קידום תעשייתי באזור הדרום משפר חדשנות ופיתוח בר-קיימא. חדשנות ושיפור יעילות מדיניות קידום תעשייתי לאחר מיזוג.

לאחר מיזוג ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, ניהול ויישום מדיניות קידום התעשייה השתנו רבות. בהקשר החדש, המחוזות הדרומיים יחזקו את התיאום, יכשירו צוותי קידום תעשייה ויעקבו מקרוב אחר השטח כדי להבטיח יישום יעיל של מדיניות קידום התעשייה.

הזדמנויות ואתגרים שזורים זה בזה

על פי המרכז לקידום תעשייה וקידום סחר של מחוז וין לונג , לאחר מיזוג יחידות מנהליות ומעבר למודל שלטון מקומי דו-מפלסי, הניהול והיישום של מדיניות קידום תעשייה במחוז השתנו רבות.

לאחר מיזוג ויישום המודל הדו-מפלסי, יש צורך לחדש את שיטת היישום ולחזק את התיאום כדי לשפר את יעילות הקידום התעשייתי. צילום: נהי טראן

עם שטחה הגיאוגרפי הגדול, אוכלוסייתה הגדולה ומגזרי הייצור המגוונים, וין לונג ניצבת בפני הזדמנויות לקדם חוזקות אזוריות וגם בפני אתגרים בתיאום, קישור והקצאת משאבים באופן סביר ויעיל בין אזורים. על מנת ליישם ביעילות תוכניות קידום תעשייתי, ביולי 2025, הגישה ועדת העם המחוזית למועצת העם המחוזית את החלטה מס' 11/2025/NQ-HDND, הקובעת את רמות ההוצאות עבור פעילויות קידום תעשייתי מקומיות.

עם זאת, עבודות קידום התעשייה בוין לונג עדיין מתמודדות עם קשיים רבים. התיאום בין המגזרים אינו הדוק באמת, דבר המשפיע על התקדמות יישום תוכניות התמיכה. בנוסף, רוב העסקים באזור הם קטנים, בעלי יכולת פיננסית וניהולית מוגבלת, מכונות וציוד מיושנים, בעוד שחשיבה חדשנית איטית, מה שמוביל למודעות נמוכה ליישום טכנולוגיה ולטרנספורמציה בייצור.

נציג מחלקת התעשייה והמסחר של מחוז טיי נין אמר כי לאחר המיזוג, משאבי קידום התעשייה רוכזו ונוצלו בצורה יעילה יותר, מה שסייע למפעלים תעשייתיים כפריים לגשת למדיניות תמיכה נוחה, תוך הימנעות מחפיפות. מודל השלטון המקומי הדו-שלבי תרם גם לקיצור תהליך האישור, והגבר את היוזמה ביישום תוכניות תמיכה. מודלים רבים של הדגמה טכנית, יישום של מכונות מתקדמות והעברת טכנולוגיה שוכפלו, ויצרו בהדרגה רשת קישורים בין ייצור לצריכה באזור.

עם זאת, ההבדל במהירות הפיתוח התעשייתי בין שני היישובים לאחר המיזוג נותר אתגר מרכזי בהקצאת משאבים. מתקני ייצור רבים באזורים מרוחקים עדיין מוגבלים מבחינה פיננסית וחסר מידע; בעוד שצוות ההדרכה התעשייתית הבסיסית חסר ניסיון, מסד הנתונים אינו מסונכרן ותהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית איטי.

מחלקת התעשייה והמסחר של מחוז דונג נאי מסרה כי לאחר המיזוג, הרחבת האזור גרמה לעלייה חדה בצורך בתמיכה בפיתוח תעשייתי כפרי, בעוד שמשאבים וכוח אדם לקידום תעשייתי עדיין מוגבלים. בפרט, היעדר משאבי אנוש איכותיים מהווה מכשול עיקרי בתהליך החדשנות הטכנולוגית והטרנספורמציה הדיגיטלית.

