חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3-5: מפת דרכים ואסטרטגיה ברורות

GD&TĐ - בראיון לעיתון GD&TĐ, מר נגוין טאנה דה - מנהל מחלקת החינוך לגיל הרך (משרד החינוך וההכשרה) הבהיר סוגיות רבות בנוגע למפת הדרכים ליישום החלטת האסיפה הלאומית על חינוך לגיל הרך אוניברסלי לילדים בגילאי 3-5.

החלטות גדולות

- במושב התשיעי, האסיפה הלאומית ה-15 אישרה החלטה על חינוך גן חובה אוניברסלי לילדים בגילאי 3-5. מה המשמעות של זה עבור העם והקהילה, אדוני?

- אישור ההחלטה על חינוך גן חובה אוניברסלי לילדים בגילאי 3-5 (החלטה) על ידי האסיפה הלאומית הוא צעד משמעותי קדימה באסטרטגיה לפיתוח משאבי אנוש בר-קיימא. גן חובה הוא תקופת הזהב להתפתחות פיזית, קוגניטיבית, רגשית וחברתית. השקעה בחינוך גן חובה היא השקעה בעתיד המדינה. חינוך אוניברסלי לילדים בגילאי 3-5 יוצר בסיס לגישה שווה לחינוך, ועוזר לכל הילדים לקבל את ההזדמנות לפתח את הפוטנציאל האישי שלהם במלוא המידה.

ההחלטה תורמת ישירות לשיפור איכות האוכלוסייה. ילדים אשר מטופלים, מטופלים ומחונכים באופן מדעי מגיל צעיר יהיו בעלי בסיס טוב בבריאות, אינטליגנציה ואישיות, ויהיו מוכנים להיכנס לכיתה א' וללמוד טוב יותר ברמות הבאות. זהו גורם מפתח במעבר מ"אוכלוסייה גדולה" ל"אוכלוסייה זהובה איכותית", העונה על דרישות הפיתוח המהיר והבר-קיימא בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית ואינטגרציה בינלאומית עמוקה.

חינוך לגיל הרך האוניברסלי מדגים בבירור מדיניות של ביטחון סוציאלי ושוויון. ילדים באזורים מרוחקים, מיעוטים אתניים, אזורי תעשייה וכו' יקבלו עדיפות על ידי המדינה כדי להבטיח את זכותם לחינוך, ובכך לצמצם את פער הפיתוח בין אזורים וקבוצות יעד. ההחלטה מדגימה גם את המחויבות החזקה של המפלגה והמדינה להציב ילדים במרכז, מבלי להשאיר אף אחד מאחור במסע הפיתוח.

אימוץ ההחלטה הוא מדיניות מרכזית בעלת חזון ארוך טווח, התורמת לבניית מערכת חינוך הוגנת, אנושית ומפותחת באופן מקיף - בהתאם לרוח "החינוך הוא המדיניות הלאומית העליונה" שמפלגתנו ומדינתנו מיישמות תמיד בהתמדה.

- כדי ליישם מדיניות זו, יש לשים לב לצוות ולמתקנים, במיוחד באזורים מוחלשים ובאזורי תעשייה. אילו תוכניות ספציפיות יש למשרד החינוך וההכשרה להוספת מורים והרחבת בתי ספר מעתה ועד 2030?

משרד החינוך וההכשרה מזהה מספר קבוצות פתרונות מרכזיות לתקופה מהיום ועד שנת 2030 כדלקמן:

בנוגע לצוות, יישום מדיניות לתמיכה בשכר לימוד ובהוצאות מחיה לסטודנטים פדגוגיים בהתאם לצו מס' 60/2025/ND-CP, פיתוח מדיניות מקומית ספציפית, ופרויקט פיתוח צוות המורים והמנהלים של מוסדות חינוך לגיל הרך לתקופה 2026 - 2035 כדי להבטיח את השגת המטרה של מספיק משאבים איכותיים לשרת חינוך לגיל הרך האוניברסלי.

שנית, בנוגע למתקנים, משרד החינוך וההכשרה מייעץ לממשלה בנוגע לתוכנית הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה, תוך הבטחת מדיניות השקעה במתקנים וציוד שתעמוד בדרישות האוניברסליזציה בתקופה הקרובה; תוך התמקדות באזורים קשים במיוחד ובאזורים המתפתחים במהירות.

במקביל, משרד החינוך וההכשרה ייעץ לממשלה להורות לרשויות המקומיות לקדם את הסוציאליזציה של חינוך לגיל הרך באופן ברור ושקוף ולעודד את השתתפותם של ארגונים ועסקים בבניית בתי ספר, במיוחד במקומות בהם המדינה אינה יכולה להשקיע זמן.

