יש לבדוק ולנטר ביזור והאצלת סמכויות כדי למנוע ניצול לרעה של סמכויות.

קינתדוטי - בהסכמה עם התיקון לחוק ארגון הממשלה, חברי האסיפה הלאומית של משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי אמרו כי בעת ביזור והאצלת סמכויות, יש ללוות זאת בפרסום, שקיפות, אחריות ושיטות פיקוח ובדיקה כדי למנוע ניצול לרעה של סמכויות...

ב-13 בפברואר, בהמשך לתוכנית המושב התשיעי יוצא הדופן, דנו חברי האסיפה הלאומית בקבוצות בהצעת החוק לארגון הממשלה (מתוקנת), בהצעת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקנת) ובטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית המסדירה את הטיפול במספר נושאים הקשורים להסדרת מנגנון המדינה.

בראש הדיון הקבוצתי במשלחת האסיפה הלאומית של האנוי עמדו המזכיר הכללי טו לאם; חבר הפוליטביורו , מזכיר ועדת המפלגה של האנוי בוי טי מין הואי - ראש משלחת האסיפה הלאומית של האנוי; סגן מזכיר ועדת המפלגה של האנוי, יו"ר מועצת העם של האנוי נגוין נגוק טואן - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של האנוי; סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של האנוי פאם טי טאנה מאי.

המזכיר הכללי טו לאם ומנהיגי משלחת האסיפה הלאומית של האנוי ניהלו את מושב הדיון הקבוצתי ב-13 בפברואר. צילום: הונג תאי

בדיון בקבוצה 1 (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי), נאמר כי הדיון וההערות של האסיפה הלאומית על חוקים הקשורים לארגון המנגנון מגיעות בזמן רב, ותגובתן למהפכת ייעול המנגנון לשיפור האפקטיביות, היעילות והביצועים. טיוטות החוק עקבו מקרוב אחר הדרישות וההנחיות של הוועד המרכזי והפוליטביורו, והדגימו בבירור את החשיבה של קידום ביזור, יצירת פיתוח...

חבר האסיפה הלאומית, הואנג ואן קואנג, הסכים עם התיקון לחוק ארגון הממשלה ואמר כי לביזור והאצלת סמכויות הנוכחיים יש חסרונות רבים עקב המנגנון. לדברי החבר, אם מבוצעים ביזור והקצאת משימות, יש להאציל סמכויות. החוק לא צריך לפרט בפירוט כיצד לעשות זאת, אלא רק לקבוע עקרונות ודרישות, כלומר כיצד לעשות זאת כאשר סמכויות מועברות ליישובים נתון להחלטת היישוב, לא כלומר שהסמכות מועברת לממשלה ואז הממשלה מפתחת צו מנחה והיישובים חייבים לפעול לפיו...

יחד עם זאת, בעת ביזור והאצלת סמכויות, יש ללוות זאת בפרסום, שקיפות, אחריות ושיטות ניטור ופיקוח כדי למנוע ניצול לרעה של סמכות. משם, יש ליצור מנגנון שיסייע לקאדרים ולעובדי מדינה לקדם דינמיות, יצירתיות, ולהעז לחשוב ולהעז לעשות.

ציר האסיפה הלאומית, הואנג ואן קואנג, אמר כי הביזור והאצלת הסמכויות הנוכחיים סובלים מבעיות רבות עקב המנגנון. צילום: פאם טאנג

הנציג הדגיש גם כי כדי ליצור פריצות דרך מוסדיות, ישנן שתי סוגיות. ראשית, יש לשנות את שיטת הניהול, מניהול התנהגותי הנוכחי, יש צורך לבנות נהלים, לעבור לניהול תפוקה ולמדוד תוצאות תפוקה.

חוץ מזה, החוק קובע שאנשים יכולים לעשות את מה שהחוק אינו אוסר, בעוד שפקידים ועובדי מדינה יכולים לעשות את מה שהחוק מתיר, מה שמוביל לכך שפקידים ועובדי מדינה אינם מורשים לעשות אחרת, גם אם התוצאות טובות אך אינן בהתאם לחוק.

לכן, יש צורך לשנות את התקנה הזו. בנוסף לאי-מתן אפשרות לפקידים ולעובדי מדינה לעשות את מה שהחוק אוסר, עליהם לעשות גם את מה שהחוק אינו קובע אך יכול לפתור את בעיית התפוקה.

"מתן אפשרות לפקידים ולעובדי מדינה להיות פרואקטיביים ויצירתיים מבלי להפר את החוק ייצור פריצות דרך מוסדיות", הדגיש הנציג הואנג ואן קואנג.

ציר האסיפה הלאומית נגוין האי טרונג אמר כי ביזור והאצלת סמכויות צריכות להיות קשורות לפרסום, שקיפות, פיקוח, בקרה ומניעת ניצול לרעה של סמכות. צילום: פאם טאנג

חבר האסיפה הלאומית, נגוין האי טרונג, שחולק את אותה דעה, אמר כי ביזור והאצלת סמכויות חייבים להיות קשורים לפרסום, שקיפות, פיקוח, בקרה והימנעות מניצול לרעה של סמכות. בנוסף לכך, לא צריכים להיות תקנות ספציפיות לגבי סדר ונהלי היישום, אלא רק תקנות לגבי נקודות מבט, מטרות ועקרונות. מכיוון ששיטת היישום תלויה בחשיבתו של כל אדם, במיוחד בהקשר שבו אנו מקדמים את רוח העזה לחשוב והעזה לעשות.

חלק מהדעות הציעו להבהיר את מנגנון הביזור, האצלת הסמכות וההסמכה, ואת התנאים להפעלת הסמכות, שבהם נקבע כי אילו משימות ניתן לביזור צריכות להיות מבוזרות באופן מיידי ליישובים, משום שביזור נקבע בחוק, אך האצלת סמכויות נקבעת במסמכי משנה.

ציר האסיפה הלאומית, לה קוואן, הציע להרחיב את מנגנון הביזור והאצלת הסמכויות, ובכך לסייע בהסרת הליכים מנהליים וצמצוםם. הציר ציין כי במציאות, הבעיות הנפוצות ביותר הן כאשר רשויות מקומיות פונות למשרדים ולסניפים. לכן, יש צורך לבזר יותר סמכויות ליושבי ראש ועדות העם המחוזיות; לרמה המחוזית יש את הזכות לבזר יותר סמכויות לרמות המחלקות, הסניפים והמחוזות.

"בנוסף להוספת תקנות על ביזור לראשי יחידות מסונפות, ניתן לבזר לארגונים העומדים בדרישות ולהסמיך אנשים העומדים בדרישות..." - ציר האסיפה הלאומית לה קוואן הביע את דעתו.

מקור: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html