שנת לימודים חדשה: מגזר החינוך עומד בפני הזדמנויות חסרות תקדים.

ערב שנת הלימודים החדשה, בראיון לכתבת ת'אן ניאן, הציג שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון פתרונות רבים ושינויים חשובים בחינוך הכללי, החל מהכנה ליישום החלטה 71 של הפוליטביורו, דרך הערכה מחודשת של תוכנית החינוך הכללי, שינויים חשובים בגיוס מורים...

הזדמנות נהדרת לפרוץ

השר נגוין קים סון שיתף כי שנת הלימודים הנוכחית, מגזר החינוך עומד בפני הזדמנויות חסרות תקדים; מעולם לא זכו החינוך וההכשרה לתשומת לב כה רבה וציפיות גבוהות מצד המפלגה והמדינה כפי שהם זוכים כעת. וחשוב מכל, הפוליטביורו פרסם זה עתה את החלטה 71-NQ/TW על פריצות דרך בפיתוח החינוך וההכשרה. זהו בסיס פוליטי חיוני לקידום רפורמה יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה, שנקבעה בהחלטה 29 (2013) והודגשה עוד יותר במסקנת הפוליטביורו מס' 91 (2024).

מעולם לא זכו חינוך והכשרה לתשומת לב כה רבה וציפיות גבוהות מצד המפלגה והמדינה כמו שהם מקבלים כיום.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

עבור כלל מגזר החינוך , זוהי הזדמנות מצוינת לפריצת דרך, לאשר את מעמדו המכריע של החינוך בפיתוח המדינה. מתוך מודעות לכך, משרד החינוך וההכשרה מפתח ומגיש בדחיפות לממשלה טיוטה של ​​תוכנית הפעולה הממשלתית ליישום החלטה 71, ויאחד אותה עם תוכנית הפעולה של משרד החינוך וההכשרה ליישומה כבר מתחילת שנת הלימודים הנוכחית.

ראש הממשלה מתמקד בתיקון מתקני חינוך שניזוקו מאסונות טבע

ב-3 בספטמבר, ראש הממשלה פרסם את הודעת הדו"ח הרשמי מס' 156/CD-TTg ליושבי ראש ועדות העם של מחוזות ת'אן הואה, נגה אן והא טין; ולשרי ההגנה הלאומית, הביטחון הציבורי, החינוך וההכשרה, המתמקדת בתיקון מתקני חינוך ורפואיים שניזוקו באסונות טבע אחרונים, תוך הבטחת התנאים לפתיחת שנת הלימודים החדשה לתלמידים.

בטלגרם נכתב כי על מנת להבטיח את ארגון טקס פתיחת שנת הלימודים החדשה לתלמידים, במיוחד באזורים שנפגעו מאסונות טבע אחרונים, ביקש ראש הממשלה:

יושבי ראש ועדות העם של מחוזות ת'אן הואה, נגה אן והא טין הורו על סקירה ספציפית של העבודה לתיקון מתקני חינוך שנפגעו מסופה מספר 5 ואסונות טבע אחרונים באזור; להמשיך לגייס משאבים וכוחות מרביים (במיוחד הצבא, המשטרה וחברי איגודי נוער) כדי להאיץ את ההתקדמות ולזרז את התיקון והשיקום של כל בתי הספר ואתרי בית הספר שגגותיהם התפוצצו, ניזוקו או לא היו בטוחים; לתקן שולחנות וכיסאות, ספרי לימוד, ציוד הוראה וציוד בית ספרי לתלמידים; להבטיח בטיחות ותנאים נאותים לארגון טקס הפתיחה ותנאי למידה בסיסיים לתלמידים; לא לאפשר לתלמידים להיעדר בתי ספר, כיתות, מורים, ספרים וציוד בית ספרי. עבור בתי ספר ומבני בית ספר שקרסו, ניזוקו קשות, ועדיין לא שוקמו או שאינם בטוחים, יש לתכנן מקומות זמניים לתלמידים לחידוש הלימודים, שיסתיימו לא יאוחר מה-4 בספטמבר, והתוצאות ידווחו לראש הממשלה ב-4 בספטמבר.

שר החינוך וההכשרה ממשיך להנחות ולדחוק במגזר החינוך של היישובים, ובמיוחד במחוזות ת'אן הואה, נגה אן והא טין, לבחון ולייעץ באופן יזום לוועדות ולרשויות המפלגה המקומיות כדי לכוון ולגייס כוחות ומשאבים כדי להתגבר במהירות על מתקני חינוך שנפגעו מאסונות טבע; לגבש תוכניות יזומות ובזמן לתמיכה בספרים, ציוד הוראה וחומרי למידה עבור מתקני חינוך שניזוקו מאסונות טבע לבקשת היישובים כדי להבטיח תנאי למידה לתלמידים בתחילת שנת הלימודים החדשה; לסנתז ולדווח לראש הממשלה על תוצאות היישום ב-4 בספטמבר.