שלישית, בנוגע למדיניות תמיכה, משרד החינוך וההכשרה יתאם את הפרויקט כדי להציע תיקונים ושיפורים למדיניות עדיפות עבור ילדי גן חובה ממשקי בית עניים וכמעט עניים, ילדי מיעוטים אתניים, ילדים עם מוגבלויות, ילדי עובדים באזורי תעשייה וכו', על מנת להבטיח הוגנות בגישה לחינוך בגיל הרך. מדיניות תמיכה ישירה למנהלים, למורים ולצוות תיבחן ותותאם לדרישות המעשיות.

בעזרת פתרונות סינכרוניים מבחינת מוסדות, משאבים ומדיניות, וההשתתפות הדרסטית של כל הרמות, המגזרים והחברה כולה, הפיכת חינוך לגיל הרך לילדים בגילאי 3 עד 5 לאוניברסלי עד שנת 2030 היא אפשרית ובר קיימא לחלוטין.

מר Nguyen Thanh De. צילום: דין ג'

הבטחת משטר המורים

- במציאות, מקומות רבים חווים כיום מחסור בגננות ובתגמול לא הולם. אילו מדיניות ינקוט משרד החינוך וההכשרה בעתיד הקרוב כדי לטפל בבעיה זו?

- יושמו מדיניות למורים בהתאם לצו מס' 77/2021/ND-CP בנושא קצבאות ותק; קצבאות משיכה לאזורים מרוחקים בהתאם לצו 76/2019/ND-CP; תמיכה בגננות באזורים מוחלשים להוראת כיתות משולבות ולשיפור השפה הווייטנאמית; תמיכה במורים המלמדים ילדי עובדים בפארקים תעשייתיים בהתאם לצו מס' 105/2020/ND-CP.

בחוק המורים שאושר על ידי האסיפה הלאומית, משרד החינוך וההכשרה מתייעץ עם הממשלה לצורך הוצאת צו המסדיר קצבאות מועדפות לעובדי מדינה ועובדים בבתי ספר ציבוריים, לפיו קצבאות המועדפות לגננות צפויות לעלות מ-35% ל-45-80%; קצבאות המועדפות לגננות באזורים מועדפים יוגדלו ל-45%, ובאזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים הן יגדלו ל-80%; משרות שירות ותמיכה צפויות ליהנות משיעור של 15%; 20% לתארים מקצועיים משותפים, ו-25% לתארים מיוחדים.

בנוסף, סולם השכר של מורים באופן כללי, כולל מורים לגיל הרך, מדורג גבוה ביותר במגזר הקריירה המנהלית; מוצע שמורים במוסדות חינוך לגיל הרך, אם ירצו בכך, יוכלו לפרוש בגיל נמוך יותר אך לא יותר מ-5 שנים מהתקנות, ולא ינוכה להם שיעור שכרם לפני הפרישה בחוק המורים.

- בנוגע למפת הדרכים להטמעת חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5, באילו יישובים משרד החינוך וההכשרה יתן עדיפות ליישום ומהם קריטריוני ההערכה?

- החלטת האסיפה הלאומית קובעת את המטרות והעקרונות: "עד שנת 2030, 100% מהפרובינציות והערים המנוהלות במרכז יעמדו בסטנדרטים לחינוך גן חובה אוניברסלי לילדים בגילאי 3-5" ו"לאפשר חינוך גן חובה אוניברסלי לילדים בגילאי 3-5 בהתאם למפת הדרכים, בהתאם לתנאי הפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב, תוך הבטחת תנאי אוניברסליזציה בהתאם לתקנות".

לאחר אישור ההחלטה על ידי האסיפה הלאומית, משרד החינוך וההכשרה יפתח פרויקט שיוגש לממשלה, אשר יקבע מפת דרכים ספציפית להשלמה בכל יישוב על מנת להבטיח התאמה למצב החברתי-כלכלי והשלמה עד שנת 2030.

בנוגע לקריטריונים להערכה, הם יתבססו בעיקר על הסטנדרטים של גיוס ילדים, התנאים להבטחת הצוות ומתקני בית הספר ליישם את האוניברסליזציה. בדומה לקבוצת הגיל של 5 שנים המיושמת משנת 2011 ועד היום.

ילדי גן חובה בהאנוי משתתפים בתחרות "ילדים בריאים - ילדים טובים" לשנת הלימודים 2024-2025. צילום: דין טו

אף ילד לא נשאר מאחור

- באזורים עם אזורי תעשייה, עובדים רבים נאלצים לשלוח את ילדיהם בחזרה לעיר הולדתם או לשלוח אותם לקבוצות טיפול בילדים ספונטניות. אילו פתרונות יש למשרד החינוך וההכשרה כדי לתמוך בקבוצת אנשים זו?