בנוסף, ההבדלים במנגנוני הניהול והמדיניות בין שני הפרובינציות הוותיקים דורשים זמן הסתגלות, מה שגורם להתקדמות יישום חלק מהפרויקטים להיות איטית. חלוקת האחריות בין הרמה המחוזית לרמות הקומונות והרובעים אינה ברורה באמת, דבר המשפיע על יעילות התמיכה במתקנים. ראוי לציין כי פעילויות קידום תעשייתי ברמת הקומונה הן חדשות למדי, ולא הוקצה להן מימון נפרד, מה שמוביל לקשיים בתכנון ובתיאום יישום המשימות ברמה המקומית.

חיזוק התיאום וההכשרה של קציני הרחבה תעשייתיים

כדי לקדם את התוצאות שהושגו ולמקסם את הפוטנציאל וההזדמנויות ביישום עבודות קידום תעשייתי, המחוזות והערים באזור הדרום החלטתם להמשיך וליישם במקביל פתרונות רבים כדי להסיר קשיים ולשפר את יעילות התמיכה העסקית.

בהתאם לכך, משרד התעשייה והמסחר של מחוז דונג נאי יבחן ויתאים את מדיניות קידום התעשייה כדי שתתאים יותר למציאות, ובמקביל ייעץ לגבי הנפקת הנחיות ליישום צו 235/2025/ND-CP (המתקן ומשלים את צו 45/2012/ND-CP בנושא קידום תעשייתי). התיאום בין שתי רמות הממשל ישופר, בקשר להכשרה וטיפוח של צוותי קידום תעשייתי.

עידוד מפעלים תעשייתיים כפריים לחדשנות טכנולוגית, ליישם התקדמות טכנית, לבנות מותגים ולהרחיב שווקים באמצעות קידום סחר הוא גם מוקד בתקופה הקרובה. במקביל, תוכנית קידום התעשייה תהיה קשורה קשר הדוק לתוכניות יעד לאומיות בנושא בנייה כפרית חדשה והפחתת עוני בת קיימא, על מנת ליצור אפקט זליגה ולקדם יעילות מקיפה.

המרכז לקידום תעשייתי וקידום מסחר של מחוז וין לונג הציע כי בתקופה הקרובה יהיה צורך לשכלל את המנגנון ולאחד את תהליך התיאום בין סוכנויות ויחידות מהרמה המחוזית ועד לרמה הקהילתית, ובמקביל להקים מוקד לקידום תעשייתי ברמה העממית כדי לקבל ולתת מענה מיידי לצורכי העסקים.

במקביל, המחוז יחזק את ההכשרה והפיתוח המקצועי של צוותי הרחבה תעשייתית כדי לשפר את יכולת הניהול ויישום המדיניות. הפצת מידע ותעמולה יקודמו באזורים מרוחקים, במיוחד בקומונות העומדות בסטנדרטים כפריים חדשים ובכפרי מלאכה מסורתיים.

היישוב יתאם וישלב גם פעילויות קידום תעשייתי עם קידום סחר, מסחר אלקטרוני ותיירות כדי להרחיב את השוק ולהגדיל את ערך המוצר. סקרים ובדיקות ברמה השטחית יבוצעו בתדירות גבוהה יותר כדי להבין את המציאות, להסיר קשיים במהירות, להבטיח שקיפות, אחריות ויעילות ביישום פרויקטים של קידום תעשייתי.

מחלקת התעשייה והמסחר של מחוז טיי נין מסרה כי בתקופה הקרובה תתמקד ביישום צו 235/2025/ND-CP, ובמקביל תפתח תוכנית לפיתוח תעשייתי כפרי המקשרת את האזור עם תחומי התעשייה, החקלאות והלוגיסטיקה. האזור שם עדיפות לתמיכה בעסקים לחדשנות טכנולוגית, שיפור איכות המוצרים בהתאם לתקנים ירוקים, ושאיפה לפיתוח בר-קיימא.

במקביל, טיי נין תבנה מסד נתונים דיגיטלי המחובר למערכת הלאומית ותפתח מודל קידום תעשייתי בין-אזורי, במיוחד בתחומים החזקים של חקלאות ועיבוד מזון.

מקור: https://daibieunhandan.vn/khuyen-cong-khu-vuc-phia-nam-tang-cuong-doi-moi-phat-trien-ben-vung-doi-moi-nang-cao-hieu-qua-chinh-sach-khuyen-cong-sau-sap-nhap-10392846.html