יצירת מרחב פיתוח להאנוי ראוי לעידן החדש.

רוב תושבי האנוי מאמינים כי סידור היחידות המנהליות ברמת הקומונה הרחיב את מרחב הפיתוח של הבירה בעידן של צמיחה עם המדינה.

קטע מהגבולות המנהליים של מחוז הואן קיאם, האנוי . צילום: Thanh Dat/TTXVN

מיד לאחר שמועצת העם של העיר האנוי אישרה את התוכנית לארגון מחדש של 126 קומונות ורובעים ברמת הקומונה, מומחים, מנהלים ואזרחים הביעו כי תוכנית הארגון מחדש יושמה בזהירות, ביסודיות, באופן מדעי, בשיטות מתאימות וקפדניות, תוך ציות לחוק, ותוך הבטחת עקביות ואחידות כללית במערכת הפוליטית . בפרט, רוב האנשים מאמינים כי הארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה הרחיב את מרחב הפיתוח של האנוי בעידן של קידמה לאומית.

יצירת מרחב לפיתוח משולב

לאורך אלפי שנות היסטוריה, נהר האדום היה עורק החיים, וחווה אינספור שינויים והתפתחויות של טאנג לונג - האנוי, וכיום עיר הבירה של האנוי. הקרקע לאורך שתי גדות נהר האדום התגבשה בהדרגה עם טופוגרפיה, נופים ומשאבים ייחודיים, בעלי פוטנציאל עצום לפיתוח כלכלי וחברתי. עם זאת, בשנים האחרונות, עקב גבולות מנהליים מקוטעים וניהול חופף, במיוחד באזורים הגובלים ברבעים שונים, התרחשו הפרות של הסדר הבנייה והחברתי; וחשוב מכך, נטישת קרקעות הביאה לבזבוז משאבים לפיתוח הבירה.

לדוגמה, באזורי גדות הנהר האדום, במחוזות כמו נגוק ת'וי (מחוז לונג ביין) ונהאט טאן (מחוז טאי הו), עדיין נמשכות הפרות של תקנות בנייה, סדר עירוני ותברואה סביבתית. לכן, איחוד אזורי מגורים ומרחבים טבעיים לאורך הנהר האדום למחוז הונג הא (מחוז חדש), בהתאם למדיניות שאושרה לאחרונה על ידי מועצת העם של העיר האנוי, מימש את השאיפה ליצור מרחב פיתוח חדש לאזור זה. ברור כי הנהר האדום אינו עוד גבול מפריד, אלא הפך ל"חוט אדום" מקשר, מרכז של מרחב עירוני חדש, דינמי ובעל פוטנציאל עשיר.

באופן ספציפי, רובע הונג הא הוקם על ידי איחוד כל האזור הטבעי והאוכלוסייה של הרובעים הבאים: פוק טאן, צ'ונג דונג (מחוז הואן קיאם), פוק סה (מחוז בה דין); רוב האזור הטבעי והאוכלוסייה של הרובעים הבאים: נאט טאן, טו ליאן, ין פו (מחוז טאי הו), ת'אן לואונג, באך דאנג (מחוז האי בה טרונג); חלק מהאזור הטבעי והאוכלוסייה של הרובעים הבאים: פו ת'ונג, קוואנג אן (מחוז טאי הו); וחלק מהאזור הטבעי (כולל פני המים וגדות החול בנהר האדום) של הרובעים הבאים: נגוק ת'וי, בו דה (מחוז לונג ביין). רובע הונג הא החדש משתרע על פני שטח טבעי של למעלה מ-15 קמ"ר ואוכלוסייה של כמעט 123,300 איש.

האדריכל טראן נגוק צ'ין, נשיא איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, הצהיר: "בתוכנית התכנון לאורך שני צידי הנהר האדום, יש לנו שני צירי תחבורה חשובים מאוד. אני חושב שניהול המערכת העירונית או ניהול עירוני ברמת הרובע הוא אחת ההזדמנויות הטובות ביותר עבורנו לנהל, לפתח ולהשקיע באופן מסונכרן."