שר ההגנה הלאומי ושר הביטחון הציבורי ממשיכים להורות ליחידות הצבא והמשטרה המוצבים באזור לגייס כוחות מרביים לתמיכה בניקיון שטחי בתי הספר ובתיקון מתקני החינוך כפי שביקשו הרשויות המקומיות.

VNA

יתר על כן, מפותחת תוכנית לאומית לפיתוח חינוך והכשרה; ארבעה חוקים חשובים בנושא חינוך (חוק המורים, חוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה והחוק המתוקן לחינוך מקצועי) פורסמו וצפויים להתפרסם השנה, וייצרו בסיס איתן להפעלת מערכת חינוך מודרנית, מסונכרנת ויעילה. טרנספורמציה דיגיטלית, יישום בינה מלאכותית וחינוך STEM פותחים גם הם הזדמנויות לחינוך להיכנס לשלב של שיפור איכות וחדשנות מקיפים.

לצד הזדמנויות, מגזר החינוך ניצב גם בפני אתגרים רבים. הפעלת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, ובמיוחד ברמת הקהילה, מציבה דרישות גבוהות לניהול שינויים בארגון, בכוח אדם ובמבנה המנהלי. נושאים כמו שוויון חינוכי; שיעורים משלימים; גיוס מורים ותחלופתם; וחינוך אוניברסלי אמיתי הם גם אתגרים שהמגזר חייב להתמודד איתם באופן נחרץ. יתר על כן, ספיגת משאבי השקעה משמעותיים בתקופה הקרובה, הבטחת יעילות ועמידה בתקנות, דורשת גם היא מאמץ ומחויבות ניכרים.

הערכה מקיפה של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 לצורך הסתגלות

תוכנית החינוך הכללי (GPEP) לשנת 2018 עברה את מחזור החדשנות הראשון שלה. האם השר יכול להעריך את יעילותה של תוכנית זו וכן את הבעיות שיש להתגבר עליהן ולעדכן אותן כדי להתאים אותן לדרישות המעשיות בתקופה הקרובה?

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון : המחזור הראשון של תלמידים שסיימו את לימודיהם במסגרת תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 הראה נקודות חיוביות רבות. עם זאת, יישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 לאחרונה גילה גם כמה ליקויים. באופן ספציפי, ברמת התיכון, מבחר המקצועות מוגבל על ידי מורים וכיתות; ברמת חטיבת הביניים, הוראת מקצועות משולבים קשה עקב קיבולת לא אחידה של מורים וחומרי למידה.

בשנת הלימודים 2025-2026, משרד החינוך וההכשרה יבצע הערכה מקיפה של תוכנית החינוך הכללי 2018 לאחר מחזור יישום.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

כדי לטפל בכך, בתחילת אוגוסט, פרסם המשרד חוזר מס' 4555, המחייב בתי ספר תיכוניים לחשוף בפומבי את תוכניותיהם להוראת מקצועות בחירה, לתאם עם בתי ספר אחרים כדי להרחיב את ההזדמנויות לתלמידים ולתמוך בתלמידים כאשר הם צריכים להתאים את בחירות המקצועות שלהם. עבור חטיבות ביניים, המוקד הוא על המשך הכשרת מורים בשיטות הוראה משולבות, עריכת חומרי למידה להמחשה ויישום מודל של אשכולות מורים התומכים זה בזה, על מנת לשפר את האיכות וליצור התלהבות מהלמידה.

בשנת הלימודים 2025-2026, משרד החינוך וההכשרה יבצע הערכה מקיפה של תוכנית החינוך הכללי 2018 לאחר מחזור יישום אחד כדי להבהיר את רמת ההישגים בפיתוח תכונותיהם ויכולותיהם של התלמידים; לזהות חוזקות, חולשות, סיבות ולהציע פתרונות להתאמה, תוך הבטחת התוכנית מהותית, יעילה ובת קיימא.

ההערכה מתמקדת ב: מתקנים, ציוד הוראה, צוות הוראה וניהול, איכות ההכשרה, התאמת ספרי הלימוד, יעילות שיטות הוראה חדשניות והערכה; היא גם בוחנת קורסי בחירה בתיכון ופעילויות הכוונה מקצועית מחטיבת הביניים כדי להבטיח את זכותם האמיתית של התלמידים לבחור. משרד החינוך וההכשרה משתף פעולה גם עם משרדים, מגזרים, יישובים ומומחים מקומיים ובינלאומיים אחרים כדי לערוך סקרים, מחקרים והערכות מקיפים.

האוריינטציה העקבית היא לדבוק בתוקף במטרה שנקבעה על ידי המפלגה והאסיפה הלאומית, שהיא פיתוח מקיף של תכונותיהם ויכולותיהם של התלמידים, בקשר לדרישות הכשרת משאבי אנוש לתקופה החדשה. הרוח היא להסתכל ישירות על האמת, להעריך באופן אובייקטיבי ולבצע התאמות בזמן, הכל למען התלמידים.

המשיכו לפתור את ההוראה והלמידה הנוספות המגוחכות

אחת הסוגיות שמשכו תשומת לב ציבורית מיוחדת לאחרונה, כמו גם בשנת הלימודים הקרובה, היא המשך יישום חוזר 29 בנושא ניהול שיעורים פרטיים חוץ-בית-ספריים; ופריסה ופיקוח על הוראה בת שני מפגשים ביום. האם השר יכול לשתף את העקרונות המנחים של המשרד בנושאים אלה?

בנוגע לניהול שיעורים פרטיים מחוץ ללימודים, משרד החינוך וההכשרה ממשיך לדבוק בדעה כי "שיעורים פרטיים מחוץ ללימודים עשויים לסייע בביסוס ידע, אך הם מציעים ערך מועט להתפתחות אנושית". ההשלכות העמוקות של שיעורים פרטיים מחוץ ללימודים דורשות תיקון מתמשך ומכריע. לכן, בשנת הלימודים 2025-2026, משרד החינוך וההכשרה ימשיך להורות ולדרבן את הרשויות המקומיות לפרסם תקנות בנוגע לניהול שיעורים פרטיים מחוץ ללימודים כדי לחזק את אחריות הממשלה, תוך דרישה גם ממוסדות חינוך ליישם ביעילות את תוכנית החינוך הכללי.

ביישום הנחיית ראש הממשלה מס' 17 מיום 6 ביוני 2025, בדבר הוראה של שני מפגשים ביום, הורה המשרד לבתי הספר לפתח תוכניות חינוכיות המתארות בבירור שיטות לגיוס וניצול משאבים ליישום התוכנית באזורים בהם התנאים מאפשרים זאת. על התוכניות לפרט את התוכן, משך הזמן וקבוצות היעד של התלמידים, תוך הקצאת מורים באופן מתאים ובהתאם לתקנות; התמקדות בבידול תלמידים, טיפוח תלמידים מחוננים, סקירת חומרי לימוד לתלמידי שנה אחרונה ותמיכה בתלמידים שלא עמדו בדרישות כפי שנקבע בחוזר 29.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון

צילום: NT

המשרד הדגיש את הצורך לחדש את עבודת הניהול, לחזק את הפיקוח והפיקוח על יישום תוכנית החינוך הכללי וכן את ניהול ההוראה והלמידה הנוספת, ולהבטיח יישום קפדני של מדיניות וחוקים.

ארגון מפגש ההכשרה השני, שכלל הדרכה נוספת לשלוש הקבוצות הייעודיות, בוצע בהתאם להנחיה 17. המימון למפגש השני הובטח בעיקר מתקציב המדינה כפי שהורה ראש הממשלה. תרומות חברתיות בוצעו בהתאם לתקנות הנוכחיות.

ההכנות בעיצומן לתוכנית פיילוט של מבחני סיום לימודים מבוססי מחשב בבתי ספר תיכוניים.

כדי להתכונן ליישום הפיילוט של בחינת סיום התיכון במחשבים החל משנת 2027, כפי שהורה ראש הממשלה, משרד החינוך וההכשרה מתמקד במספר משימות מרכזיות, ביניהן: פיתוח תוכנית לארגון בחינת סיום התיכון במחשבים, שתוגש לאישור ראש הממשלה בשנת 2026; גיוס מומחים לבניית מאגר שאלות סטנדרטי (צפוי להיות מיושם החל משנת 2027); פיתוח נהלים ותקנות לארגון הבחינה הממוחשבת, ארגון הדרכות וסדנאות ברחבי הארץ; והמשך תיאום עם ועדת הצפנה הממשלתית בהעברת וקבלת דפי בחינה והיבטי אבטחה נוספים הקשורים לבחינה.

נכון לעכשיו, משרד החינוך וההכשרה מכין מערכות תוכנה לארגון מבחנים מבוססי מחשב ולבחינתם ביישובים. הצפי הוא כי בשנת הלימודים הנוכחית המבחנים ייושמו עבור יותר מ-100,000 תלמידים.

גיוס מורים יתוכנן בצורה שונה

כיצד ישתנו גיוסם וגיוסם של מורים בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי וחוק המורים, אדוני?

מיד לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה את חוק המורים, משרד החינוך וההכשרה פיתח באופן יזום מערכת מסמכים המנחים את יישומו. בפרט, בכל הנוגע לגיוס מורים, המשרד מפתח חוזר המורה להטיל על משרד החינוך וההכשרה את ניהול היישום, או לייעץ לוועדת העם המחוזית לבזר ולהסמיך בהתאם לנהלים המקומיים. הגישה הנ"ל מבטיחה את יישום מדיניות צמצום קשרי ביניים, סנכרון איכות הגיוס (ניתן לרשום גיוס חד פעמי לקבלה לבתי ספר רבים על סמך תוצאות מבחנים/סקירה), חיסכון בעלויות, הגדלת הזדמנויות למשתתפי גיוס; במקביל, תרומה להתגברות על מצב העודף/מחסור המקומי במורים וכן הבטחת מבנה הצוות בהתאם לרמות כיתות, מקצועות ופעילויות חינוכיות.

בנוסף, משרד החינוך וההכשרה מפתח צו המספק הנחיות מפורטות בנוגע למספר סעיפים בחוק המורים, כולל תקנות בנוגע לתוכן וצורת גיוס המורים. צפוי שתהליך הגיוס יכלול שני סבבי בחינות, בהתאם לתקנות הנוכחיות בנוגע לגיוס עובדי מדינה.

עם זאת, הסיבוב השני, שיתמקד במומחיות מקצועית ומיומנויות, יתוכנן בצורה שונה, תוך הקפדה צמודה על התהליכים המעשיים של ההוראה והחינוך, תוך הבטחת הערכה מדויקת של הכשירות הפדגוגית והכישורים המקצועיים של המועמדים בכל רמת חינוך והסמכת הכשרה. צפוי שזהו חידוש משמעותי, שמטרתו להתגבר על מגבלות קודמות בעת החלת מנגנון כללי עבור עובדי מדינה מבלי להתחשב כראוי במאפיינים הספציפיים של מקצוע ההוראה.

גיוס מורים יתוכנן בצורה שונה, תוך מעקב צמוד אחר תהליך ההוראה והחינוך בפועל, תוך הבטחת הערכה נכונה של היכולת הפדגוגית והכישורים המקצועיים.

צילום: דאו נגוק טאצ'

מהי הערכת השר לגבי מחסור המורים המתמשך בשנים האחרונות, ואילו פתרונות ייושמו כדי לטפל בו בעתיד?

בתקופה 2022-2026, מגזר החינוך יתווסף ל-65,980 משרות על ידי הפוליטביורו. בשנות הלימודים 2022-2023 ו-2023-2024, המדינה תגייס יותר מ-40,000 מורים. עם זאת, עקב העלייה המתמשכת במספר התלמידים והכיתות, גם הביקוש למורים גדל בחדות (בשנת הלימודים 2023-2024 יזדקקו ל-13,676 מורים נוספים; בשנת הלימודים 2024-2025 יזדקקו לכ-22,000 מורים נוספים). לכן, עדיין חסרים מורים ביישובים רבים.

הסיבה העיקרית היא מאגר הגיוס המוגבל. במקצועות מסוימים כמו מדעי המחשב, שפות זרות, אמנויות והכשרת מורים, גיוס עובדים קשה משום ששכר המורים עדיין נמוך. בנוסף, תהליך הקצאת וגיוס העובדים ביישובים רבים הוא איטי וממושך.

משרד החינוך וההכשרה יישם מגוון פתרונות כגון: הנחיית מוסדות הכשרה לפתוח מגמות חדשות ולהכשיר מורים בהתאם לצרכים בפועל של היישובים, במיוחד במקצועות מיוחדים; דרישה מהיישובים לגייס מספיק כוח אדם כדי לעמוד במכסות שהוקצו; הנחיית היישובים לבחון ולארגן מחדש את רשת בתי הספר; ניסיון מנגנוני אוטונומיה בכמה גני ילדים ובתי ספר יסודיים/תיכוניים ציבוריים; וקידום גיוס חברתי...

לצד פתרונות מצד הממשלה המרכזית, המשרד ממליץ כי היישובים יגייסו באופן יזום מספיק כוח אדם שהוקצה להם, יקבעו מדיניות למשיכת מורים ולתמוך בהם, וידאגו למימון ליישום חוזי מורים בהתאם לתקנות.

נכון לעכשיו, משרד החינוך וההכשרה גם מסיים גיבוש טיוטה של ​​תקנות מפורטות בנוגע לשכר, קצבאות ומדיניות למשיכת מורים ותמיכה בהם. בהתאם לכך, צפוי כי משכורתם הבסיסית של כל המורים תגדל בלפחות 2 מיליון דונג וייטנאמי, ולכל היותר עד 5-7 מיליון דונג וייטנאמי לאדם לחודש. עלייה זו מחושבת רק על סמך משכורת הבסיס, לא כולל קצבאות אחרות.

מקור: https://thanhnien.vn/nam-hoc-moi-nganh-giao-duc-truoc-co-hoi-chua-tung-co-185250903235231135.htm