הכנה מוקדמת ליעד של 5,000 ק"מ של כביש מהיר

למרות שעדיין נותר זמן מה עד לתחילת תקופת ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני החדשה, משרד הבינוי פרסם מסמך הקורא ליישובים לפתח תוכניות יישום ולהציע צרכים עבור תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני לתקופה 2026 - 2030 עבור פרויקטים של כבישים מהירים, כדי להבטיח את השגת המטרה של 5,000 ק"מ של כבישים מהירים ברחבי הארץ עד 2030.

בהקשר של המרוץ לקראת המטרה של 3,000 ק"מ של כבישים מהירים ברחבי הארץ בשלב הסופי עם סיכוי גבוה מאוד להגיע לקו הסיום, ישנן דעות לפיהן משרד הבינוי "מודאג" מוקדם מדי לגבי המטרה לחמש השנים הבאות.

למעשה, בנייתם ​​של כמעט 2,700 ק"מ של כביש מהיר בתקופה שבין 2021 ל-2025 יצרה יסודות נוחים להשגת המטרה של בניית 2,000 ק"מ של כביש מהיר בתקופה שבין 2026 ל-2030.

ראשית, באמצעות אתרי בנייה של "3 משמרות, 4 משמרות", "לעמוד בפני השמש, להתגבר על הגשם", "רק לעבוד, לא להתגמל" הותירו לקחים חשובים עבור סוכנויות ניהול.

זהו הלקח והניסיון בגיוס והקצאת משאבי הון וחומרים; ובניהול ותפעול של יישום משימות גדולות וקשות בבניית כבישים מהירים.

שנית, תהליך קידום ביזור והאצלת סמכויות מסייע גם ליישובים רבים למלא בהצלחה את משימותיהם של סוכנויות ניהול השקעות ומשקיעים בסלילת כבישים מהירים - תחום שלפני שנים רבות נחשב לעתים קרובות כאחריות משרד הבינוי והיחידות המסונפות אליו.

שלישית, לאחר כמעט 4 שנות הכשרה, קבלני בנייה רבים צברו ניסיון ויכולת, ובמקביל הקימו צוות של מהנדסים וטכנאים מקצועיים ומיומנים, יחד עם מכונות וציוד מודרניים, המסוגלים לכבוש פרויקטים חדשים של כבישים מהירים עם דרישות מחמירות יותר ויותר של איכות והתקדמות.

עם זאת, ההקשר החדש, הן באופן אובייקטיבי והן באופן סובייקטיבי, מציב גם אתגרים מסוימים לבנייה והפעלת 5,000 ק"מ של כבישים מהירים עד שנת 2030, כפי שנקבע במסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה.

בניגוד לתקופה 2021 - 2025, כאשר משרד התחבורה (כיום משרד הבינוי) מילא את התפקיד המוביל, ויישם את מדיניות קידום ביזור והאצלת סמכויות ליישובים תחת המוטו "היישוב מחליט, היישוב עושה, היישוב אחראי", בתקופה 2026 - 2030, היישובים יצטרכו להתרומם ולמלא את תפקיד הכוח המרכזי. משרד הבינוי יתעדף משאבים להשלמת הכבישים המהירים שהושקעו בקנה מידה מתוכנן ויארגן את יישום פרויקטים רחבי היקף של תשתית רכבת, כולל קווי רכבת מהירים.

יש להוסיף כי בעת תחזית צורכי ההשקעה בפיתוח תשתיות תחבורה בתקופה שבין 2026 ל-2030, זיהה משרד הבינוי רשימה של פרויקטים של כבישים מהירים הדורשים המשך השקעה, שרובם מבוזרים לוועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי בהן המסלול עובר כסוכנות המנהלת.

פרויקטים אלה אושרו על ידי הרשויות המוסמכות להאציל סמכויות לרשויות המקומיות כסוכנות המנהלת, או שצפויים להיות מוקציים לרשויות המקומיות כסוכנות ההשקעה המנהלת לאחר שמשרד הבינוי ישלים את דוח מחקר ההיתכנות המקדים ויגישו לרשויות המוסמכות לצורך קבלת החלטה על מדיניות השקעה.

עם זאת, במושב ה-21, דיווחה ועדת ההיגוי הממלכתית לפרויקטים ועבודות לאומיות חשובות, המפתח למגזר התחבורה, משרד האוצר , כי מספר יישובים שהוקצו להיות גופי ניהול או רשויות מוסמכות לפרויקטים של כבישים מהירים טרם הציעו את הצורך בהון תקציבי מרכזי להשתתפות בפרויקט בתוכנית ההשקעות הציבוריות המקומית לטווח בינוני לתקופה 2026-2030. בינתיים, הון אינו רק התנאי החשוב ביותר לאישור השקעה בפרויקטים של כבישים מהירים, אלא גם מסייע לסוכנויות ניהול תקציב לפתח תוכניות ולהקצות משאבים במדויק, תוך הימנעות מהשקעות מפוזרות ולא יעילות.

לכן, על מנת שיהיה בסיס ליישום פרויקטים בתקופה 2026 - 2030, תוך הבטחת השגת המטרה של 5,000 ק"מ של כבישים מהירים ברחבי המדינה עד 2030, הדרישה הדחופה כעת היא שוועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז יבחנו מחדש את רישום צרכי תוכניות ההשקעה הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026 - 2030; שיתאמו בדחיפות עם משרד האוצר ומשרד הבינוי כדי לפתח תוכניות יישום ולהציע צרכי השקעה עבור פרויקטים של כבישים מהירים שטרם נרשמו להם תוכניות.

בנוסף, יש צורך לארגן במהירות כוח אדם מוסמך ומנוסה לניהול הפרויקט; לפתח תהליך סטנדרטי לארגון פיצויים ופינוי אתרים, ובמקביל לשכלל את הממשל הדו-שלבי על פי עקרון "6 ברורות": אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, מוצרים ברורים, סמכות ברורה וארגון יישום יעיל הקשור לפיקוח ולבדיקה.

זהו בסיס חשוב להאצת הפרויקטים בקטגוריית "5,000 ק"מ של כביש מהיר" כבר בשלב הראשון של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2026-2030, תוך הגעה לקו הסיום שנה עד שנתיים לפני לוח הזמנים, ותתרום למוטיבציה רבה יותר לכלל המדינה להשלים בהצלחה משימות פיתוח חברתי -כלכלי בתקופה הקרובה.

מקור: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html