית ולחזק את הלכידות הקהילתית באמצעות פעילויות למידה. נכון לשנת 2024, בכל העיר היו 1,420,907 משפחות שקיבלו את התואר "משפחה לומדת" (67.4%); 6,943 שבטים שקיבלו את התואר "שבט לומד" (59%) ו-4,362 קהילות/קבוצות מגורים שקיבלו את התואר "קהילת לומדת" (77%). התוכנית תרמה להפצת תרבות הלמידה לכל שכבות האוכלוסייה, תוך קידום שיפור מיומנויות מקצועיות וכישורי חיים - במיוחד בהקשר של עיור חזק יותר ויותר וטרנספורמציה דיגיטלית.

ניתן לראות כי ההכרה של האנוי כעיר למידה עולמית אינה נובעת מכמה גורמים בודדים, אלא תוצאה של תהליך מתמשך של בניית חזון, שכלול מדיניות, השקעה בתשתיות וטיפוח תרבות למידה בקהילה. הישגים אלה מראים כי האנוי נמצאת בדרך הנכונה כאשר היא רואה את האדם כמרכז, את הידע ככוח מניע ואת הלמידה לכל החיים כמפתח לפיתוח. תואר אונסק"ו הוא גם הכרה וגם התחייבות של הבירה להמשיך ולהרחיב את הזדמנויות הלמידה עבור כל האזרחים, ולבנות בהדרגה חברה מודרנית, אנושית ובת קיימא.

מקור: https://baotintuc.vn/giao-duc/ha-noi-tro-thanh-pho-hoc-tap-toan-cau-xung-dang-cho-nhung-no-luc-ben-bi-20251205165750805.htm