- זהו נושא מדאיג בתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי הנוכחי, במיוחד באזורי עיבוד תעשייתי וייצוא.

החלטה זו של האסיפה הלאומית קבעה עדיפות לפיתוח חינוך לגיל הרך באזורים עם מספר רב של עובדים זרים. באופן ספציפי, בסעיף 5, סעיף 3 של ההחלטה, הממשלה אחראית על הכוונת תכנון רשתות בתי הספר באזורים אלה, עידוד סוציאליזציה, על מנת להגביר את הגישה לשירותי חינוך לגיל הרך איכותיים.

משרד החינוך וההכשרה פיתח פרויקט לשיפור איכות החינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובפארקים תעשייתיים לתקופה 2025 - 2035, עם חזון לשנת 2045, שיוגש לראש הממשלה לפרסום, על מנת להבטיח שילדי גן ילדים של עובדים ופועלים בפארקים תעשייתיים יוכלו לקבל גישה לשירותי חינוך לגיל הרך איכותיים, הוגנים ושוויוניים.

בנוסף, ההחלטה יוצרת בסיס לפיתוח מדיניות תמיכה ספציפית לילדי עובדים. לדוגמה, כיום, תמיכה לילדי עובדים ופועלים העובדים באזורי תעשייה ניתנת בהתאם לצו 105/2020/ND-CP.

בפרט, ב-26 ביוני, אישרה האסיפה הלאומית החלטה בנושא פטור משכר לימוד ותמיכה בילדים בגיל הרך, תלמידי בתי ספר יסודיים וכו'. בתקופה הקרובה, משרד החינוך וההכשרה ימשיך לחקור ולייעץ בנוגע למדיניות נוספת בנושאים שהוזכרו לעיל; כדי להבטיח את הזכות לחינוך ופיתוח מקיף לילדי העובדים, וליצור תנאים לעובדים לעבוד בשקט נפשי ולהישאר לטווח ארוך במקום מגוריהם.

- חינוך לגיל הרך האוניברסלי צריך ללכת יד ביד עם שיפור איכות הטיפול בילדים, החינוך והגידול. אז מהו כיוון משרד החינוך וההכשרה לתקופה הקרובה?

- אוניברסליזציה אינה רק הגדלת שיעור הילדים הלומדים בבתי ספר, אלא חשוב מכך, הבטחת למידה בסביבה בטוחה ואיכותית. המשרד יתמקד בשלושה כיוונים עיקריים:

ראשית, יש להמשיך לחקור ולחדש את תוכנית החינוך לגיל הרך כדי לעמוד בדרישות השלב החדש.

שנית, לשפר את יכולות צוות ההוראה באמצעות הכשרה ופיתוח שוטפים ולשפר את מדיניות התמיכה.

שלישית, לחזק את הפיקוח והפיקוח, כולל יישום טכנולוגיית מידע כדי לפקח מקרוב על איכות החינוך לגיל הרך האוניברסלי.

במקביל, משרד החינוך וההכשרה מתאם עם יישובים ומשרדים רלוונטיים כדי ליצור סביבת פיתוח מקיפה לילדים לאורך תהליך האוניברסליזציה.

תודה רבה!

משרד החינוך וההכשרה יהיה פרואקטיבי, נחוש וסינכרוני בארגון יישום ההחלטה. בהתאם לכך, הוא יתאם בדחיפות עם משרדי הממשלה והסניפים כדי לייעץ לממשלה להוציא צווים ופרויקטים ליישום עם מפות דרכים, יעדים ומשאבים ברורים.

לפתח תוכניות הנחיה מפורטות ומעשיות עבור יישובים ליישום ומעקב בקלות; לחזק את ניטור הפיקוח וההתקדמות, להסיר קשיים במהירות, במיוחד באזורים מוחלשים, אזורים צפופי אוכלוסין ותעשייתיים; להבטיח את עקרון התייחסות הילדים למרכז, תוך נקיטת יעילות ממשית כמדד, מבלי להשאיר אף ילד מאחור.

אנו מצהירים בבירור: ההחלטה משמעותית רק כאשר היא הופכת לכיתות אמיתיות, למורים אמיתיים ולהזדמנויות שוות לכל הילדים. זוהי המחויבות הפוליטית והאחריות של כל מגזר החינוך וההכשרה. - מר נגוין טהאן דה - מנהל המחלקה לחינוך בגיל הרך (משרד החינוך וההכשרה)

מקור: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html