תקנות מפורטות בנוגע לקריטריונים לתיחום אזורים שבהם זכויות ניצול מינרלים אינן נמכרות במכירה פומבית

כיתוב לתמונה — מבט מהפגישה. צילום: דואן טאן/VNA

על פי הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמחצבים שהוצגה על ידי ממלא מקום שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג, הצעת החוק מורכבת משלושה סעיפים, הכוללים סקירה לתיקון והשלמה של התקנות בנוגע לרישוי פעילויות מחצבים בקבוצות III ו-IV לאספקת חומרי בניין לפרויקטים של השקעה ציבורית בהתאם להוראות החוק על השקעה ציבורית; פרויקטים של השקעה המבוצעים בשיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP) בהתאם להוראות החוק על השקעה בשיטת השותפות הציבורית-פרטית...; מתן אפשרות לסוכנויות ניהול ממלכתיות להעניק רישיונות לחיפושים עמוקים והרחבה לארגונים וליחידים המנצלים מחצבים באופן חוקי מבלי שיהיה צורך להתאים או להשלים את תכנון המחצבים לפני מתן רישיונות חיפוש...

הדו"ח על סקירת פרויקט החוק שהוצג על ידי סגן יו"ר הוועדה למדע , טכנולוגיה וסביבה, טא דין טי, קבע כי מבחינת היקף התיקונים, טיוטת החוק שיקפה בעיקרה את נקודות המבט והמטרות הנכונות של תיקון החוק; בהתאם להנחיות ולמדיניות המפלגה, ולחוקים ולמדיניות המדינה. עם זאת, מומלץ כי התוכן שנקבע בהחלטה מס' 66.4/2025/NQ-CP מיום 21 בספטמבר 2025 של הממשלה בנושא מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ביישום חוק הגיאולוגיה והמינרלים 2024 לא יאושר כרגע. בהתבסס על הערכת תוצאות יישום החלטה זו, הממשלה תציע לחוקק תקנות מתאימות בזמן הקרוב כדי למנוע בזבוז משאבים, ניצול לרעה של מדיניות ואי גרימת השלכות שליליות.

בנוגע לתקנות הנוגעות לקריטריונים לתיחום אזורים שבהם זכויות ניצול מינרלים אינן נמכרות במכירה פומבית (סעיף 23, סעיף 1), ישנן דעות המציעות לבחון תקנות בכיוון שכל זכויות ניצול המינרלים חייבות להינתן באמצעות מכירה פומבית. ניתן להחליף את אי הכללת אזורי מינרלים שאינם נמכרים במכירה פומבית על ידי הוספת תנאים להשתתפות במכרזים, לדוגמה, אזורי מינרלים בגבולות, אזורי חוף, אזורים המשפיעים על ההגנה והביטחון הלאומי צריכים להגביל משקיעים זרים או להוסיף נהלים לבחינת תנאים להגנה והביטחון הלאומי...

בדיון בפגישה, רוב חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אמרו כי תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמחצבים נחוצים ביותר כדי לעמוד בדרישות הדחופות בניהול המדינה ובפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה בהקשר החדש, ובכך להסיר במהירות קשיים המתעוררים ביישום החוק, במיוחד סוגיות הקשורות למנגנון הרישוי, ניצול ושימוש במחצבים לבניית עבודות ופרויקטים לאומיים חשובים; פרויקטים דחופים ובהולים של השקעה שהוחלט על ידי הרשויות המוסמכות... זהו גם אחד הפתרונות המעשיים לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, התורם להשלמת יעד צמיחת התמ"ג של 8% בשנת 2025 ויצירת בסיס איתן לצמיחה דו-ספרתית בשנים הבאות.

בהתייחסו לטיוטת החוק, הציע יו"ר המועצה האתנית, לאם ואן מאן, כי יש צורך לחזות השפעות שליליות על נושאים המושפעים ישירות מפעילויות ניצול מינרלים באזורים הרריים ובאזורים של מיעוטים אתניים על מנת שיהיו תקנות מתאימות.

בסיום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, הציע כי הממשלה תלמד ותספוג את חוות הדעת שהוגשו בפגישה, תבחן ותמסד את המדיניות העיקרית של המפלגה כדי להשלים ולשפר את הצעת החוק. במקביל, יש ללמוד את התיקון וההשלמה של התקנות בנוגע לקריטריונים לתיחום אזורים שבהם זכויות חיפוש וניצול מינרלים אינן נמכרות במכירה פומבית, ואת ניצול חומרים נפוצים וחומרי מילוי; וכן לצמצם ולפשט את ההליכים המנהליים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, הדגיש כי הביזור והאצלת הסמכויות שנקבעו בטיוטה חייבים להבטיח את הסרת המכשולים והליקויים, פתיחת צווארי בקבוק; מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות; בחינת היקף התיקונים לטיוטת החוק, הבטחת לגליזציה של תקנות בנושא ביזור והאצלת סמכויות באופן סינכרוני ומלא בהתאם לתקנות בנושא סמכות ואחריות לניהול המדינה ולצו הממשלה המסדיר ביזור והאצלת סמכויות בתחומי החקלאות והסביבה.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה בעיקרה על תיקון והשלמת תקנות בנוגע לקריטריונים לתיחום אזורים שבהם זכויות ניצול מינרלים אינן נמכרות במכירה פומבית על מנת להבטיח ביטחון אנרגטי; להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים; להשתמש ביעילות במינרלים אסטרטגיים וחשובים, להבטיח חומרי גלם לסוגי עבודות, פרויקטים ומשימות המפורטים בטיוטת החוק; להבטיח את הבסיס המשפטי למתן רישיונות ניצול מינרלים לאזורים עם תוצאות חיפוש או להארכה והנפקה מחדש של רישיונות חיפוש מינרלים, רישיונות ניצול מינרלים, העברת זכויות חיפוש מינרלים....

הממשלה צריכה להמשיך ולשפר את התקנות בנוגע לתיחום אזורים שבהם זכויות ניצול מינרלים אינן נמכרות במכירה פומבית, תוך הבטחת פרסום ושקיפות, בהתאם ליכולת הניצול, העיבוד והשימוש בפועל של מפעלי מלט ומפעלי עיבוד מינרלים הפועלים בהתאם לחוק, תוך הימנעות מספקולציות באתרי כרייה, ניצול רווחים ואי-פגיעה בפיתוח פרויקטים חדשים של חיפוש וניצול מינרלים בהתאם לתקנות...

כמו כן, במושב, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפי חוק בתחומי החקלאות והסביבה; ונתנה חוות דעת (בפעם השלישית) על ההכנה למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm