שנת לימודים חדשה: מגזר החינוך עומד בפני הזדמנויות חסרות תקדים

ערב שנת הלימודים החדשה, בראיון לכתבת ת'אן ניאן, הציג שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון פתרונות רבים ושינויים חשובים בחינוך הכללי, החל מהכנה ליישום החלטה 71 של הפוליטביורו, דרך הערכה מחודשת של תוכנית החינוך הכללי, שינויים חשובים בגיוס מורים...

הזדמנות נהדרת לפריצת דרך

השר נגוין קים סון שיתף כי בשנת הלימודים הנוכחית, מגזר החינוך עומד בפני הזדמנויות חסרות תקדים. חינוך והכשרה מעולם לא זכו לתשומת לב וציפיות כה רבה מצד המפלגה והמדינה כמו שהם זוכים להן כעת. החשובה שבהן היא פרסום החלטה 71-NQ/TW שפורסמה לאחרונה על ידי הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה. זהו בסיס פוליטי חשוב לקידום נוסף של החדשנות הבסיסית והמקיפה בחינוך וההכשרה שנקבעה בהחלטה 29 (2013) והמשיכה להיות מודגשת במסקנה מס' 91 של הפוליטביורו (2024).

מעולם לא זכו חינוך והכשרה לתשומת לב וציפיות כה רבה מצד המפלגה והמדינה כמו שהם מקבלים כיום.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

עבור כלל מגזר החינוך , זוהי הזדמנות מצוינת לפריצת דרך, לאשר את מעמדו המכריע של החינוך בפיתוח המדינה. מתוך מודעות לכך, משרד החינוך וההכשרה מפתח ומגיש בדחיפות לממשלה טיוטה של ​​תוכנית הפעולה הממשלתית ליישום החלטה 71, ויאחד אותה עם תוכנית הפעולה של משרד החינוך וההכשרה ליישומה כבר מתחילת שנת הלימודים הנוכחית.

ראש הממשלה מתמקד בתיקון מתקני חינוך שניזוקו מאסונות טבע

ב-3 בספטמבר, ראש הממשלה פרסם את הודעת הדו"ח הרשמי מס' 156/CD-TTg ליושבי ראש ועדות העם של מחוזות ת'אן הואה, נגה אן והא טין; ולשרי ההגנה הלאומית, הביטחון הציבורי, החינוך וההכשרה, המתמקדת בתיקון מתקני חינוך ורפואיים שניזוקו באסונות טבע אחרונים, תוך הבטחת התנאים לפתיחת שנת הלימודים החדשה לתלמידים.

בטלגרם נכתב כי על מנת להבטיח את ארגון טקס פתיחת שנת הלימודים החדשה לתלמידים, במיוחד באזורים שנפגעו מאסונות טבע אחרונים, ביקש ראש הממשלה:

יושבי ראש ועדות העם של מחוזות ת'אן הואה, נגה אן והא טין הורו על סקירה ספציפית של העבודה לתיקון מתקני חינוך שנפגעו מסופה מספר 5 ואסונות טבע אחרונים באזור; להמשיך לגייס משאבים וכוחות מרביים (במיוחד הצבא, המשטרה וחברי איגודי נוער) כדי להאיץ את ההתקדמות ולזרז את התיקון והשיקום של כל בתי הספר ואתרי בית הספר שגגותיהם התפוצצו, ניזוקו או לא היו בטוחים; לתקן שולחנות וכיסאות, ספרי לימוד, ציוד הוראה וציוד בית ספרי לתלמידים; להבטיח בטיחות ותנאים נאותים לארגון טקס הפתיחה ותנאי למידה בסיסיים לתלמידים; לא לאפשר לתלמידים להיעדר בתי ספר, כיתות, מורים, ספרים וציוד בית ספרי. עבור בתי ספר וקמפוסים שקרסו או ניזוקו קשות ולא שוקמו או שאינם בטוחים, יש לגבש תוכנית להסדרת מיקומים זמניים לתלמידים כדי שיתחילו שיעורים ולימודים, שתסתיים לא יאוחר מ-4 בספטמבר, ויש לדווח על התוצאות לראש הממשלה ב-4 בספטמבר.

שר החינוך וההכשרה ממשיך להנחות ולדחוק במגזר החינוך של היישובים, ובמיוחד במחוזות ת'אן הואה, נגה אן והא טין, לבחון ולייעץ באופן יזום לוועדות ולרשויות המפלגה המקומיות כדי לכוון ולגייס כוחות ומשאבים כדי להתגבר במהירות על מתקני חינוך שנפגעו מאסונות טבע; לגבש תוכניות יזומות ובזמן לתמיכה בספרים, ציוד הוראה וחומרי למידה עבור מתקני חינוך שניזוקו מאסונות טבע לבקשת היישובים כדי להבטיח תנאי למידה לתלמידים בתחילת שנת הלימודים החדשה; לסנתז ולדווח לראש הממשלה על תוצאות היישום ב-4 בספטמבר.

שר ההגנה הלאומי ושר הביטחון הציבורי ממשיכים להורות ליחידות הצבא והמשטרה המוצבים באזור לגייס כוחות מרביים לתמיכה בתברואה בבתי הספר ולתיקון מתקני חינוך כפי שביקשו היישובים.

VNA

לצד זאת, נבנית תוכנית לאומית לפיתוח חינוך והכשרה; 4 חוקים חשובים בנושא חינוך (חוק המורים, חוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה וחוק ההשכלה המקצועית המתוקן) פורסמו וצפויים להתפרסם השנה, וייצרו בסיס איתן להפעלת מערכת חינוך מודרנית, סינכרונית ויעילה. טרנספורמציה דיגיטלית, יישום בינה מלאכותית וחינוך STEM פותחים גם הם הזדמנויות לחינוך להיכנס לשלב של שיפור איכות וחדשנות מקיפה.

בנוסף להזדמנויות, מגזר החינוך ניצב גם בפני אתגרים רבים. הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, במיוחד ברמת הקהילה, מציבה דרישות גבוהות לניהול שינויים בארגון, בכוח אדם ובמנגנון. סוגיות של שוויון חינוכי; הוראה נוספת - למידה נוספת; גיוס ורוטציה של מורים; ואוניברסליזציה הן גם אתגרים שהמגזר חייב לפתור בנחישות. בנוסף, ספיגת משאבי השקעה עצומים בתקופה הקרובה, הבטחת יעילות ועמידה בתקנות דורשת גם היא מאמצים ועבודה קשה.

הערכה מקיפה של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 לצורך הסתגלות

תוכנית החינוך הכללי (GPEP) לשנת 2018 עברה את מחזור החדשנות הראשון שלה. האם השר יכול להעריך את יעילותה של תוכנית זו וכן את הבעיות שיש להתגבר עליהן ולעדכן אותן כדי להתאים אותן לדרישות המעשיות בתקופה הקרובה?

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון : המחזור הראשון של תלמידים שסיימו את לימודיהם במסגרת תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 הראה נקודות חיוביות רבות. עם זאת, יישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 לאחרונה גילה גם כמה ליקויים. באופן ספציפי, ברמת התיכון, מבחר המקצועות מוגבל על ידי מורים וכיתות; ברמת חטיבת הביניים, הוראת מקצועות משולבים קשה עקב קיבולת לא אחידה של מורים וחומרי למידה.

בשנת הלימודים 2025-2026, משרד החינוך וההכשרה יבצע הערכה מקיפה של תוכנית החינוך הכללי 2018 לאחר מחזור יישום.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

כדי להתגבר על כך, בתחילת אוגוסט, פרסם המשרד מכתב רשמי מס' 4555 המחייב בתי ספר תיכוניים להכריז בפומבי על תוכניות לארגון הוראת מקצועות בחירה, לתאם עם בתי ספר אחרים כדי להרחיב את ההזדמנויות לתלמידים; ולתמוך בתלמידים כאשר הם צריכים להתאים את בחירות המקצועות שלהם. עבור בתי ספר תיכוניים, להמשיך להכשיר מורים בהוראה משולבת, לאסוף חומרי למידה להמחשה וליישם מודל של אשכולות מורים התומכים זה בזה, על מנת לשפר את האיכות וליצור עניין בלמידה.

בשנת הלימודים תשע"ו-תשע"ו, משרד החינוך וההכשרה יבצע הערכה מקיפה של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 לאחר מחזור יישום, על מנת להבהיר את רמת ההישגים בפיתוח תכונותיהם ויכולותיהם של התלמידים; להצביע על יתרונות, מגבלות, סיבות ולהציע פתרונות להתאמה, תוך הבטחת התוכנית מהותית, יעילה ובת קיימא.

ההערכה מתמקדת ב: מתקנים, ציוד הוראה, צוות הוראה וצוות ניהול, איכות ההדרכה, התאמת ספרי הלימוד, יעילות שיטות חדשניות, מבחנים והערכה; במקביל, התחשבות בהוראה סלקטיבית בתיכון ובפעילויות הכוונה מקצועית החל מחטיבת הביניים כדי להבטיח את זכותם האמיתית של התלמידים לבחור. משרד החינוך וההכשרה מתאם גם עם משרדים, סניפים, יישובים, מומחים מקומיים וזרים לביצוע סקרים, מחקרים והערכות מקיפים.

האוריינטציה העקבית היא לדבוק בתוקף במטרה שנקבעה על ידי המפלגה והאסיפה הלאומית, שהיא פיתוח מקיף של תכונותיהם ויכולותיהם של התלמידים, בקשר לדרישות הכשרת משאבי אנוש לתקופה החדשה. הרוח היא להסתכל ישירות על האמת, להעריך באופן אובייקטיבי ולבצע התאמות בזמן, הכל למען התלמידים.

המשיכו לפתור את ההוראה והלמידה הנוספות המגוחכות

אחת הסוגיות שזכו לתשומת לב מיוחדת מצד הציבור בתקופה האחרונה וגם בשנת הלימודים הקרובה היא המשך יישום חוזר 29 בנושא ניהול הוראה ולמידה נוספת; פריסה ופיקוח על הוראה 2 מפגשים ביום. האם השר יכול לשתף את עמדות המשרד בנושאים אלה?

בנוגע לניהול ההוראה והלמידה הנוספת, משרד החינוך וההכשרה ממשיך לדבוק בגישה לפיה "הוראה נוספת יכולה להביא לגיבוש ידע, אך אינה מביאה ערך רב להתפתחות האנושית". ההשלכות העמוקות של המצב הנרחב של ההוראה והלמידה הנוספת דורשות תיקון דרסטי מתמשך. לכן, בשנת הלימודים 2025-2026, משרד החינוך וההכשרה ימשיך להורות ולדרבן את הרשויות המקומיות לפרסם תקנות בנושא ניהול ההוראה והלמידה הנוספת כדי לחזק את אחריות הממשלה, תוך דרישה ממוסדות חינוך ליישם ביעילות את תוכנית החינוך הכללי.

ביישום הנחיית ראש הממשלה מס' 17 מיום 6 ביוני 2025 בנושא הוראה של 2 מפגשים ביום, הורה המשרד לבתי הספר לפתח תוכנית חינוך המציגה בבירור את התוכנית לגיוס וניצול משאבים ליישום במקומות מתאימים. על התוכנית לפרט את התוכן, משך הזמן ותלמידי היעד, ובמקביל להקצות מורים באופן מתאים ובהתאם לתקנות; להתמקד במקצועות מבודלים, טיפוח תלמידים מצטיינים, הערכה לתלמידי שנה אחרונה ותמיכה בתלמידים שלא עמדו בדרישות על פי חוזר 29.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון

צילום: NT

המשרד הדגיש את הצורך לחדש את עבודת הניהול, לחזק את הפיקוח והפיקוח על יישום תוכנית החינוך הכללי וכן את ניהול ההוראה והלמידה הנוספת, ולהבטיח יישום קפדני של מדיניות וחוקים.

ארגון המושב השני, כולל הוראה נוספת עבור 3 מקצועות כפי שנקבע, בוצע בהתאם להנחיה 17. המימון למושב השני הובטח בעיקר מתקציב המדינה בהוראת ראש הממשלה. מקורות סוציאליים יושמו בהתאם לתקנות הנוכחיות.

הכנה למבחן סיום תיכון פיילוט במחשב

כהכנה ליישום פיילוט של מבחני סיום לימודים מבוססי מחשב בבתי ספר תיכוניים החל משנת 2027 בהנחיית ראש הממשלה, משרד החינוך וההכשרה מתמקד ביישום מספר משימות מרכזיות, כגון: פיתוח פרויקט לארגון מבחני סיום לימודים מבוססי מחשב בבתי ספר תיכוניים, הגשתו לאישור ראש הממשלה בשנת 2026; גיוס מומחים לבניית מאגר שאלות בחינה סטנדרטי (צפוי להיות מיושם החל משנת 2027); פיתוח נהלים ותקנות לארגון מבחנים מבוססי מחשב, ארגון קורסי הכשרה וסמינרים ברחבי הארץ; המשך תיאום עם ועדת הצפנה הממשלתית בהעברת וקבלת שאלות בחינה והיבטי אבטחה אחרים הקשורים לבחינה.

נכון לעכשיו, משרד החינוך וההכשרה מכין מערכות תוכנה לארגון מבחנים מבוססי מחשב ולבחינתם ביישובים. הצפי הוא כי בשנת הלימודים הנוכחית המבחנים ייושמו עבור יותר מ-100,000 תלמידים.

גיוס מורים יתוכנן בצורה שונה

כיצד ישתנו גיוסם וגיוסם של מורים בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי וחוק המורים, אדוני?

