חוק ההשקעות הציבוריות ייצור פריצת דרך בתחום התשתיות.

סגן שר התכנון וההשקעות אמר כי מדיניות חדשה בחוק ההשקעות הציבוריות צפויה להיות יעילה בהאצת ההתקדמות בבנייה, אישור ויישום של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030.

לקצץ בהליכים אדמיניסטרטיביים כדי להימנע מיצירת מנגנון של "בקשה-אישור".

אחר הצהריים של ה-20 בדצמבר, קיים משרד הנשיא מסיבת עיתונאים כדי להכריז על צו הנשיא לפרסם חוקים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב השמיני, כולל חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן).

מר נגוין דוק טאם, סגן שר התכנון וההשקעות.

בנוגע לטיוטת חוק זו, מר נגוין דוק טאם, סגן שר התכנון וההשקעות, הצהיר כי ניסוח החוק המתוקן להשקעות ציבוריות עומד בבסיס המוטו של שינוי תפיסת הציבור ושיטת הניהול משליטה מוקדמת לשליטה פוסט-בקרה, מניהול לניהול לצורך יצירת פיתוח והחלטות מקומיות, פעולה מקומית ואחריות מקומית; צמצום ופישוט הליכים אדמיניסטרטיביים, הימנעות מיצירת מנגנון של "בקשה - מענק".

לדברי מר טאם, המדיניות המתוקנת בחוק היא נושאים "בשלים", ברורים, חשובים באמת, דחופים באמת ונבדקים בפועל, הדורשים מיסוד בחוק.

חוק ההשקעות הציבוריות החדש מקדם גם ביזור, האצלת סמכויות, מקדם את האחריות של מנהיגים ומשפר את הגמישות והיוזמה של כל הרמות והמגזרים בניהול ויישום תוכניות השקעה ציבוריות. החוק מקדם גם יישום וחלוקה של תוכניות הון ODA והלוואות מועדפות מתורמים זרים.

מר טאם אמר גם כי חוק ההשקעות ציין 5 קבוצות מדיניות עיקריות. מתוכן, קבוצת המדיניות לקידום ביזור והאצלת סמכויות כוללת 8 תכנים ספציפיים.

בהתאם לכך, החוק ביזר את הסמכות להתאים את תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני של התקציב המרכזי (NSTW) בין משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות, מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ועד לראש הממשלה.

לבזר את הסמכות להחליט על השימוש בקרן הרזרבה הכללית של הממשלה המרכזית ובקרנות הממשלה המרכזית שלא הוקצו במסגרת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני מהאסיפה הלאומית לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

הגדלת היקף הון ההשקעות הציבוריות של פרויקטים לאומיים חשובים מ-30,000 מיליארד דונג וייטנאמי ומעלה; פרויקטים מקבוצה א', קבוצה ב' וקבוצה ג' בהיקף כפול מהתקנות הנוכחיות.

ביזור סמכויות לראשי משרדים וסוכנויות מרכזיות להחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצה A המנוהלים על ידי הסוכנויות והארגונים שלהם עם היקף הון של פחות מ-10,000 מיליארד וונד.

ביזור סמכויות לוועדות העם בכל הרמות להחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצות B ו-C תחת ניהולם.

לפשט את השימוש בהון ODA

בנוגע למדיניות לשיפור איכות הכנת ההשקעות, ניצול המשאבים ויכולת יישום פרויקטים של השקעה ציבורית של יישובים וחברות ממשלתיות, אמר סגן שר התכנון וההשקעות נגוין דוק טאם כי החוק מאפשר שימוש במקורות הוצאות רגילים ובמקורות הון חוקיים אחרים כדי להתכונן להשקעות בפרויקטים.

פנורמה של מסיבת עיתונאים המכריזה על צו הנשיא לפרסום החוקים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב השמיני.

מתן אפשרות לחברות ממשלתיות להיות הגופים המנהלים ליישום פרויקטים של השקעה ציבורית בהתאם להחלטת ראש הממשלה. מתן אפשרות לוועדות ניהול פרויקטים וליחידות שירות ציבורי תחת משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות להכין דוחות המציעים מדיניות השקעה לפרויקטים.

החוק מאפשר גם הקצאת משימות ותוכניות הון שנתיות למשקיעי פרויקטים שאינם יחידות קשורות.

בנוגע לקבוצת המדיניות לקידום יישום וחלוקת הון ODA ותוכניות הון זר, אמר סגן השר כי החוק מאפשר חלוקת תוכניות הון זר מהתקציב המרכזי והלוואות מחדש של הון מתקציבים מקומיים ללא קשר ליחס ההקצאה והלוואות מחדש.

בנוסף, ישנו ביזור סמכויות, פישוט נהלים ותהליכי אישור, התאמת מדיניות השקעה והחלטות השקעה עבור פרויקטים המשתמשים בהון זר. השלמת תקנות בנוגע למועד הכנת תוכניות הון לפרויקטים המשתמשים בהון זר ותשלום תוכניות הון זר.

החוק הוסיף גם הוראות להפסקת השימוש בהון ODA ובהון זר. הוא מפשט את יישום הפרויקטים המשתמשים בהון ODA שאינו ניתן להחזר.

לדברי סגן שר התכנון וההשקעות, בתקופה הקרובה, מדיניות חדשה שנקבעה בחוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) תהיה יעילה בהאצת ההתקדמות בבנייה, אישור ויישום של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030.

"בכך, משחררים משאבי השקעה ציבוריים, עומדים בדרישות הפיתוח, מיישמים שלוש פריצות דרך אסטרטגיות, ובמיוחד פריצות דרך בתחום התשתיות בזמן הקרוב", אמר מר טאם.

חוק ההשקעות הציבוריות ייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025. מר טאם אמר כי בינואר בשנה הבאה הוא ישלים את ההנחיות ליישום החוק כדי ליישמו הלכה למעשה.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/luat-dau-tu-cong-se-tao-dot-pha-ve-ket-cau-ha-tang-192241220184433927.htm