לדברי טראן דין קאן, מנהל מחלקת הפנים של האנוי, סידור מחדש של יחידות מנהליות אינו עוסק רק בגבולות מנהליים, אלא חשוב מכך, ביצירת מרחבים חדשים ומומנטום לפיתוח; ובמקביל, טיפול יסודי במגבלות ובחסרונות הקיימים בפועל.

גשר נאט טאן הוא סמל ייחודי של האנוי, עיר הבירה. צילום: פאם טואן אנה/TTXVN

תושבים רבים ברובעים נאט טאן (מחוז טאי הו), צ'ואנג דונג (מחוז הואן קיאם), פוק סה (מחוז בה דין) ובאך דאנג (מחוז האי בה טרונג) הביעו את שמחתם על כך שהקמת רובע הונג הא לא רק תרחיב את מרחב הפיתוח מבחינה תרבותית אלא גם מבחינה כלכלית וחברתית.

מר דואן קיין דין, מרובע פוק סה (מחוז לונג ביין), מגדל פרחים למרגלות גשר לונג ביין, מקווה שלאחר שהאזור יאורגן מחדש לרובע חדש, הפרחים יתפשטו לאורך שתי גדות הנהר, במקום רק שטח קטן מאוד כפי שהם כיום; במקביל, ייצור מרחב פיתוח חדש וניצול הערך הנופי של אזור הנהר האדום ולמרגלות גשר לונג ביין ההיסטורי.

נגוין דה אנה, מרובע נאט טאן (מחוז טאי הו), מאמין שהקמת רובע הונג הא היא דוגמה חיה לחשיבה תכנונית פורצת דרך, המציבה גורמים גיאוגרפיים טבעיים ועורקי תחבורה חיוניים כבסיס לפיתוח. על פי התוכנית שאושרה על ידי מועצת העם העירונית, למרכז המנהלי של רובע הונג הא מיקום גיאוגרפי נוח ותשתית כלכלית וחברתית מסונכרנת, במיוחד קישוריות מערכת התחבורה בין מטה היחידה המנהלית לקהילת המגורים. גבולות רובע הונג הא עם רובעים וקומונות שכנים עוקבים אחר כבישים ראשיים, רחובות ונהר האדום, מה שהופך אותם לזיהויים בקלות בשטח ומקלים על הניהול על ידי הממשל המקומי.

הבטחת המשכיות, חזון לטווח ארוך

בהתבסס על עקרונות והנחיות ברורות ומדעיות, אישרה מועצת העם של העיר האנוי את התוכנית לארגון מחדש של היחידות המנהליות ברמת הקומונה של העיר, וכתוצאה מכך נוצרו 126 קומונות ורובעים. בהתאם לכך, היחידות המנהליות המוצעות ברמת הקומונה מבטיחות איזון הרמוני בין המשכיות ויציבות עם חדשנות ופיתוח, וחזון ארוך טווח. יחד עם זאת, היקף היחידות המנהליות החדשות ברמת הקומונה מבטיח שהן מתאימות ליכולות הניהול והממשל ולכישורים ולכישורים של פקידים מקומיים ועובדי מדינה, ויוצרות בסיס למקסום הפוטנציאל והיתרונות, הרחבת מרחב הפיתוח של היישובים ועמידה ביעדים ובדרישות של אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי של עיר הבירה בתקופה החדשה.

בהתבסס על דעת הקהל, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בהאנוי, נגוין לאן הואנג, אישרה כי האנוי יישמה ביעילות את עקרון הריכוזיות הדמוקרטית, והעם באמת הוצב בתפקיד השחקנים המרכזיים. גורמים רשמיים במערכת הפוליטית השתתפו כולם באחריות. העיר גם צפתה את גורמי ההשפעה ויישמה פתרונות באופן יזום, ויצרה שקט נפשי לאזרחים ולעסקים במהלך ארגון מחדש של היחידה המנהלית. ראוי לציין כי מתן שמות לקומונות ולרובעים החדשים על סמך שמות מקומות תרבותיים והיסטוריים, תוך שמירה על שמות המחוזות והמחוזות, היא גישה שיטתית, מדעית ודמוקרטית התואמת את רצונות העם.

