הוועדה הקבועה של מועצת העם העירונית ניהלה את הישיבה בבוקר ה-16 ביולי

מעקב אחר תוכניות היעד

שלוש תוכניות היעד הלאומיות, הכוללות בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, נחשבות לשלושת עמודי התווך התומכים במסע הפיתוח בהואה. כדי לחזק את שלושת עמודי התווך הללו, יש צורך בניטור צמוד והסרת צווארי בקבוק בזמן, החל מהמדיניות ועד ליישום.

מאז 2024, מועצת העם העירונית הקימה צוות ניטור ייעודי לביצוע ישיר של סקרי שטח ועבודה עם מחלקות ורשויות מקומיות על התקדמות ויעילות יישום התוכנית.

המספרים מדווחים בבירור: כמעט 28,400 מיליארד דונג וייטנאמי גויסו, 346 פרויקטים של תשתית הושקעו, מאות מוצרי OCOP הושקו, יותר מ-1,800 משקי בית עניים בנו בתים יציבים, אלפי משקי בית קיבלו תמיכה במחיה...

אבל יחד עם זאת, נותרו הבעיות, שבדרך כלל עד מאי 2025, עדיין יש יותר מ-856 מיליארד דונג וייט של הון תקציבי שלא חולק. פרויקטים רבים מתקשים ליישום, אפילו "תקועים" עקב מחסור בקרקע, בעיות פרוצדורליות, או... שאין להם עוד מוטבים. דברים אלה, אם הם כלולים רק במסמכים, קל מאוד להתעלם מהם.

על פי משלחת המעקב בראשות מר הא ואן טואן, סגן יו"ר מועצת העם של העיר הואה , בכמה יישובים קיים מצב שבו תוכניות התמיכה אינן מעודכנות למצב בפועל; חלק מהפקידים העממיים עדיין מבולבלים בגלל היעדר הנחיות ותקנות מסובכות, מה שמוביל להתקדמות איטית...

הדו"ח על ניטור המלצות הבוחרים במושב העשירי של מועצת העם השמינית של העיר מראה כי נושאים כמו פיצוי איטי עבור סוללת הואנג פונג - הואנג וין או כביש לגונת טאם גיאנג הלא גמור דווחו פעמים רבות בישיבות, אך עד כה, התקדמות הטיפול עדיין איטית, ללא מפת דרכים ספציפית.

מועצת העיר מבקשת מוועדת העיר לדווח על התקדמות ספציפית בכל המלצה, להקצות בבירור תחומי אחריות ומועדים להשלמה. המלצות מערכתיות ייכללו בהחלטות נושאיות ליישום.

במושב העשירי של מועצת העם השמינית של העיר בבוקר ה-16 ביולי, בו סיכם סגן יו"ר מועצת העם של העיר, הא ואן טואן, את הדו"ח על תוצאות המעקב אחר יישוב עתירות הבוחרים במושב התשיעי, והדגיש: יש לטפל בעתירות הבוחרים ביסודיות, מבלי לאפשר לתעד את המצב אך לא להבהיר את האחריות או את מועד אחרון ליישום.

תהליך הניטור של מועצת העם העירונית מראה בבירור כי פרויקטים מסוימים כמו סוללת הוי קונג בק ברובע אן דונג (הישן), פריטי תשתית בקומונה בין טיין (הישן) או פרויקטים של מיעוטים אתניים ברובע א לואי (הישן) התעכבו במשך שנים רבות עקב מחסור בהון או בתקנות. הכללת תכנים אלה בתוכנית הניטור התמטית מסייעת להבהיר את הסיבות ולקדם התקדמות ביישום.

ראשי מועצת העם של העיר סקרו את הסוגיות האזרחיות בפועל שהציעו הבוחרים בתקופה האחרונה.

החלטה קרובה לעם

גולת הכותרת הבולטת ביותר של פעילויות הניטור היא הטרנספורמציה למדיניות. ההחלטות שהונפקו אינן עוד נוקשות ורחוקות מהמציאות, אלא קרובות יותר ויותר ומעשיות.

החלטה 20/2023/NQ-HDND בנושא תמיכה בת קיימא בצמצום עוני היא דוגמה לכך. לאחר סקר, מועצת העם העירונית מצאה כי חלק מהאוכלוסייה, למרות שנמלט מעוני, עדיין סובל מהכנסות לא יציבות ומתקשה בגישה לביטוח בריאות ואשראי. משם נולדה ההחלטה, התומכת ברכישת ביטוח בריאות עבור יותר מ-15,000 איש, סבסוד מאות משקי בית עניים שאינם מסוגלים לעבוד, תמיכה בביטול דיור זמני, ריביות על הלוואות וכו'.

לא רק בתחום הביטחון הסוציאלי, מועצת העם העירונית מדגימה בבירור את תפקידה בקידום השקעות ציבוריות, רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח חקלאי מתקדם. ההחלטה על מנגנון שילוב המשאבים בין תוכניות היא גם תוצר של ניטור בפועל, המסייע בפתרון מצב התחומים "החופפים אך לא מושקעים".

הואה מפעילה מודל של ממשל מקומי דו-שכבתי. זה מציב דרישות חדשות למועצת העם של העיר, אשר חייבת לא רק לייצג את קול העם אלא גם להיות "בת לוויה" של הממשלה בפיתוח.

ללא רמת ביניים, עבודת הפיקוח חייבת לעבור ישר מהעיר אל השטח. כל קשר עם מצביע, כל סקר, כל משלחת חייבת להיות פרואקטיבית, יסודית, בעלת יכולת לראות את הבעיה ולכוון את המדיניות.

ברוח המובעת בדוחות הניטור של מועצת העם של העיר, אמר סגן יו"ר מועצת העם של העיר הואה, מר הא ואן טואן, כי ניטור אינו רק פעילות פיקוח, אלא חייב לשאוף לפעולה מעשית. מתוצאות הניטור, מועצת העם יכולה להוציא החלטות קרובות למציאות.

פיקוח כבר אינו "עניין פנימי" של מועצת העם. הבוחרים רואים בבירור שינויים כתוצאה מעבודה זו: כבישים משודרגים, מודלים של מחיה נתמכים, לאוכלוסיות החלשות יש יותר מדיניות הגנה. ויותר מכך, הם רואים את עצמם מודאגים יותר בזרימת הפיתוח.

התוצאות החיוביות של תוכניות היעד הלאומיות בהואה, החל משיעורי צמצום עוני גבוהים, בנייה כפרית חדשה סינכרונית, ופיתוח בר-קיימא של אזורי מיעוטים אתניים, כולן נושאות את חותמן של עבודת הניטור. וכל ניטור, אם נעשה כראוי, יכול לפתוח פתרונות שיביאו שינוי אמיתי לאנשים.

במושב העשירי, מועצת העם של העיר תעביר החלטה על תוצאות המעקב אחר יישוב עתירות הבוחרים במושב התשיעי; תוצאות המעקב אחר יישום 3 תוכניות יעד לאומיות בעיר הואה לתקופה 2021-2025.

לה טו

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/phat-huy-quyen-giam-sat-nang-cao-hieu-luc-quan-tri-dia-phuong-155695.html