מיד לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה את חוק המורים, משרד החינוך וההכשרה פיתח באופן יזום מערכת מסמכים המנחים את יישומו. בפרט, בכל הנוגע לגיוס מורים, המשרד מפתח חוזר המורה להטיל על משרד החינוך וההכשרה את ניהול היישום, או לייעץ לוועדת העם המחוזית לבזר ולהסמיך בהתאם לנהלים המקומיים. הגישה הנ"ל מבטיחה את יישום מדיניות צמצום קשרי ביניים, סנכרון איכות הגיוס (ניתן לרשום גיוס חד פעמי לקבלה לבתי ספר רבים על סמך תוצאות מבחנים/סקירה), חיסכון בעלויות, הגדלת הזדמנויות למשתתפי גיוס; במקביל, תרומה להתגברות על מצב העודף/מחסור המקומי במורים וכן הבטחת מבנה הצוות בהתאם לרמות כיתות, מקצועות ופעילויות חינוכיות.

בנוסף, משרד החינוך וההכשרה מנסח צו המפרט מספר סעיפים בחוק המורים, הקובע את תוכן וצורת גיוס המורים. צפוי כי הגיוס יכלול שני סבבי בחינות, בהתאם לתקנות הנוכחיות בנושא גיוס עובדי מדינה.

עם זאת, הסבב השני של מומחיות ומיומנויות מקצועיות יתוכנן בצורה שונה, תוך מעקב צמוד אחר תהליך ההוראה והפעילויות החינוכיות בפועל, תוך הבטחת הערכה נכונה של היכולת הפדגוגית והכישורים המקצועיים של המועמדים בכל רמת חינוך והכשרה. צפוי שזהו חידוש חשוב, שמטרתו להתגבר על מגבלות קודמות בעת יישום המנגנון הכללי של עובדי מדינה מבלי להתחשב במאפיינים הספציפיים של מקצוע ההוראה.

גיוס מורים יתוכנן בצורה שונה, תוך מעקב צמוד אחר תהליך ההוראה והחינוך בפועל, תוך הבטחת הערכה נכונה של היכולת הפדגוגית והכישורים המקצועיים.

צילום: דאו נגוק טאצ'

מה דעת השר על מחסור המורים המתמשך בשנים האחרונות ואילו פתרונות יהיו זמינים להתגבר עליו בתקופה הקרובה?

בתקופה 2022-2026, מגזר החינוך יתווסף ל-65,980 משרות על ידי הפוליטביורו. בשנות הלימודים 2022-2023 ו-2023-2024, המדינה תגייס יותר מ-40,000 מורים. עם זאת, עקב העלייה המתמשכת במספר התלמידים והכיתות, גם הביקוש למורים גדל בחדות (בשנת הלימודים 2023-2024 יזדקקו ל-13,676 מורים נוספים; בשנת הלימודים 2024-2025 יזדקקו לכ-22,000 מורים נוספים). לכן, עדיין חסרים מורים ביישובים רבים.

הסיבה העיקרית היא מקורות גיוס מוגבלים. במקצועות מסוימים כמו טכנולוגיית מידע, שפות זרות ואמנויות, קשה לגייס פדגוגיה משום שהכנסתם של המורים עדיין נמוכה. בנוסף, תהליך הקצאת וגיוס הצוות ביישובים רבים עדיין איטי וממושך.

משרד החינוך וההכשרה יישם פתרונות רבים כגון: הנחיית מוסדות הכשרה לפתוח קודי לימוד ראשיים, להכשיר מורים בהתאם לצרכים בפועל של היישובים, ובמיוחד במקצועות ספציפיים; דרישה מהיישובים לגייס מספיק כוח אדם שהוקצה להם; הנחיית היישובים לבחון ולארגן את רשת בתי הספר; ניסיון מנגנון האוטונומיה בכמה גני ילדים ציבוריים ובמוסדות חינוך כלליים; קידום סוציאליזציה...

לצד פתרונות מצד הממשלה המרכזית, המשרד ממליץ כי היישובים יגייסו באופן יזום מספיק כוח אדם שהוקצה להם, יקבעו מדיניות למשיכת מורים ולתמוך בהם, וידאגו למימון ליישום חוזי מורים בהתאם לתקנות.

נכון לעכשיו, משרד החינוך וההכשרה גם מסיים גיבוש טיוטה של ​​תקנות מפורטות בנוגע לשכר, קצבאות ומדיניות למשיכת מורים ותמיכה בהם. בהתאם לכך, צפוי כי משכורתם הבסיסית של כל המורים תגדל בלפחות 2 מיליון דונג וייטנאמי, ולכל היותר עד 5-7 מיליון דונג וייטנאמי לאדם לחודש. עלייה זו מחושבת רק על סמך משכורת הבסיס, לא כולל קצבאות אחרות.

מקור: https://thanhnien.vn/nam-hoc-moi-nganh-giao-duc-truoc-co-hoi-chua-tung-co-185250903235231135.htm