מישור הסחף של הנהר האדום שוכן מתחת לגשר לונג ביין. צילום: חאן הואה/TTXVN

נגוין ואן אן, מזכיר ועדת המפלגה של רובע דונג נגאק (מחוז בק טו ליאם), שיתף כי דונג נגאק, הידוע גם כלאנג וה, היה כפר מלומד מפורסם בהאנוי. מתן השם דונג נגאק ליחידה המנהלית החדשה (המבוסס על מיזוג האזור הטבעי והאוכלוסייה של רובע דוק טאנג ורוב רובם של דונג נגאק, קו נואה וחלקים מרובעי שואן דין, טוי פונג ומין חאי) מבטיח את שימור המסורות ההיסטוריות והתרבותיות; זה עולה בקנה אחד עם העיקרון של מתן עדיפות לשימוש באחד משמות היחידות המנהליות לפני המיזוג לשם הקומונה או הרובע החדשים, תוך מזעור ההשפעה על תושבים ועסקים עקב הצורך לשנות מסמכים.

מומחים מאמינים כי ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה בעיר עד 2025 יתרום לשכלול המסגרת המוסדית של יחידות מנהליות, הבטחת פעולה יעילה ויעילה; מינוף כל המשאבים לקידום פיתוח חברתי-כלכלי ולשיפור חייהם של אנשים; הבטחת הגנה וביטחון לאומי; שמירה על יציבות פוליטית, סדר ובטיחות חברתיים; והבטחת יעדי הפיתוח של עיר הבירה. לדוגמה, אזורים בעלי חשיבות פוליטית, צבאית, היסטורית ותרבותית משמעותית כמו בה דין, קו לואה, סון טיי, ואן מיו - קווק טו גיאם, מצודת טאנג לונג הקיסרית, הואן קיאם... נשמרו בתוכנית של האנוי לארגון מחדש של יחידות המנהליות העממיות שלה.

לדוגמה, האזור המקיף את האגם המערבי, שנוהל בעבר על ידי מספר רבעים, יהיה כעת כולו תחת הגבולות המנהליים של רובע טאי הו לאחר הארגון מחדש. הרובע העתיק, המשמר את החותם ההיסטורי של טאנג לונג - האנוי, ימוקם גם הוא כולו בתוך רובע הואן קיאם, מה שיבטיח אחדות. יתר על כן, מרחבי כפרי מלאכה מסורתיים טיפוסיים כמו באט טראנג וואן פוק נשקלו בקפידה כדי להבטיח עקביות ולמנוע פיצול, דבר שעלול להשפיע לרעה על הניהול, הבנייה והפיתוח. לכן, תוכנית ארגון מחדש מנהלי זו מציגה הזדמנות טרנספורמטיבית עבור יישובים, תוך התגברות על מגבלות תוך פתיחת הזדמנויות פיתוח חדשות.

על פי ועדת העם של האנוי, תוצאות תהליך היישום מראות כי התוכנית לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה בעיר זכתה לרמות גבוהות של תשומת לב, תמיכה וקונצנזוס מצד תושבי האנוי. באופן ספציפי, התוכנית לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה קיבלה 2,010,914 קולות בעד, בעוד שדעותיהם של מצביעי משקי הבית בנוגע לשמות המוצעים של היחידות המסודרות מחדש קיבלו 1,987,829 קולות בעד, המקבילים ל-97.36% ו-96.28% מהקולות שהועמדו, בהתאמה. ניתן לאשר כי תוצאות אלו מדגימות את רמת הקונצנזוס וההסכמה הגבוהה של העם עם התוכנית לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה בעיר בשנת 2025.

נגוין טאנג (VNA)

מקור: https://baotintuc.vn/ha-noi/kien-tao-khong-gian-phat-trien-thu-do-ha-noi-xung-tam-trong-ky-nguyen-moi-20250507133700251.htm